为进一步做好红桥区2023年食品安全监督管理工作，红桥区食品安全办结合区情实际，起草了《天津市红桥区2023年食品安全监督管理计划（征求意见稿）》，现向社会征求修改意见。有关单位和各界人士可以在2023年5月10日前，通过以下方式提出修改意见：

一、信函反馈：请将信函寄至红桥区勤俭道206号红桥区食品安全委员会办公室，并请在信封上注明“红桥区食品安全监督管理计划修改意见”的字样；

二、电话反馈：请拨打联系电话86513903；

三、电子邮件反馈：请发邮件至hqqscjgj＠tj．gov．cn。

为便于对反映的问题进行核实，请在反映问题时，提供具体事实及联系方式，以便我们对相关情况进行反馈。

红桥区2023年食品安全监督管理计划

（征求意见稿）

今年是“十四五”规划的攻坚之年，是深入贯彻落实党的二十大精神要义的开局之年，做好今年的食品安全工作意义重大。全区食品安全工作要坚持以“四个最严”为根本遵循，坚持以人民为中心的发展理念，落实落细党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署和市委、市政府工作部署，加快推进食品安全治理体系和治理能力现代化，推动全区食品安全总体水平和群众满意度稳步提升。

一、坚持强基固本，完善工作机制

（一）落实党政同责。年内至少召开1次区委常委会和政府常务会议专题研究食品安全工作，区委、区政府主要负责人对食品安全工作进行实地调研，研究解决群众关心的食品安全问题。区政府分管食品安全工作的负责人每月听取1次食品安全工作汇报，组织研究制定年度重点工作计划，召开食品安全工作分析会，协调解决重难点问题。年底前，区委、区政府主要负责人要将食品安全工作情况作为向市委、市政府报告的重要内容。加强街道食品安全办组织建设，明确人员配置，完善工作规则，推动各街道食品安全办实体化运行。（区食品安全办牵头，区食品安全委成员单位按职责分工负责）

（二）落实属地责任。健全“分层分级精准防控、末端发力终端见效”信息共享、数据比对、月调度季通报等工作机制，完善“三张清单＋一项承诺书”档案，按季度均衡推进督导任务完成，实现整改问题闭环、数据动态管理，开展三级督查，推动食品安全属地责任落实落细。组织开展食品安全事故应急演练，提高突发事件应急处置能力。（区食品安全办牵头，各街道办事处负责）　

（三）强化履责评议。完善食品安全工作评议机制，强化日常考核评价，各部门每季度向区食品安全委员会提交食品安全重点工作落实情况。组织开展群众食品安全满意度调查。组织开展天津市食品安全工作先进集体和先进个人评选活动。按照有关规定，对履职不力的，启动督办约谈和问责机制。（区食品安全办牵头，区食品安全委成员单位按职责分工负责）

（四）强化协调联动。健全食品安全风险信息共享、交流机制。（区食品安全办牵头，区食品安全委成员单位按职责分工负责）完善食品检查员队伍专业化职业化建设，落实培训、考核要求。（区市场监管局负责）强化食品、食用农产品行政执法与刑事司法衔接，提升打击合力。探索开展食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿。（区市场监管局、公安红桥分局、区法院、区检察院按职责分工负责）健全食品安全专职协管员建设机制，提高协管人员综合能力。进一步建立健全区级食品安全志愿服务队伍。（区食品安全办牵头，区食品安全委成员单位按职责分工负责）

二、落实闭环管理，加强风险防范

（五）加大政策性粮食安全监管力度。健全粮食质量安全管理制度，规范生产经营者和管理人员行为。实施出入库第三方检验，严防不符合食品安全标准的粮食用作食用用途。持续做好收购粮食质量安全风险监测，积极稳妥做好超标粮食处置工作。（区发展改革委负责）

（六）严格食用农产品监管。持续推进食用农产品“治违禁　控药残　促提升”三年专项行动，聚焦重点品种，严厉打击农药兽药超标违法行为。推动食用农产品合格证市场准入管理。（区市场监管局负责）

