红桥区民政局2023年行政执法工作报告

2023年12月

   2023年，区民政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，在区司法局的指导支持下，深入贯彻落实党中央深化依法治国实践和推动落实执法决定法制审核制度的要求，认真做好行政执法工作，现将一年行政执法工作情况报告如下：

一、行政执法基本情况

（一）领导重视，落实责任。为适应新形势下的行政执法环境，区民政局高度重视，主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责工作。坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实把法治建设的各项要求纳入业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

（二）强化执法工作履职。2023年，对社会组织、养老机构及殡葬机构开展“双随机、一公开”行政检查10件，共抽查社会组织6家，养老机构安全生产检查210家次，殡葬机构检查15家,切实将执法职责落到实处，履职率实现100%。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）行政执法“三项制度”落实情况。坚持规范行政执法行为，全面落实行政执法“三项制度”，提高行政执法的透明度，促进严格规范公正文明执法。落实执法公示制度。按照区相关部门要求，对行政执法“三项制度”各项工作进一步明确，确保行政执法公示制度落到实处。认真执行依法行政制度，为进一步规范民政领域行政执法程序，执法过程中，行政执法人员全部100%持证上岗，严格执行“亮证执法”，要求2人以上执法，并明确要求佩戴出示执法证件，有力促进依法行政。我局共有6名行政执法人员，均持有行政执法资格证，具备行政执法资格，全部完成公共法律年度学习和考试任务。严格落实重大执法决定法制审核制度，凡作出重大执法决定之前,必须进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。全面、及时、准确地将本单位基础信息和执法信息上传“互联网+监管”平台以及天津市行政执法监督平台等，并实现动态更新。

　　（二）“谁执法谁普法”普法责任制落实情况。认真学习习近平总书记系列重要讲话，结合民政法律法规，采取集中学与自学相结合方式，学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《宪法》《民法典》《行政处罚法》《中华人民共和国未成年人保护法》等公共法和部门法律法规。以“谁执法谁普法”广泛宣传民政相关政策法规，加深了干部职工对政策法规的理解，提高了办事水平和服务能力，让更多的群众知晓了政策法规。明确普法任务和工作要求，制定了区民政局2023年度普法工作计划，有力保障普法各项职责任务全面落实。

（三）深化跨部门联合监管和“互联网+监管”。充分利用天津市政务一网通权力运行与监管绩效系统和天津市“互联网+监管”系统，做到“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。有序推进“双随机、一公开”，严格规范行政执法检查行为。逐步完善以“双随机、一公开”为基本手段、协调联动的新型监管机制。按照“双随机一公开”工作要求，结合我局工作实际制定了2023年度抽查计划，开展联合检查3项。按计划分别完成了对社会组织领域、养老领域的“双随机”检查工作，并及时公示检查结果。

　　（四）认真落实机关法律顾问制度。区民政局与天津文诺律师事务所签订常年法律顾问聘任合同，聘任1名专职律师，为民政重大决策、重大行政行为提供法律意见，对涉法涉诉案件、信访案件及行政复议、诉讼、仲裁等事务提供服务。坚持重大行政决策集体讨论。结合自身实际，修订完善领导班子议事规则，进一步明确议事决策原则、决策范围、决策程序、决议的执行等，充分发挥法律顾问在法治政府中的作用。

三、存在的不足和原因

　　我局在依法行政建设工作中做了些工作，取得了一定的成效，但也清醒地认识到在法治理论学习方面不够深入、全面，具有法律专业素养的工作人员相对较少，执法能力和执法水平有待进一步提高。

　　四、下一步打算

　　一是完善行政执法工作机制。落实主要负责人履行全面推行三项制度工作第一人职责，不断建立系统完善科学责任明晰的依法行政制度，完善行政执法程序，在开展行政执法检查过程中要严格按照规定的程序进行，确保正确履行职责，保护公民、法人和其他社会组织的合法权益。

　　二是规范行政执法程序。加强同区司法局工作联系对接，强化行政执法工作的业务沟通，提升执法工作业务水平。积极推进行政执法事前、事中和事后公示制度，落实重大行政执法决定法制审核制度，单位法制机构切实履行职责，确保行政执法决定合法合理。

　　三是加强民政干部法治培训。通过日常学习、自主学习、以案释法等工作，继续抓好执法人员法治培训，使学习制度化、常态化，以提高行政执法人员对法律法规、规章制度的学习理解以及对违法行为的调查取证、分析判断能力，从而提升行政执法规范化、法治化水平。