红桥区司法局

2024年法治政府建设情况报告

2024年以来，红桥区司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话和对政法工作的重要指示精神，深入践行习近平法治思想，倾力服务大局，践行法治为民，努力为全区经济社会高质量发展提供有力法治保障。现将工作开展情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）坚持统筹协调，推动法治政府建设呈现新局面

一是扎实做好依法治区工作。严格落实法治建设情况年度报告制度，做好法治工作重要决定和方案制定备案工作，向市委依法治市办报送备案2件。持续完善“法治建设1+3报告”制度，定期向区政府、区委政法委报告法治建设重点工作，区政府主要负责人对行政执法、行政复议、守法普法等工作作出批示24次。组织举办区处两级理论学习中心组“干部学习大讲堂”，开设“学习贯彻习近平法治思想暨依法治区专题”能力培训班，不断提高领导干部依法履职能力和依法行政水平。组织全区3000余名国家工作人员完成网上学法用法考试，通过率100％。充分发挥领导干部“关键少数”法治素养和法治意识，组织83名拟提拔处级领导干部参加任前法律知识考试。

二是合法性审核工作稳步推进。持续深化我区重大行政决策合法性审查“123”模式，制定《红桥区人民政府2024年度重大行政决策事项目录》，高质量完成《制定京津冀同城商务区重点地块控规修改方案》等5项重大行政决策事项的法治审核工作。落实行政规范性文件定期清理和后期评估制度，定期开展清理工作4次，完成“红桥区突发事件总体应急预案”等5个行政规范性文件的后评估工作。完成重大行政决策、涉法重点项目等合法性审查43件，提出法律意见175条，依法决策科学化、民主化、法治化水平不断提升。组织和参与审核区政府信息公开、申请履职、信访积案化解等各类案件97件，为政府依法科学决策提供坚实的法治保障。

三是行政执法监督体系逐步完善。探索建立“行政执法监督+12345”热线办理机制，持续提升基层治理效能。深入落实提升行政执法质量三年行动计划，制定工作举措和任务分解台账。全面落实行政执法单位执法事项清单制度。组织全区792名执法人员参加公共法律知识培训考核，不断增强行政执法队伍专业素养。全年制发《履职提示》10份，《行政执法意见书》2份，发布《行政执法监督工作专报》9期，有力监督行政执法突出问题。通过天津市行政执法监督管理平台，归集行政执法信息共34438件，认真梳理归纳存在问题，及时提示督促，确保提升工作质效。

四是行政复议主渠道作用日益彰显。深入贯彻落实新修订的行政复议法，全年收到行政复议申请623件，复议立案297件，审结257件，同比去年上升424.5%，实质性化解率达92.47%，复议质效进一步提升。持续深化“3+2”立案调解模式，行政复议实质性化解行政争议主渠道作用发挥明显。紧紧围绕复议申请数量较多的交通类案件开展多元化解工作，稳步推进“四个一”机制，有效化解交管类行政复议案件323件。代理区政府参加复议和诉讼330件，行政机关负责人出庭应诉率100％。

（二）坚持守正出新，扎实推进法治社会建设开创新格局

一是开展形式多样的普法宣传活动。深入实施“八五”普法规划，围绕重要节点，开展国家安全日、民法典宣传月、宪法宣传周等主题法治宣传活动。聚焦营商环境专项普法，精心打造“法润红桥”普法品牌栏目，制作法护营商系列普法视频12期。扎实做好“法律明白人”培养工作，围绕婚姻家庭、物业纠纷等主题开展线上线下法治培训，不断提升法治能力和水平。区司法局法治宣传科被司法部、全国普法办授予“全国‘八五’普法中期表现突出单位”，《红桥区抓好普法“三微三重”，奏响法治宣传“交响乐”》入选市普法办第三批落实普法责任制优秀创新案例。