（七）严格食品生产经营监管。组织食品生产经营者落实自查要求，坚持问题导向，按照频次认真落实食品安全风险分级管理要求。深入排查食品生产安全风险隐患，按照“一企一档”“一域一档”“一品一策”原则，建立健全风险清单、措施清单和责任清单。培育35家区级食品安全管理示范店，1家市级食品安全管理示范店。落实飞行检查、体系检查、证后审查要求。（区市场监管局负责）

（八）严格特殊食品监管。持续深化保健食品行业专项清理整治，严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传等违法行为。（区市场监管局牵头，公安红桥分局、区商务局、区文化和旅游局、区卫生健康委按职责分工负责）

（九）强化主体责任落实。积极推进落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，培训、指导生产经营者落实食品安全员、食品安全总监及企业负责人分级负责的食品安全管理要求及“日管控、周排查、月调度”工作要求，建立健全风险管控清单，精准防控风险隐患。（区市场监管局负责）

（十）提升综合检测能力。制发红桥区食品安全风险监测实施方案，持续对重点品种、重点污染物和食源性疾病监测，完善风险监测结果通报会商机制。（区卫生健康委牵头，区市场监管局、区教育局、区财政局、区商务局、区发展改革委按职责分工负责）全年安排食品安全监督抽检3388批次，达到7批次／千人，其中食用农产品抽检1740批次，达到3.5批次／千人。持续开展食用农产品快速检测及公示服务。组织开展快检结果验证工作。（区市场监管局负责）提高粮食检验监测能力，对重点品种重点地区实施重点监测。（区发展改革委负责）

三、围绕民生热点，部署专项治理

（十一）提升餐饮质量安全。开展餐饮卫生提升年行动。（区市场监管局负责）对聚集区域餐饮服务行业进行全面升级改造。大力发展餐饮连锁经营和中央厨房，进一步统一餐饮行业工作标准，规范餐饮服务行为。持续落实外卖餐食封签要求。深入推进厨余垃圾无害化处理和资源化利用工作。（区发展改革委、区商务局、区城市管理委、区市场监管局、各街道按职责分工负责）

（十二）持续守护校园食品安全。深入落实校长（园长）负责制、陪餐制。开展春秋季校园食品安全专项检查行动。（区市场监管局、区教育局、区卫生健康委、公安红桥分局按职责分工负责）

（十三）强化重点领域监管。开展超范围、超限量使用食品添加剂专项治理，加强食用植物油、桶装水、肉制品、餐饮食品等质量安全监管，严惩非法添加、生产销售假冒食品添加剂等违法行为。（区市场监管局负责）加强食品相关产品日常监管。（区市场监管局负责）

（十四）深入推进民生领域“铁拳”行动。集中查办一批非法添加、“无底线营销”等社会反映强烈的违法案件，落实“处罚到人”要求，依法实施禁业禁止要求。加强案例曝光，进一步对违法行为形成有效震慑。（区市场监管局负责）

（十五）开展“昆仑2023”行动。严厉打击食用农产品非法使用违禁物质，食品、保健食品非法添加、非法宣传等犯罪活动，对非法添加新型化学衍生物犯罪案件进行集中攻坚。强化跨区域协同打击，全环节铲除犯罪利益链条。（公安红桥分局负责）

（十六）严厉打击食品、食用农产品走私违法犯罪活动。做好天津海关移交地方罚没走私冻品的归口处置工作。（区市场监管局牵头，天津海关、区城市管理委、区生态环境局、区财政局按职责分工负责）

