红桥区卫生健康委2023年行政执法工作报告

    2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是推动卫生健康事业高质量发展的攻坚之年，区卫生健康委高度重视行政执法工作，围绕“持续提升卫生健康领域综合监督与法治工作效能”这一主线，法治建设、行政执法、依法行政同向发力。现将重点工作完成情况报告如下：

一、深入开展习近平法治思想宣传贯彻落实工作

一是切实贯彻落实习近平法治思想和全面依法治区工作要求，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，召开委党委会、主任办公会专题研究法治方面重大问题。将习近平法治思想列入中心组集中学习和全系统各级党政领导干部与职工教育培训重要内容。2023年5月，组织卫生健康行政执法人员开展“习近平法治思想测评”工作。

二是组织开展普法系列宣传工作。结合卫生健康工作内容，组织全系统学习《传染病防治法》、《基本医疗卫生与健康促进法》、《民法典》等多部法律法规。按照时间节点，完成《职业病防治法》宣传周、生活饮用水宣传周、依法执业宣传等重点普法工作。

三是完成法治政府示范创建和“一规划两纲要”中期评估工作。全面对照法治政府示范创建工作指标、认真总结《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《法治天津建设规划（2021-2025年）》、《天津市法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》指标要求，梳理近三年来卫生健康法治工作资料，总结提炼工作中的经验，以评促建、以评促进，指导卫生健康法治工作水平进一步提升。

二、强化卫生健康行政执法工作能力

一是圆满完成全年行政执法工作任务，卫生健康行政执法效能进一步提升。全年共完成日常监督检查1937户次，完成行政处罚案件105件，罚没款17.74万元。

二是提高执法队伍能力建设水平。年内组织开展了所内“岗位练兵、技术比武”活动。传染病防治监督科的案例评析《某医院未执行国家有关规范、标准和规定案》，获评国家传染病防治监督执法优秀案例。公共场所卫生监督科办理的《某公司室内空气质量不符合国家标准和要求而继续使用逾期不改案》荣获2022年度天津市卫生健康行政执法典型指导案例。在天津市卫生健康行业第七届“岗位练兵 技术比武”卫生健康综合监督专业决赛中乐凯强取得全市中医妇幼监督专业第一名，邢万里、张皛、张泽龙三名同志分获各自专业第二名、第四名。

三是坚持以人民为中心的工作原则，坚持问题导向，坚持执法与普法相结合，用心用力打造“红心蓝盾、普法为民”卫监普法品牌。通过分专业分类别的普法服务形式，有效提升监管相对人的法律责任意识和法律专业素养，通过“先预防、后惩戒”，相继开展了医疗机构年度依法执业培训1次、社会办医机构普法培训2次、打击非法医疗美容宣讲1次、现场宣教活动3次、中医药卫生和妇幼卫生专业的医疗机构普法培训2次、中药煎药室管理规范培训和煎药中心参观1次、学校教育教学环境现场会、饮用水卫生知识普法宣传活动、涉水产品销售人员普法培训等活动，力求执法与守法同步发力，营造辖区内良好生态和经营环境。

四是强化行政执法工作力度。进一步密切委所同步、科所联动的并联程序，在重大、复杂案件中，执法力量提早介入，在案件受理之初开展调查研讨论证，明确调查方向、确定调查对象，并对调查结论进行充分的执法合议或专家论证，立足程序合法、证据充分，依法作出调查结论，最大可能降低法律风险。

三、完成依法行政重点工作任务

一是巩固国家卫生区创建成果工作。牵头进行重点场所与生活饮用水复审工作，梳理完成三年工作档案资料。开展2次向兄弟区学访。推动解决部分重点问题，与区住建委协调建立联合管理机制。协调各街道办事处开展小区现制现售水摸排管理专项工作。同时，针对市、区暗访发现的问题，及时指导各单位进行改正并上报整改情况，同时举一反三，组织各经营单位自查自纠，防止类似问题出现。定期开展“回头看”活动，确保问题整改到位。

二是以推动控烟执法下沉工作为核心，采取多项举措促进街道履行卫生管理职权。4月份在司法局组织协调下，对全区各街道执法人员进行了无证公共场所查处、控烟单位处罚、控烟个人处罚三项工作的培训，为街道正确履行自身卫生管理职权打好基础。第二季度的过渡期内联合各街道执法人员共同处理控烟投诉，加强现场教学，提升实际履行卫生管理职权能力。7月份组织召开卫生健康领域街道综合执法工作座谈会，通报二季度发现的问题，听取街道代表发言反馈工作体会，并对运行期间发现的问题进行重点讲解，通过座谈会进一步明确卫生管理职权下沉内容及工作要求。国卫复审攻坚阶段加强无证公共场所信息通报，由街道对无证单位进行查处，并根据各街道情况多次进行联合检查，现场指导街道执法人员开展工作。通过协调各街道分管领导座谈、现场走访街道执法队伍、开展现场带教和联合执法工作，切实打消街道执法人员的顾虑，赢得各街道对卫生健康法律法规下沉工作的认可，真正实现了“投诉有人管、无证有人查”将立法本意在红桥落实落地。

三是建立了二次供水沟通协调机制。为巩固我区二次供水单位管理成效，及时清理无证二次供水单位，与区住房和建设委员会协调建立联合管理机制，由住建委定期向我所反馈区内新建建筑项目底册，监督员收到后联系项目并核实供水情况，指导应办证单位办理相关许可手续。同时还制定了二次供水办证明白纸，由住建委在建筑项目验收时转交项目方，提前告知项目方相关法律法规。