和苑街道2023年法治政府建设年度报告

2023年，和苑街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实党中央战略部署和市、区委关于法治政府建设工作重要要求，推进和苑西区法治建设工作不断取得新进展、收获新成效，现将相关情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。始终坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，认真学习宣传研究阐释习近平法治思想，不断提高街道领导班子成员运用法治思维和法治方式开展工作的本领。主要负责同志领导参加市委政法委街道政法委员培训班、全区干部大讲堂，开展中心组交流研讨，组织政法工作四项主要任务学习教育月活动，认真履行政法委员职责，每月专题研究法治工作，全面落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，推动全街上下深入学习《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党政法工作条例》等重点书目。

（二）扎实践行新时代“枫桥经验”，有效化解社会矛盾纠纷。持续深化街道政法工作组机制建设，不断深化社会矛盾调处化解机制，强化街道、社区两级社会矛盾纠纷调处化解中心建设，打造“1+8”矛调工作网络。在区委政法委的强有力指导下，提炼形成“街道统筹解纷力量工作法”，被中央政法委授予全国新时代“枫桥经验”先进典型，各级媒体进行广泛宣传报道。提升改造街道矛调中心，召开政法工作组例会12次，统筹区街两级下沉政法干警开展工作。坚持专群结合，15支、150名“红桥红警”治安巡控队。针对棚户区居民特点，强化与人民调解的工作联动，建立物业纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭矛盾等特色调解室，打造金牌调解员“知心史姐”。梦和园社区调委会被评为“全国模范人民调解委员会”。2023年，街道矛调中心化解矛盾纠纷化解率超98%。

（三）着力推进公正严明执法。聘任7位行业专家组建“和苑智库”，依托智库专业优势和实践经验，拓宽基层治理法治思路。切实增强依法行政观念，严格落实行政执法“三项制度”，提升行政执法质量，有效发挥法律顾问作用。2023年，和苑街道共办理行政执法案件23件，其中一般案件2件，简易处罚21件。拆除违法建设2处，治理占路摆卖500余处，乱堆乱放600余处，乱贴乱画110余处，拆除破损牌匾10处。

（四）深入推进普法宣传工作。以落实“八五”普法规划为主线，严格实施法治建设“一规划两纲要”，完成市依法治市办督导检查任务。牵头举办红桥区12·4宪法日宣传系列活动，围绕3·15消费者权益日、禁毒宣传月、国家安全教育日、民法典宣传周等重要节点，开展各类普法宣传活动80余场，发放宣传资料2000余份，制作普法视频1期，全力推广“12348”法网公众号。定期组织社区开庭，邀请周边居民广泛参与，以身边事、身边案教育身边人。

 （五）深入推进法治机关建设。加强干部队伍法治培训，街道干部100%完成学法任务并通过考试。为街道干部和社工配备多种法律书籍，围绕习近平法治思想、宪法、民法典和与职能职责相关的法律法规举办法治讲座培训，提高干部社工法律素养和执法水平。开展履职谈话和廉政谈话，宣讲廉政党课，组织法律知识竞答。主动走访法律顾问，交流街域法治风险点。完成1名公职律师配备工作。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）强化政治担当，切实履行第一责任人职责。将法治建设纳入重要议事日程，与基层治理、民政、城管工作同部署同落实，以党工委会、理论中心组、党校专题班等形式，深入学习习近平法治思想，及时传达学习习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，带头学法、尊法、守法、用法，今年以来，主持党工委扩大会学习8次、理论中心组学习、研讨6次。落实“四个亲自”要求，修订完善《和苑街道2021—2025年法治政府建设工作任务台账》，细化11项任务81条具体措施，力促法治建设一以贯之。完成天津市法治建设“一规划两纲要”中期验收。发挥好市人大常委会基层立法联系点作用，完善立法联系点硬件设施，夯实基层征询队伍基础，针对《天津市法治宣传教育条例（草案）》《天津市人才发展促进条例（草案）》等11部法律草案，共召开征求意见座谈会40余次，收集和反映立法工作意见建议10条。

