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咸阳北路街道2023年度行政执法工作报告
2023年,咸阳北路街道深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,以习近平法治思想为工作遵循,突出党建引领基层治理主基调,不断加强党对行政执法工作的全面领导,扎实推动高质量发展“十项行动”,将执法工作融合融入市区年度发展目标和重点任务,努力营造安全、规范、文明、有序的街域环境秩序。
一、强化党建引领,深化制度建设
(一)抓实执法人员思想政治建设。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,把“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求贯穿行政执法工作全方面各环节,开展“我为群众办实事”主题党日活动,着力解决群众“急难愁盼”的问题。全年共处理12345便民服务热线、各类线上信访平台的群众反映件2800余件,拆除历史遗留各类违法建筑220余平米,保障环境秩序持续向好。
(二)推进行政执法规范化法制化。深入推进依法行政,在全区率先制定了《咸阳北路街道综合执法全过程记录制度》,保障执法工作全程留痕、可回溯,促进提高执法人员法律意识、证据意识、程序意识,进一步规范公正文明执法,为提升行政执法公信力提供坚实的制度保障。
二、严格依法行政,落实长效治理
(一)实施市容环境秩序综合整治。将非法占路经营、露天烧烤、马路餐桌、乱堆乱放、乱吊乱挂以及违法违规设置户外广告设施及宣传品等问题为治理重点,以环境综合整治和常态化推进创文创卫等为契机,着力畅通执法工作“最后一公里”。一是治理非法占路经营行为。按照日间和晚间无缝衔接、工作日与节假日全面覆盖的工作思路,结合季节特点推动落实延时错时管控治理,持续加大巡检力度,落实属地治理责任。今年以来,共开展四新道、凤城花园周边以及千里堤鸟市集中清理260余次,实施行政处罚11起。二是落实常态化服务保障任务。以服务保障重点工作、重要任务、大型活动为主线,做好创文创卫、重要节日、中高考、公务员考试、司法考试等服务保障,今年以来,累计完成各类执法服务保障任务20余次。
(二)实施精准化联合治理。今年9月启动《天津市红桥区整治千里堤“黑鸟市”工作实施方案》以来,街道联动市公安局环食药总队、市规资局野保支队、区城市管理委、区市场监管局、公安红桥分局、红桥交警支队等成员单位开展联合治理千里堤“黑鸟市”工作。截至目前,累计出动执法人员1500余人次,累计出动执法和清整车辆120余车次。
宣教、处罚违法占路经营人员200余人次,暂扣非法持有保护鸟类和宣教相对人300余人次,现场动员放飞保护鸟类206只,其中涉及国家二级保护鸟类47只,市“三有”保护鸟类159只,特别是千里堤“黑鸟市”智能化管理平台建设启用后,对非法贩卖保护鸟类的打击更加精准有效,威慑作用显著提升。通过三个月持续治理,千里堤“黑鸟市”的保护鸟类贩卖活动、占道摆卖、车辆乱停乱放等行为明显减少,联合治理工作取得阶段性成效。
(三)扎实开展专项治理行动。一是开展违法建设专项治理。拆除永丰楼、本溪东、和富里和丽泰公寓等居民小区内多处违章建筑,累计拆除面积220余平方米。二是开展文明社区专项整治。将社区环境秩序治理与贯彻落实《天津市文明行为促进条例》《天津市生活垃圾管理条例》等工作有机结合,加大社区环境秩序的执法检查力度,着力消除社区私搭乱建、乱扔垃圾、犬只粪便等顽症问题。三是开展生活垃圾专项执法。常态化贯彻落实《天津市生活垃圾管理条例》,坚持教育引导与执法处罚相结合、专项检查与随机抽查相结合,注重与城市管理部门的协同联动,助推生活垃圾执法检查获得实效。
三、狠抓队伍建设,提升执法水平
聚焦服务市区高质量发展“十项行动”,着力提升执法队伍能力素质与规范化建设水平,保障各项工作统筹扎实推进。一是依法依规公开执法事项。通过政务网站、行政执法监督平台等,公开公示行政执法主体、执法依据、执法程序、执法处罚数据等信息,持证上岗、规范着装、亮证执法。二是健全完善执法工作机制。结合实际制定《红桥区咸阳北路街道行政执法全过程记录制度》《红桥区咸阳北路街道重大事项法治审核制度》等系列规范性文件,促进提升行政执法工作制度化。三是严把法治审核关口。紧盯案件立案、执法决定和案件结案重点环节,加强案件审核与案卷评查,对行政执法行为合法性、合理性及执法文书规范性进行评判,积极对接区相关部门接受业务指导,规范优化案卷制作流程,完善行政执法案由、证据、结案、法审等7类案卷材料。
四、存在问题和下一步举措
存在问题:一是行政处罚自由裁量权的运用程度不够高。二是行政执法队伍整体素质能力有待进一步提升。
下一步举措:一是加强行政执法队伍法治教育培训。定期举办法治专题培训,将公共法律知识、专业法律知识、新颁布实施的法律、法规等教育培训纳入重要工作日程,通过相关业务学习,培养提升执法人员法治思维和法治能力,努力建设一支素质高、业务精、能力强、作风优的行政执法队伍。二是拓展和创新工作形式。依据实际情况开展行政指导、行政建议、行政提示、行政告诫、行政约谈、行政公示,健全完善工作机制,规范相应法律文书,扎实有效推进柔性执法,营造执法与守法互动共治的营商环境和社会氛围。
一年来,我街行政执法工作虽然取得了一定的成绩,但与人民群众对美好生活向往和期盼还有一定的差距,在今后工作中,我们将继续鼓足干劲、求真务实、奋力拼搏,促进行政执法工作取得新的更大的进步。
咸阳北路街道办事处
2023年12月31日
市属委办局