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2021年以来,在区委、区政府的正确领导下,在依法治区办的指挥部署下,西于庄街道全体党政领导干部按照《红桥区委全面依法治区委员会2021年工作要点》文件要求,对标对表,认真落实,现将本年度法治政府建设情况汇报如下:
一、学习贯彻理论精神,切实落实工作部署
(一)提高政治站位,强化组织领导。
一是街道党工委、办事处高度重视法治政府建设工作,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,建立健全了以街道党工委书记、办事处主任为组长,全体班子成员广泛参与,各科室、各社区负责同志为成员的法治建设领导小组,形成了一把手负总责、分管领导具体抓、职能部门协调配合、社区全面落实、社会各界共同参与,全面落实,层层推进的共治共建体系网络,为法治建设的顺利推进提供坚实的组织基础。
二是我街党政主要负责同志运用中心组学习、党工委会、行政班子会、专题教育学习等形式10次,深入学习贯彻了包括习近平法治思想、“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神和“一规划两纲要”等在内的重要内容,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的成果转化为推动法治建设的强大动力,在全街营造出重视理论学习的良好氛围。
三是我街坚持以科学的理论武装头脑,将习近平法治思想纳入街道全体党员干部、全体社区工作人员教育培训的重要内容,并利用干部在线学习和学法用法考试系统,加强学习。截至目前,我街组织习近平法治思想宣传培训教育达300人次。同时组织社区工作人员围绕习近平法治思想、中华人民共和国宪法、《中华人民共和国民法典》等与法律法规开展了“法律明白人”培训工作,极大提高了习近平法治思想在社区工作中的指导作用。
四是组织街道副科级以上的党政领导干部签写《红桥区党员干部严格执行“三个规定”公开承诺书》,通过签写承诺书,有力促进公正执法、提升政府公信力,助力法治红桥建设。
(二)抓实宣传教育,营造浓厚氛围。充分发挥社区作用,推动习近平法治思想更深更广。一是邀请律师对社区工作人员及居民群众就《中华人民共和国民法典》进行了全面系统的讲解宣传。二是组织司法所联合区检察院,共同举办青少年法制宣传主题活动,预防青少年违法犯罪。同时以“4.15”全民国家安全教育日、12.4国家宪法宣传日等节点为抓手,发挥网格员与“普法志愿者”队伍力量,利用线上线下等方式,拓宽宣传范围,提高宣传效果,集中开展法治宣传教育。
(三)党建引领,创新社会治理体制机制。我街充分利用街道与社区两级平台渠道,发挥信访联席会议制度优势,积极整合配强法治力量,联合公安派出所、司法所、市场监管所等多方力量,法院工作人员及律师定期在街道提供法律援助及专业解答,切实提高街道社区法治工作队伍能力水平。
二、法治政府建设率先取得突破情况
(一)信息公开,自觉接受监督。本年我街继续全面推进政务公开信息工作,主动对13项信息依法依规进行政务公开,同时畅通信息渠道,公开监督电话,充分听取人民群众意见,自觉接受人大监督及各方面监督。
(二)增强法治作用,完善决策程序。制定《西于庄街道关于落实“三重一大”制度的实施办法》,将司法所、法律顾问等专业人员纳入“三重一大”决策之中,为决策的制定执行提供法律依据及政策规范。在开展“十四五”规划制定等重点项目中,做到充分调研,多方求证,科学分配,依法行政科学决策,进一步依法维护人民群众的合法权益。