（二）深化思想认识，持续强化干部队伍法治思维。坚持将培养法治思维、法治思想作为干部队伍建设重要目标，组织街道全体干部、执法队员、社区工作者深入学习《宪法》《民法典》《安全生产法》《消防法》《行政处罚法》等法律法规，增强学习教育的针对性时效性，坚持融入日常、抓在经常，依托“学法用法平台”组织全街干部深入学习法律法规，参加学法用法学习考试，全体干部完成率、考试通过率均达100%。

（三）统筹发展安全，推动各项工作在法治轨道上运行

党政主要负责同志带头坚持依法行政，党工委、办事处会议涉及法治建设和依法行政议题的，由司法所长列席指导，聘请法律顾问对街道依法履职提供法律支撑。结合街道党政机关内设科室扁平化管理，调整完善街道各职能科室权责清单，对涉及窗口审批及业务办理工作人员组织2次业务培训，尤其对新入职或工作职责调整人员采取个人自学、专人带教和集中培训等多种措施，在学中干、干中学，不断提升各类人员依法工作能力和综合业务素质。

    三、存在的不足和原因

  （一）持续深入学习贯彻习近平法治思想上有差距，常态化学习机制不完善。在学深悟透做实习近平法治思想，进一步增强学习的思想自觉、政治自觉、行动自觉上存在不足，在2023年依法治市督查考核中反馈和苑街存在“用学习法律法规代替学习习近平法治思想”的问题，说明自己对学习习近平法治思想存在统筹谋划力度不够大、学习方式不够科学等问题，学习机制还不完善、不规范。

（二）在充分运用习近平法治思想指导推动法治建设上有欠缺。面对新形势下对领导干部纪法意识提出的新标准和高要求，自己主动学法、用法的意识和效率均有不足，面对高质量发展中出现的各类新情况、新问题、新挑战，表现出法治思维、战略思维、辩证思维能力不强。比如，引导群众依法解决矛盾问题不到位，营和园房本、全和园业委会问题等易引发群访的矛盾没有及时化解好，依法开展群众工作的能力还不强。

（三）开展法治宣传教育存在内容形式单一、创新手段不多等问题，法治文化培育不够。 存在“量大但效果不强”的问题，开展宣传工作中往往强调法律知识和法律规定，忽视了法治理念、法治思想、法治文化的传播，宣传内容缺乏足够的多样性和深度，难以引起公众的兴趣和共鸣。此外，在营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围上做得不够，更多情况下解决的是“表面问题”而不是“思想问题”。

四、下一步工作思路

（一）提高政治站位，持续推动学习贯彻习近平法治思想落实落细。

将学习习近平法治思想作为重要政治任务，建立常态化学习机制，精细制定学习计划，通过理论中心组、“三会一课”、主题党日等形式，切实增强学习的思想自觉、政治自觉、行动自觉，带头尊崇法治、深化法治，立足于把科学思想转化为依法治理的工作实效，运用法治思维和法治方式落实工作、推动发展、维护稳定。

（二）持续践行新时代“枫桥经验”，在法治轨道上提升基层治理能力。

街道建设发展中面临的深层次问题，健全完善“公调对接”“检调对接”“诉调对接”“访调对接”机制，高效发挥街道矛调中心“1+8”网络优势，推动矛调重心下移、力量下沉，充分利用“吹哨报道”工作闭环，进一步提升“大矛调”调处效率，打造“只进一扇门”涉法涉诉调处模式，让有困难找“矛调”成为辖区群众解决困难诉求的重要渠道，实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的调处目标。

（三）聚焦群众“急难愁盼”，不断提升法治建设能力水平

让依法行政依法执法成为常态，将法治服务做到群众心坎上，深化“线上+线下”普法实效，将全民普法作为长期性基础性工作，培育法治文化土壤，引导群众依法解决问题，以法治思维和“向群众汇报”的态度持续做好涉及民生保障和安全稳定各项工作，用法治保障人民群众安居乐业，以扎实的法治成效助力高质量发展。

2024年1月31日