咸阳北路街道办事处2023年

法治政府建设年度报告

2023年，咸阳北路街道办事处在区委、区政府的领导下，认真贯彻落实全面依法治国要求，扎实推进依法行政、规范行政行为。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实市、区关于法治政府建设的重大决策部署，推进《天津市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》落实，为全街经济社会发展提供法治保障。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进依法治区的主要举措和成效

（一）坚持党对法治政府建设的集中统一领导

始终以习近平法治思想为根本遵循，坚决落实上级部门关于法治政府建设的决策部署，确保法治政府建设工作顺利开展。党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入党工委重要议事范围，履职情况纳入党政主要负责人年度述职报告。街党工委理论学习中心组以常态化学习专题会形式严格落实领导干部学法用法各项工作。充分运用领导干部“学法用法”平台，组织全体干部开展网上学习和考试，干部队伍法治思维能力有效增强，街道干部100%完成了学习任务并全部通过考试。

    （二）全面落实普法任务，增强全民法治意识

以我区“八五”普法要求为主线，围绕普法目标任务，多举措、多渠道、全覆盖开展法治建设。严格落实机关“谁执法谁普法”责任制，强化“谁主管谁普法”责任，确保普法责任落实到位。积极开展普法宣传活动，营造讲法治、守法治的社会氛围。2023年以来结合“3.15国际消费者权益日”、禁毒宣传月、“国家安全教育日”、“民法典宣传”、“12.4宪法日”等重要宣传节点，联合咸阳北路司法所、咸阳北路派出所、港南戒毒所等单位及时开展法治宣传活动10余次，直接受益群众达到3000余人。通过推广“12348”法网公众号、微信公众号推介、发放宣传彩页等多种形式，不断加大对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规宣传力度，提高普法工作针对性、时效性，引导群众增强尊法学法守法用法意识。

    （三）统筹多方力量，加强矛盾纠纷化解

深入落实我区党建引领基层治理“十个一”举措，充分用好用实“一支铁军法治保障”队伍。积极发挥街道政法工作组作用，执行日分析、周研判、月例会制度，及时研判会商，精准有效处置。加强街道、社区两级社会矛盾纠纷调处化解中心建设，构建“矛调中心”综合一体式矛盾纠纷调处机制，健全信访工作联席制度，不断规范中心运行，发挥一个中心为民解忧作用。

（四）加强法治队伍建设，破解执法力量不足难题。

为解决执法力量不足难题，我街道率先号召并鼓励全街人员学习法律法规，申领执法证件，街道主要领导率先垂范，各科室人员积极响应，目前街道公务员已全部申领执法证，街道城市管理应急队伍，大大补充了执法力量，依法行政能力和水平得到进一步提升。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）切实加强法治思想学习，提升履职能力

在本年度工作中，坚持学习贯彻习近平法治思想、全面贯彻党的二十大精神，紧跟时代的步伐，深入学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等，坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全年的重大政治任务，将习近平法治思想作为推动高质量发展、引领依法治街的思想旗帜和有力抓手。今年我街道将习近平法治思想纳入理论学习中心组专题学习重点内容，专题学习2次，同时领导干部在街道、社区广泛宣讲授课17次，推动习近平法治思想深入基层、深入人心、落地生根。

（二）坚持依法行政，确保法治建设取得实效。

保证行政决策科学民主，制定咸阳北路街道“三重一大”事项决策制度，将三重一大事项决策纳入党工委议事范畴，决策程序按照党工委议事流程进行，聘请法律顾问，对于专业性、技术性较强的重大事项，认真进行专家论证、技术咨询后形成可行性意见、建议和方案。严格落实行政执法“三项制度”，公开公示行政执法主体、执法依据、执法程序、执法处罚数据等信息；严把法制审核关口，紧盯重点环节，加强案件审核与案卷评查，对行政执法行为合法性、合理性及执法文书规范性进行评判；积极对接区相关部门进行业务学习与法制研讨，规范优化案卷制作流程。

（三）主动提高执法力度，提升千里堤地区治理水平。

街道主要领导牵头制定《红桥区整治千里堤“黑鸟市”工作实施方案》并经区政府常务会审议通过。建立千里堤智能化管理平台，常规化每日投入14人以“管鸟治鸟”为突破口，采取拉网排查＋精准执法工作模式对该地区摊贩、售鸟车辆进行严格执法，累计出动执法人员1500余人次，执法和清整车辆120余车次，对违法占路经营人员进行宣教、处罚、实施暂扣200余次。暂扣非法持有保护鸟类和宣教相对人300余次，现场动员放飞保护鸟类206只，其中涉及二级保护鸟类47只，“三有”保护鸟类159只。通过常态化严格管控，切实提升千里堤地区治理水平。

    三、存在的不足和原因

（一）法治思想联系实际工作还有差距。

领导干部贯彻法治思想与实际工作联系不够紧密，运用法治思维解决实际问题的能力有待提升，一是对于法治政府建设的思想认识有时只停留在法治宣传层面，没有结合本街域实际情况制定行之有效的方案和措施提升法治建设水平；二是在实际工作中更多注重于政策文件的学习、遇一事学一策，系统的、有深度的理论学习还不够，存在重业务轻法治的问题，利用理论解决具体问题的能力不强。

（二）依法行政水平、业务能力需进一步提高。

行政执法创新方式依然匮乏，一是对法治进行专题研究、现场执法和办案水平欠缺，法治理论研究等方面提升的空间还很大。二是行政执法信息平台、信用档案建设等有待完善，法律进机关、进企业、进社区宣传力度不够。

四、下一步工作安排

（一）着力提高依法行政能力。

始终把加强党的政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平法治思想，正确把握政治方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥党建引领作用，切实增强干部特别是领导干部依法行政、依法办事的意识和能力，不断提高领导干部运用法治思维和法律方式解决经济社会高质量发展中突出矛盾和问题的能力。

（二）不断健全街道依法行政制度体系。

严格落实上级要求，按照《红桥区贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025 年）》落实举措及分解任务台账》，结合街道实际情况，细化各项任务指标，确保各项任务落地见效。

（三）持续加强行政执法队伍建设。

一是严格执行行政执法“三项制度”，规范执法行为，提升执法水平，校准为民初心，展现执法形象，以高效工作和辛苦付出，换取群众的幸福、满意和城市管理执法事业的高质量发展。二是严格落实规范公正文明执法，开展柔性执法培训，坚持“法无授权不可为”，变“被动监管”为“主动服务”，坚持问题导向、目标导向、效果导向，优化柔性执法培训体系，丰富培训内容，创新培训形式，大力提升执法人员服务水平。

（四）坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制。

一是在积极探索符合辖区实际的治理新模式上下功夫，实行资源、服务和管理下移，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的社会治理平台，及时把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。二是要动员各方力量，巧用各种方法，按照“边排查、边化解”的原则，对排查出的各类矛盾纠纷，及时主动化解，把矛盾纠纷化解于“末端”，对已化解的矛盾纠纷，要通过定期开展回访，及时掌握民情民意，密切关注矛盾化解后事态发展演变情况，防止已化解的矛盾纠纷反弹倒流。