(三)优化执法方式,说理式“柔性”执法。自今年以来,我街始终坚持优化执法方式,持续推动“柔性”执法落实落地,积极推进包括说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励在内的多种柔性执法方式的规范建设,推动居民群众对日常执法工作的配合度日益提升。截至目前,我街出动执法人员余4300余人次,巡查道路4700余条次,巡查社区3000余个次,实施行政处罚14起,处罚金额5200元。
(四)谁执法谁普法。在日常巡查巡视中,我街执法人员在治理占路经营、店外摆卖、乱堆乱放等违法现象的同时,牢记处罚不是最终目的,规范商户行为才是根本,主动向其宣讲相关法律文件内容,使商户经营者自觉规范自身经营行为,进一步改善街域内环境秩序。
同时在社区清理、路面清理等大型清理行动中,我街派出普法人员,对在清理现场中百姓的不理解、不认同进行普法宣传,使辖区人民群众对《天津市文明行为促进条例》等相关法律规范有了更深刻的理解认识。
(五)街道吹哨,部门报道。我街认真推进综合行政执法体制改革,合理运用“吹哨报到”制度,跨领域部门联合执法,推动协作,保障执法有力顺畅运行。本年我街共计有8次“吹哨报到”,涵盖了违法建设、旧楼改造、物业管理、安全隐患等方面,切实维护了辖区内居民群众的生命财产安全。
(六)化解社会矛盾,维护社会治安。
一是做好信访维稳和矛盾调处化解工作。我街在区委政法委与区信访办的要求下,制定了重点时期维稳工作方案与信访应急预案,圆满完成了全国两会”、建党百年、党的十九届六中全会等重要节点的维稳工作。同时通过街道信访联席会议制度,进一步加强了信访科室与其他职能科室及部门之间的联系沟通,畅通信息渠道,以联合接待推动化解了曹香玉、金淑云、王璞及何芝斌信访事项,有效维护了辖区内安全稳定。
二是严防死守,做好消防和安全生产隐患排查整治工作。我街扎实开展安全生产专项整治三年行动,并在今年6月修订《迎百年华诞 创平安红桥 西于庄街安全生产综合整治行动方案》,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,组织社区包保干部、社区网格员对辖区内老旧小区、九小单位、高层建筑、电动自行车棚进行全面检查和隐患整改工作,完善排查清单整改清单,力求问题提前介入趁早解决。今年以来共出动检查人员4200余人次,累计发现775处消防安全隐患,并均已督促整改完毕。同时对红旗制冷、一织绒、植物园等重点物回点位进行了清理整治,现均已场清地平,得到了居民群众的一致好评。
三是对辖区内台账上的教育转化攻坚人员11名人员,落实包保责任,一人一策,最终按时完成辖区内法轮功人员的清零转化目标,维护辖区内整体形势的安全稳定。
三、存在的不足
(一)思想理论学习还不深入。街道党员干部在线学习、学法用法流于表面,只是读过、知道,并未进行深入思考,理论知识与实际应用联系还需加强,仍存在重业务轻理论的问题。
(二)法治建设专业人员欠缺。目前我街法治建设专业人员较少且大多为兼职,精力牵扯较大,专业能力与水平相对不足,处理新形势下的新矛盾方法单一老旧,缺乏法治建设创新能力。
(三)法治建设的宣传氛围还需加强。在进行法治政府建设宣传工作及普法学习活动时,更多是通过张贴海报、集中宣传等传统宣传方式,没有充分利用新媒体加深拓宽宣传工作,致使宣传氛围不够浓厚。
四、下一步工作举措
(一)持续加强思想政治建设。发挥关键少数作用,抓紧抓好学习贯彻习近平法治思想,进一步提高学习主动性,力求做到学懂弄通,学深悟透、深信笃行,不断在推动法治建设上激发新动力获得新成果,加强理论指导实际,推动法治建设各项工作落实落地。
(二)增加培训,提高能力。发挥我街法律顾问对行政执法办案流程指导意见,加强对执法人员的培训,规范各类文书使用,提高执法规范水平,使法治建设真正落到实处,实现全过程留痕。
(三)加强宣传力度。要利用好线上线下宣传方式,切实将微信群、微信公众号、电子屏利用起来,广泛深入开展多种形式的专题法律宣传,努力增强人民群众法治观念,为全面推进依法治国,建设社会主义法治国家在基层街域的全面落实,打好坚实的群众基础。
市属委办局