11月6日，习近平总书记在北京人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位，红桥区和苑街道“政法委员统筹合力解纷工作法”荣列其中。

和苑街道党工委书记、人大工委主任刘铎同志（一排左五）作为本次入选单位代表之一，受到党和国家领导人习近平、蔡奇、李希等亲切会见。

红桥区和苑街道成立于2016年4月，是天津市规模最大、整建制的棚户区拆迁安置区域，136栋高层居民楼好比“竖起来的胡同”，邻里矛盾、物业纠纷相对突出。和苑街道不断健全完善社会矛盾纠纷调处化解工作机制，形成政法委员统筹“政法干警+社会力量”的调处合力，2023年上半年矛盾纠纷数量同比下降21.98%，化解率达到98%，同比上升10.2%。

针对仅靠社区民警、司法所干部无法完全满足群众对依法调处矛盾纠纷需求的情况，区委政法委推动区级政法干警向街道下沉、驻街政法干警向社区下沉。一是区级政法单位向街道派驻干警。政法单位内设部门“一对一”全覆盖包联包保街道，实行法院每周一、周二，检察院每周三，司法局每周四、周五，公安分局每天，派驻干警到街道矛调中心，在街道政法委员统筹下开展工作。二是驻街政法干警向社区延伸服务。街道矛调中心进一步延伸工作触角，在下辖7个社区均设警务室、人民调解室，在矛盾相对突出的社区设立法庭、检察公益岗，集中打造“政法综合体”，贯通法治服务“最后一米”，让辖区居民在家门口就能依法解决纠纷诉求，实现矛盾不上交、就地化解好。三是政法干警引导依法化解。在接访、约访、下访群众过程中，政法干警全程介入提供法律意见，能立即解决的现场解决，不能一时解决的导入调解、仲裁、复议、诉讼等程序。根据当事人需要，法院干警可以对调解协议予以司法确认，赋予当事人提请法院强制执行的效力，固化调解成果，目前已司法确认30余件。对已进入诉讼程序的案件，区法院选取典型案例在社区就地开庭、就地宣判、就地释法，用身边事教育身边人，提升群众法治意识。

坚持专群结合，将社会力量作为政法力量的有益补充。一是群防群治力量助力化解。针对棚户区居民特点，街道以社会组织联合会为载体，组建了72支志愿者队伍共4485名队员，让老街坊介入矛盾纠纷化解工作。其中2023年6月组建“红桥红警”志愿者队伍，现有队员150名，以党员为主体，由社区民警日常管理，以发现处置矛盾纠纷和安全隐患为主责，每天活跃在街道全部10个自然小区，发挥“前哨”“探头”作用，每季度有效发现处置矛盾隐患40余件。二是人民调解组织合力化解。建强街道、社区两级人民调解委员会，建立街道矛调中心与两级调委会对接机制，对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，及时导入调解程序。2023年，梦和园社区调委会被评为“全国模范人民调解委员会”。三是特色调解室专业化解。街道建立物业、邻里、婚姻家庭等多个特色调解室，特别是针对高层住宅物业纠纷多发的特点，发挥物业纠纷调解室作用，由区物业办进行业务指导，搭建协商平台，推动矛盾化解。自调解室成立以来，成功化解20余户居民联名反映电梯维修问题等多个矛盾纠纷，累计解决物业纠纷246件。

区委政法委、区委组织部联合印发规定，明确街道办事处主任兼任街道政法委员、统揽街道矛调中心工作。一是赋予对政法单位的统筹权。在街道建立政法工作组，形成“区有政法委、街有政法组”两级组织架构，由街道政法委员任组长，公安派出所所长、司法所所长和法院、检察院派驻负责人任副组长，通过日研判、周调度、月通报机制推动工作。二是赋予对下沉干警的考核权。街道及社区通过工作人员反馈、居民网上打分等方式，每季度评价下沉干警在矛盾调处等方面的综合表现，评价结果由区委政法委通报政法各单位，对排名靠后的干警，由政法单位进行批评教育直至组织处理。对下沉干警的年度考核、评优评先、晋职晋级，政法单位必须书面征求街道政法委员和社区党组织书记意见，对反对意见集中的干警，政法单位不予考虑。考核工作执行情况，纳入区委政法委每年度政治督察。三是赋予对职能部门的吹哨权。街道政法委员对矛盾纠纷“一站式”解决情况实行回访，事权责任不清、情况复杂自身难以解决的，街道可以第一时间向区级职能部门吹哨调度，由区级部门上手推动；一次吹哨未能有效解决的，可以二次吹哨直接由区委书记、区长督办，确保形成工作闭环。