咸阳北路街道办事处2022年

法治政府建设年度报告

2022年，咸阳北路街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央和市、区委关于法治政府建设的决策部署，不断推动法治政府建设各项工作取得新进展。现将相关情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，提升法治建设工作水平

从思想上高度重视法治政府建设工作，着力强化领导责任，充分发挥领导班子在推进法治政府建设中的领导核心作用，坚持将法治建设与街域工作同部署、同推进、同督促。同时把法治政府建设作为重点工作纳入全年工作规划，及时传达贯彻上级有关精神，及时研究工作中出现的新情况、新问题，并为下阶段工作做好提前谋划，确保法治政府建设取得实效。将学习宣传习近平法治思想列入街道党组理论学习中心组年度学习重点，组织开展专题学习，充分运用领导干部“学法用法”平台，组织全体干部开展网上学习和考试，干部队伍法制思维能力有效增强，街道干部100%完成了学习任务并全部通过考试。

（二）加大法治宣传力度，营造普法守法氛围

    以我区“八五”普法要求为主线，围绕普法目标任务，从法治宣传、法律服务两方面入手，多举措、多渠道、全覆盖开展法治建设，提升辖区居民学法、懂法、守法、用法的法治意识。严格落实机关“谁执法谁普法”责任制，强化“谁主管谁普法”责任，确保普法责任落实到位。积极开展普法宣传活动，营造讲法治、守法治的社会氛围。2022年以来结合“3.15国际消费者权益日”、禁毒宣传月、“国家安全教育日”、“民法典宣传”、“12.4宪法日”等重要宣传节点，联合咸阳北路司法所、派出所、法院等单位开展法治宣传活动10余次。通过推广“12348”法网公众号、微信公众号推介、发放宣传彩页等多种形式，不断加大对《宪法》《民法典》《行政处罚法》等法律法规宣传力度，提高普法工作针对性、时效性，引导基层群众增强尊法学法守法用法意识。

（三）坚持多措并举，依法有效化解社会矛盾纠纷

    积极发挥街道政法工作组作用，执行日分析、周研判、月例会制度，严格落实政法委员每月1日和15日在街道矛调中心坐堂问诊、调处矛盾纠纷的要求，并在重要节点期间每日安排1名处级领导接访群众，重大信访事项及时研判会商，做到精准有效处置。加强街道、社区两级社会矛盾纠纷调处化解中心建设，构建信、访、网、电和“矛调中心”综合一体式矛盾纠纷调处机制，健全信访工作联席制度，不断规范中心运行，发挥一个中心为民解忧作用。2022年，街道矛调中心接访群众171批213人次，社区矛调中心接访群众829批945人，社区案结事了办结率达98%以上，初步实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的调处目标。

（四）刚柔并济、创新思路，提升依法治理力度

    我街落实新处罚法“首违免罚”相关规定，通过行政指导、行政告诫等方式践行轻处罚重教育的“柔性执法”精神，并完善相关执法文书。积极打造服务型政府，转变执法理念，开展柔性执法，变被动管理为主动服务。如在发现北岸附近快递点存在经营困难、占路经营等问题时，我街执法队员主动作为，帮助经营者寻找合适位置存放快递，得到群众的好评和认可。扎实推动《天津市文明行为促进条例》实施落地，2022年出动执法人员2600余人次，组织集中清理240余次，清理占路经营3600余处，取缔占路经营贩卖鸟类聚集点23处，实施行政处罚46起，处罚金额19590元。

    我街过去一线执法队员仅有9人，但执法职责300余项，执法工作更是千头万绪，存在执法力量严重不足的问题。为此我街率先号召并鼓励全街人员学习法律法规，申领执法证件。街道主要领导率先垂范，各科室人员积极响应，2022年新申领执法证件的有21人。此外，还成立了街道城市管理应急队伍，大大补充了执法力量，依法行政能力和水平得到进一步提升。

（五）依法推进政府信息公开各项工作

    充分利用微信公众号、政府网站等新媒体进行信息公开，完善行政执法工作制度，用实用好执法平台，全面公开政务信息，公布内容涉及全街低保户政策享受、社会养老保险、危房改造等方面。为规范执法程序，深入推进依法行政，我街在全区率先制定了《咸阳北路街综合执法全过程记录制度》，起草《咸阳北路街行政执法全过程记录制度》并经征求街法制科、街法律顾问、区司法局意见后，经街办公会议通过，形成制度，进一步提高了我街执法人员的规范意识、证据意识、程序意识，为严格规范公正文明执法，提升政府公信力提供坚实的基础。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）提高政治站位，坚持党的领导

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻执行党的路线、方针、政策，由党政班子领导牵头，成立法治建设工作领导小组，明确主要领导为小组组长，分管领导具体抓依法行政各项任务，确保分工明确，责任落实。年初对法治政府建设年度重点工作作出具体部署，明确专人负责，细化工作任务。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，落实“四个亲自”要求，将法治建设纳入全年工作要点和年度述职工作安排。

（二）强化学习，切实增强履职能力

    认真学习贯彻习近平总书记关于新时代政法工作的系列讲话精神、习近平法治思想学习纲要和《中国共产党政法工作条例》等，结合今年政法工作要点，明确职责任务，提高履职能力，提升个人综合素质，炼就自身过硬本领，更好地发挥统筹协调、工作督办、服务群众的职能，更好地担当起新时代法治政府建设工作的职责使命。

（三）强化法治意识，推进民主决策

    贯彻落实《天津市红桥区人民政府关于规范“三重一大”决策工作实施意见》，制定咸阳北路街道“三重一大”事项决策制度，将三重一大事项决策纳入党工委议事范畴，决策程序按照党工委议事流程进行，对于专业性、技术性较强的重大事项，认真进行专家论证、技术咨询后形成可行性意见、建议和方案。此外，我街进一步转变职能，聘请法律顾问，增强依法行政的观念，创新管理办法，加大法治力度。

    三、存在的不足和原因

    （一）运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待提升。

面对复杂问题缺乏用习近平法治思想来指导工作的自觉性和主动性，习惯用老思想老办法解决新矛盾新问题，尤其是对街道工作点多面广的现状，在人员紧张、多项重点工作交织期间，容易出现顾此失彼现象，统筹协调能力方面还需进一步强化。

（二）街道、社区两级矛调中心调处化解机制还有待进一步完善。

社区矛调中心在居民矛盾邻里纠纷调处中的“过滤网”作用还不明显，矛调力量配置还不均衡，作用发挥有待提高。

（三）攻坚克难的力度有所降低。

随着法治政府建设工作持续推进，街道依法行政力度增大，面对新征程中遇到的新问题，尤其疫情防控叠加对社会稳定带来的不利影响准备不足，在落实上级决策部署时习惯于“照方抓药”，在主动作为、创新作为、重点突破上韧劲不足。

四、下一步工作安排

（一）全面落实领导干部学法用法制度

切实增强机关干部特别是领导干部依法行政、依法办事的意识和能力，不断提高领导干部运用法治思维和法律方式解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。

（二）不断健全街道依法行政制度体系

严格按照上级文件要求，严格执行规范性文件制定程序，加强管理行政规范性文件，备案登记管理规范性文件，严格落实行政规范性文件备案审查制度。

（三）创新普法宣传教育的形式和载体

    充分运用微信公众号、视频号等新媒体，开展内容丰富、针对性强的法治宣讲，融入典型执法案例，助推普法宣传教育落到实处。

（四）加强行政执法队伍建设

严格实行行政执法人员持证上岗制度，不断提升行政执法人员业务素质。同时建立健全重大行政执法决定法制审核制度,促进严格规范公正文明执法。