2024年度西站站区办行政执法工作报告

2024年，西站站区办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实红桥区关于《天津市贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）实施方案》落实举措及分解任务台账，在实际工作中，以推进京津冀同城商务区建设为引领，推动各项任务落地见效，行政执法质量得到有效提升，现将有关工作情况报告如下。

一、主要工作及成效

（一）加强组织领导，着力推进行政执法工作。一是站区办党工委及领导班子对依法行政工作保持高度重视，将法治建设纳入年度工作计划，在开展各项行政执法工作中做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，带领指导干部们在法治建设和执法过程中扎实开展工作，统筹推进行政执法各项任务。二是落实领导干部集体学法制度，通过党组理论中心组学习等形式，集中学习习近平法治思想、《习近平关于全面依法治国重要论述摘编》、《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》等内容，促进领导干部学法用法的制度化和常规化。

（二）强化队伍建设，凝聚行政执法工作合力。一是加强人员管理。一方面动态管理行政执法证件。积极组织开展新增人员执法证件申领工作，动态清理行政执法证件。目前，站区办具备执法资格22人。另一方面动态调整法制审核人员，严格落实《中华人民共和国行政处罚法》《天津西站地区综合管理办公室重大行政处罚案件法制审核和集体讨论制度》，确保做好执法办案法制审核工作。三是加强业务培训。2024年至今，站区办对22名行政执法人员共开展13次培训，总时长为71学时，培训涵盖了网上学习、视频讲座、现场讲座、知识竞答等形式，通过多样的培训形式及丰富的培训内容，有效提升了行政执法人员的法治理论水平和实践工作能力。为有效解决专项整治“执法文书不规范问题”问题，多次与行政执法人员开展案卷交流研讨活动，同时在区司法局的指导下，对案卷制作标准进行了更加精细化的指导，有效提升了行政执法案卷制作水平和执法人员依法依规办案能力。

（三）健全工作体系，坚持严格规范公正文明执法。一是全面推行行政执法“三项制度”。严格执行民主集中制，重大事项坚持一事一议，科学决策、民主决策。明确重大执法决定法制审核事项，行政处罚做到100%审核。严格落实《天津西站地区综合管理办公室行政执法全过程记录工作规定》，规范执法文书，配齐执法记录仪，做到全过程留痕。全面、规范录入平台信息，确保及时准确公示执法信息。二是落实行政决策合法性审查机制。在法制审核、合同管理等方面，充分发挥法律顾问、公职律师作用，为站区办科学决策以及重大问题的审核把关提供法治保障。三是加强场站运营秩序治理。按照区委依法治区办下发的《关于开展好行政执法领域突出问题专项整治的通知》相关要求，以“12345”便民热线以及各种渠道反映问题为重点，对群众反映强烈的问题进行重点跟踪督办，重点对西站北广场、南广场东西侧等重点点位进行执法管理，对站区内扰乱场站秩序的相对人进行现场法制教育，对涉嫌违法行为的相对人依法进行查处，纠正多人违规运营行为。同时加强日常执法管理，持续做好客运出租汽车、场站秩序管理等重点领域规范督导和对违法违规行为的治理力度。2024年至今处罚结案106起，共计处罚93800元，无行政复议和行政诉讼。四是推行柔性执法工作。积极优化执法方式，提高执法效能，审慎实施行政处罚，对于符合免罚规定的，通过批评教育、规劝引导等非强制性方式进行治理，2024年至今，批评教育并主动书写《天津西站地区综合管理办公室轻微违法行为免于处罚告知承诺书》14人，既保障执法力度又彰显执法温度。

（四）深入宣传教育，营造良好法治氛围。一是积极开展普法宣传。充分利用场站优势，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《天津市法治宣传教育条例》《天津铁路客运车站地区综合管理规定》等作为普法重点内容，通过发放宣传单页、向旅客讲解法律知识等方式有目标、有重点、有计划稳步推进和实施普法工作。二是贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。在执法工作各个环节向相对人耐心解释涉及的法律法规，全面推行实时普法、精准普法，将普法工作融入行政执法全过程。

二、存在的主要问题

一年来，站区办积极推进依法行政工作，严格落实行政执法“三项制度”，取得了一些成效，但也存在以下不足：

一是在学习贯彻习近平法治思想仍有差距，对学习社会主义法治理念重要性、紧迫性认识不够，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步培养。二是行政执法规范化水平有待加强。执法案件公示时间、执法过程记录、案卷文书细节仍需进一步规范。三是行政执法人员依法行政能力水平还需进一步提高。站区办执法干部人数有所减少，常面临人手不足的情况，提升干部们执法办案能力有待提升。

三、下一步工作打算

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，通过干部自学、理论测试、法制培训等多种方式强化理论武装、加强政治历练，不断提高执法干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实把习近平法治思想贯彻落实到站区法治工作的各个方面，切实提升站区法治化水平，为京津冀同城商务区建设发挥法治力量。

（二）推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，压实“关键少数”责任，其他领导班子成员认真落实“一岗双责”，推动站区行政执法工作与分管工作紧密结合、相融互动、落地见效。同时，严格落实党工委理论中心组学法用法、书记讲法治课等工作，每年安排4次法治学习、1次法治课堂，不断提高领导干部法治素养。

（三）着力提高依法行政执法人员能力水平。加大培训力度、丰富培训内容。围绕站区办重点执法领域，从法律法规、执法流程、执法办案技巧等方面开展培训，通过邀请专业人士开展讲座、观看经典案例、组织案卷交流等方式，改进执法方式，提升执法效果，全面提升站区办执法人员行政执法能力水平。

（四）持续推进严格规范公正文明执法。加强场站秩序管理，对人民群众反映强烈的重点领域、重大时间节点坚持出重拳、下重手，从立法角度进一步明确加强从严从重打击的力度和措施，严厉打击违法揽客、黑车等违法行为，打消经营者违法的侥幸心理，为重点行业和地区营造更好的氛围。同时，进一步规范执法公示、执法过程记录环节及案卷文书细节，并严格执行重大执法决定法制审核制度，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

            天津西站地区综合管理办公室  

            2024年11月8日