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【公文处理微课堂】第15期:成文日期的编排和使用规则
来源:红桥区融媒体中心 发布时间:2022-03-21 20:34

导语

  为体现公文的时效性,一般应当在正式印发的公文当中标注成文日期、印发日期。按照《党政机关公文处理工作条例》规定,成文日期署会议通过或者发文机关负责人签发的日期,印发日期指公文的印送日期。二者在编排、使用等方面有诸多规范性要求,现将成文日期的编排和使用规则总结如下,随后另期介绍印发日期等有关知识。


成文日期的编排规则


  《党政机关公文格式》(GB/T9704—2012)国家标准规定:成文日期的标注位置有两种:一是在公文标题之下,写全年、月、日并用圆括号“()”括起来,如会议通过的决议、决定等公文;二是成文日期在公文正文或附件说明的右下方标注,写全年、月、日。成文日期中的数字统一使用阿拉伯数字,月、日不编虚位(即1不编为01),如:2022年3月14日。

  经常使用的公文当中,除了决议、决定之外,意见、周知类通报等公文也一般在标题之下标注成文日期;通知、报告、请示、批复、函等公文在正文或附件说明的右下方标注。

  对于如何确定位于公文正文或附件说明右下方的成文日期具体位置,常见有如下3种情形:  


  1.单一机关制发加盖印章的公文

  该成文日期的编排的横纵坐标通过以下方法确定:横向位置,成文日期最后一个字距离版心右边缘的距离一般为四个字。右空四字的目的是为了确保印章两端不超过版心。纵向位置,置于正文(或附件说明)之后若干行,至于放在多少行之后,是由印章的大小决定的,要确保成文日期处于印章中心下边缘位置,同时保证印章顶端距正文(或附件说明)一行之内。

  我们在实际工作当中,比照有关印章的大小,按照标准公文格式编排,一般掌握在发文机关和成文日期之上空两行。


  2.联合行文机关制发加盖印章的公文

  联合行文时,成文日期的编排格式与单一机关行文一致,仍然在正文(或附件说明)后空若干行,用阿拉伯数字居右空4字编排。每排排列3个发文机关和印章,最后1个印章端正居中下压发文机关署名和成文日期。


  3.不加盖印章的公文

  纵向位置,成文日期标注在发文机关署名的下一行,而对于发文机关署名的位置确定,其署名应标注在正文(或附件说明)下空一行位置;有多个发文机关的,应依次排列,在最后一个发文机关下一行处标注成文日期。横向位置,分为两种情形:(1)如果发文机关署名长于成文日期,那么先确定发文机关署名居右空二字编排,随后定位成文日期首字比发文机关首字右移二字;(2)如果成文日期长于发文机关署名,则成文日期居右空二字编排,发文机关署名适当增加右空字数,确保成文日期首字比发文机关首字右靠二字。

  此外,对于命令(令)、议案等公文,还涉及加盖签发人签名章的成文日期编排规则,因其在基层应用不多,在此不作赘述。


成文日期的使用规则


  《党政机关公文格式》提出:成文日期是公文的生效时间,是党政机关公文生效的重要标志。成文日期确定的原则是:会议通过的决议、决定等以会议正式通过的日期为准;经发文机关负责人签发的公文,以签发的日期为准;联合行文的公文,以最后签发的机关负责人签发的日期为准。

  除了上述提到的决议、决定,其它有关人事任免、奖惩批复、通知等时效性要求比较强的,也应当以会议正式通过的日期为成文日期。例如:2022年3月15日,某区委召开常委会会议,审议通过有关人事任免议题,签发日期为3月16日,该人事任免事项通知成文日期应署为2022年3月15日。

  除时效性有特殊要求的之外,公文的生成一般都以签发日期为准。这是由于公文处理工作机关在签发前还应当履行发文审核程序,有可能对文稿个别之处进行改动,因此成文日期应以机关负责人签发的日期为准。例如:2022年3月15日,某区委召开常委会会议,审议通过一份关于进一步做好××××工作的意见的文件稿,3月16日经机关负责人签发,该意见的成文日期应署为2022年3月16日。


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