二是持续优化提升公共法律服务质效。充分发挥法律援助实体、网络、热线三大平台咨询服务功能，规范法律援助律师接待、受理、承办流程，进一步优化接待服务标准。全年办理各类法律援助案件459件，报送的案例入选“天津市妇女儿童维权十大典型案例”。1个律师事务所荣获“全国公共法律服务工作先进集体”荣誉称号、1名法律援助律师荣获“全国法律援助工作先进个人”荣誉称号。落实公证服务承诺制和证明材料清单制，实行“一证一案”定制服务，为企业量身定制公证法律服务方案，全年受理公证案件5279件，办证5132件，公证服务质量持续提升。

三是扎实做好律师管理服务工作。组建全区律师惠企法律服务团，联合区工商联常态化开展“律企同行·法护营商”专项活动，组织全区52名律师参与服务企业227家，开展法律服务544次。高质量做好区政府外聘法律顾问选聘管理工作，有力保障全区规范性文件合法性审核机制有效落实。区律工委与区检察院签订《加强虚假诉讼防范工作机制》，严格“双随机、一公开”行政执法检查，持续强化行业监管。

（三）坚持底线思维，全力护航社会安全稳定

一是矛盾纠纷多元化解提质增效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，制定《红桥区“三所联动”“三室联建”工作措施》，探索建立联动调解、会商研判、重大事项报告、提级上报、资料归档等五项制度。打造物业纠纷调解工作模式，联合制定《红桥区关于加强物业纠纷调解工作机制》，在9个街道建立物业调解室，推动打造“一街一品牌”的精品调解室建设。召开红桥区“三所联动”“三室联建”推动会暨社区调委会主任培训会，面向114个社区进行婚姻家庭调解等5场专题培训。全年排查各类矛盾纠纷11954件，调解成功3765件，较去年增加39.55%。

二是特殊人群管控效能稳步提升。深入落实《天津市司法所规范化建设三年行动实施方案（2022-2024年）》各项任务。依托社会资源设立2个社区矫正教育基地、9个社区矫正公益活动基地、4个社区矫正就业基地、6个过渡性安置帮教基地。打造“法治教育立新行、道德教育铸新魂、感恩教育塑新我”“三新”社区矫正特色品牌，与民盟红桥区委会签订“黄丝带帮教”合作协议，不断提升社区矫正工作质效。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

本单位主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，集中学习党的二十届三中全会精神和习近平法治思想12次、研讨交流8次，讲授党课2次。严格落实重大事项请示报告制度，向区委区政府、区委政法委请示报告18次。坚持靠前指挥、强化统筹协调，顺利完成区委全面依法治区委员会办公室转隶工作，依法治区各项工作无缝衔接，稳步推进。狠抓法治建设责任落实，组织召开区委全面依法治区委员会及各协调小组会、依法治区办全体会议11次，有效实现法治建设各项工作密切配合、高效协同、合力推进。积极参加全区重点项目、重点案件推进工作，围绕光荣道科技产业园、淘创直播等重点项目提出具体法律意见，助推项目顺利落地。牵头起草制定《关于共同推进公安交通管理行政争议实质性化解工作的实施办法》《红桥区街道行政执法行为规范指引》等制度，持续提升工作质效。组织开展区政府及其组成部门领导班子成员旁听行政诉讼案件庭审活动，持续提升依法行政能力水平。

三、存在的主要问题

2024年，工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不足，主要表现为：一是法治政府建设的统筹性、创新性还不够强，法治服务高质量发展的作用发挥还不充分；二是普法宣传的精准性、实效性还需要再加强；三是矛盾纠纷联调联动机制还需进一步优化，行政调解的工作机制和流程还需要进一步完善。

四、2025年工作安排

2025年，我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，牢牢坚持党的绝对领导，进一步增强推进法治建设的责任感、使命感和紧迫感，紧紧围绕党委政府中心工作，为法治红桥建设提供优质的司法行政保障。一是深入学习贯彻习近平法治思想，积极开展党内法规和法律法规学习教育培训，切实提升干部法治素养和法治能力；二是全力做好法治建设“一规划两纲要”本轮收官验收工作，推动新时代红桥法治建设提质增效；三是加强法治社会建设，进一步优化公共法律服务，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，提升全民法治素养，全力做好“八五”普法规划评估验收工作；四是守牢安全稳定底线，统筹推进社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传，做实人民调解，强抓司法所等基础建设，在实质性化解矛盾纠纷上抓出新成效。