四、着眼数字赋能，推进产业升级

（十七）推进智慧监管。推广使用食品经营许可电子证。（区市场监管局负责）强化婴幼儿配方乳粉追溯体系推广运用。（区商务局负责）推动全区标准化菜市场全面使用食用农产品信息追溯系统。（区商务局、区市场监管局负责）对食源性疾病溯源进行大数据监测和数字化分析、预警。（区卫生健康委负责）学校食堂和校外供餐单位“互联网＋明厨亮灶”覆盖率保持100％。单位食堂及社会餐饮单位“互联网＋明厨亮灶”达到100％。（区教育局、区市场监管局按职责分工负责）

（十八）强化信用监管。将食品抽检不合格信息、行政处罚信息等及时归集至信用信息共享平台及公示系统，将违法食品企业列入严重违法失信名单。将社会监督、舆情监测、投诉举报、飞行检查、日常检查、监督抽检、风险监测数据归集至天津市食品安全信用监管平台，建立健全食品生产经营信用档案，实施差异化监管。（区市场监管局负责）组织食品工业企业开展诚信体系培训。（区商务局负责）

（十九）强化技术支撑。深入推动食品安全智慧管理与控制关键技术研究，提高食品安全精细化主动防控水平。鼓励设立食品安全科研专项或项目，基于食品安全需求开展科学研究，促进成果转化，推动科研成果在食品安全监管中的应用。（区科技局）

（二十）促进产业升级改造。制定推动食品产业健康发展的工作方案。（区发展改革委牵头，区商务局、区市场监管局按职责分工负责）打造红桥特色食品街域。鼓励、支持、引导企业朝智能化、数字化、绿色化方向发展。贯彻落实国家级天津市关于加强品牌建设有关政策措施。（区商务局、区发展改革委、区市场监管局按职责分工负责）推动落实天津市制造业“增品种、提品质、创品牌”行动要求，培育我区自有食品领域高端品牌、“专精特新”企业。（区商务局负责）大力鼓励企业建设并使用ISO20002、HACCP等食品安全管理体系。（区市场监管局负责）推动农贸市场升级改造。（区商务局负责）

五、强化多元参与，健全共治体系。

（二十一）深入推进国家食品安全示范城市创建工作。学先进、查短板、补不足，进一步优化我区食品安全创城档案资料，进一步提高点位迎检水平。（区创城办牵头，区创城办各成员单位负责）

（二十二）健全反食品浪费长效机制。严格落实《反食品浪费法》、《天津市反食品浪费若干规定》等法律法规要求，强化监管，促进食品合理利用，强化反食品浪费执法，坚决制止浪费行为。加强反食品浪费宣传教育普及，增强公众反食品浪费意识，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻，节约为荣的氛围。（区发展改革委牵头，各有关部门按职责分工负责）

（二十三）加强宣教引导。组织开展食品安全宣传周活动。加强食品安全网络宣传，进一步延伸宣传覆盖面，提高群众食品安全意识，提升科学消费和维权能力。（区食品安全办牵头，区科协及区食品安全委成员单位配合）引导新闻媒体客观报道食品安全工作，宣传食品安全工作成果，积极引导社会舆论。（区委网信办负责，区食品安全委成员单位配合）结合“全国科普日”深入开展食品安全全民科普活动，推动食品安全科普知识“进社区、进校园、进企业”。（区科协牵头，区食品安全委成员单位配合）落实普法责任制要求，按照“谁执法谁普法”原则，进一步强化食品安全法律法规宣教。（区司法局牵头，区食品安全委成员单位按职责分工负责）

（二十四）强化舆情监测。加强对涉食品安全新闻内容和导向管理，加强负面线索和网络舆情监测，及时查实处置食品安全谣言，加大辟谣信息宣传推广力度。（区委网信办牵头，区食品安全委成员单位按职责分工负责）

（二十五）推广食品安全责任保险。落实食品安全责任保险长效工作机制要求，积极发挥主管单位优势，大力引入社会力量参与，引导和督促食品生产经营者积极投保。（区食品安全办、区市场监管局、区金融局及其他区食品安全委成员单位按职责分工负责）

红桥区2023年食品安全监督管理计划（征求意见稿）.doc