中共天津市红桥区委关于2023年落实全面从严治党主体责任情况的报告

2023年，红桥区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，认真落实党中央决策部署和市委工作要求，扛稳抓牢全面从严治党主体责任，坚持聚精会神抓党建、一心一意谋发展、真心实意办实事，为全区经济社会高质量发展提供坚强保障。

一、旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

1．始终做到对党绝对忠诚。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为区委常委会会议第一议题，区委常委会传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神80次、党中央和市委重要文件和会议精神302件次，形成贯彻落实方案104件，确保党中央决策部署和市委工作要求条条落实、件件落地、事事见效。严格执行学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神工作闭环措施，完善“1+2+N”督查工作机制，开展“回头看”2次，常态化开展政治监督，确保习近平总书记重要指示批示不折不扣贯彻落实到位。认真落实重大事项请示报告制度，向市委和市委工作机关报送请示3件、报告17件，确保政令畅通、令行禁止。制定持续净化政治生态重点工作台账，明确7类23项重点任务，推动全区政治生态持续出清向好。

2．扎实深入开展主题教育。把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务，确保主题教育高站位谋划、高标准推进、高质量开展。聚焦5个专题开展交流研讨，建立“七学联动”机制，注重分类指导，制定7个方面、107项具体举措，切实把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。区、处两级领导干部带头深入基层、群众开展调查研究，以求真务实作风解决问题。坚持深学笃行、真抓实干，聚焦高质量发展攻坚破难题等4个方面重点任务，在干事创业中为民排忧解难，把主题教育成果体现到发展成效上。坚持把问题整改贯穿主题教育始终，聚焦习近平总书记、党中央关心关注的问题等，采取动态管理、滚动销号的方式进行整改整治，总结并推广优秀整改案例，示范带动整改质量整体提升。

3．夯实管党治党政治责任。充分发挥区委总揽全区、协调各方的领导作用，把党的领导落实到全区改革发展稳定事业各领域各方面各环节。区委主要负责同志扛牢主责、首责、全责，班子成员坚持一岗双责、共同负责，形成齐抓共管的工作局面。推动区委主体责任、书记第一责任人责任和区纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，引领保障高质量发展行稳致远，京津冀同城商务区建设稳步推进，地区生产总值同比增长率、财政收入同比增长率位居全市前列。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，做好民主党派和无党派、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、港澳台侨和海外统战工作，深化民族宗教事务“9+9+9”工作机制，切实促进民族团结、宗教和顺。深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁和纽带作用。落实党管武装制度要求，支持国防和军队建设，解决官兵“三后”问题，巩固和发展军政军民团结良好局面。

二、厚植思想根基，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂

1．持之以恒强化理论武装。充分发挥区委理论学习中心组示范引领作用，擦亮“红心习理”学习品牌，开展集中学习15次，举办读书班2期，体会文章《以高质量理论学习推动红桥经济社会高质量发展》、《绘好团结奋斗同心圆，谱写美丽红桥新篇章》刊发于《天津支部生活》杂志。各理论学习中心组积极跟进，开展各种形式学习1000余次，党的创新理论更加入脑入心。加强理论学习中心组学习制度化、规范化建设，对30家基层单位开展列席旁听，推动理论学习中心组学习制度深入落实。发挥区委党校主阵地作用，举办“一把手”政治能力提升班、中青年干部培训班、科级干部培训班等30期，培训处科级干部2000余人次，开展送课下基层142场、受众9600余人。举办“时代新人话新篇”第二季微党课微宣讲比赛，在街头巷尾、公园广场等精心打造“小院讲堂”，打通理论深入群众的“最后一公里”。

2．巩固壮大主流思想舆论。紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，持续发挥“千人宣讲团”作用，开展互动化、对象化宣讲2300余场次，受众31.1万余人次，区“千人宣讲团”获评天津市理论宣讲先进集体，经验做法编入《我讲我心——天津市基层理论宣讲案例选编》一书。5名宣讲员参加全市“时代新人说——强国复兴有我”演讲大赛，实现4人进入决赛，1人获二等奖、1人获三等奖、2人获优秀奖历史性突破。区属媒体平台有效发力，“美丽红桥”微信公众号推送报道1700余推、4300余篇，《天津日报——红桥周刊》刊发报道46期、333篇，制作播发《红桥新闻》286期。对外宣传效果和影响力持续提升，《人民日报》等中央媒体播发报道528篇次，《天津日报》等市级媒体播发报道1684篇次，总量超去年全年发稿量32.7%；第32届天津运河桃花文化商贸旅游节期间，中央广播电视总台5次聚焦“春天里的红桥”，《人民日报》等主流媒体在重要版面刊发多篇活动信息。

3．筑牢意识形态工作阵地。充分发挥意识形态和文化安全工作协调机制作用，对全区意识形态领域重大风险隐患排查研判，及时有效化解和消除意识形态领域风险。开展专项督查，通报意识形态工作责任制落实情况，层层压实工作责任。健全“扫黄打非”工作机制，对出版物零售单位和印刷复制企业开展行政执法检查，执法覆盖率达100%。强化网络综合治理，健全舆情应急处置机制，开展“清朗”、“净网”等专项整治排查，筑牢网络意识形态安全屏障。

三、织密组织体系，全面加强各层级各领域党组织建设

1．加强干部人才队伍建设。突出政治标准严格选拔任用干部，对提拔晋升、试用期满转正的127名干部进行政治素质测评。选优配强党政正职，调整党政正职29人次，其中提拔或进一步使用16人次。优化处级领导班子结构，注重择优选配年轻干部，23个党政工作部门配有40岁左右干部，占比为53.49%。统筹用好女干部、少数民族干部、党外干部，处级领导干部中女干部、少数民族干部和党外干部分别占同级干部数的35.71%、7.60%和3.92%。坚持把实践锻炼作为培养干部的重要途径，选派130名干部参加信访维稳、巡视巡察、安全稳定等重点工作。完善年轻干部选拔、培育、管理、使用机制，持续开展年轻干部专题调研，动态保持300人左右优秀年轻干部库。建立年轻干部成长档案，实现全过程跟踪培养。加大年轻干部使用力度，提拔或进一步使用45岁以下处级干部32人，占比为64%，其中40岁左右正处级领导干部3人，35岁左右副处级领导干部9人。健全干部担当作为激励保护机制，对受处理处分影响期满且表现突出的11名处级、14名科级以下干部予以提拔或晋升职级。

2．坚持大抓基层鲜明导向。推动机关、国企、事业单位、非公经济和社会组织领域党建工作提质增效，一支一策整顿提升软弱涣散基层党组织，推动基层党组织全面进步全面过硬。建强“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼门党小组”党的基层组织链条，调整组建网格党支部、党小组，将不具备单独组建或联合组建党组织的非公企业、社会组织、沿街商铺和个体工商户纳入网格党支部兜底管理。深化独立基础网格管理，明确独立网格“五有五清”要求，织密建强网格组织体系。围绕加强党的领导、为民服务、安全维稳，探索开展“微网细治”工作。扎实开展“党员干部进网格访民情”实践活动，将包保干部、在职报到党员、“两代表一委员”和新就业群体等力量编入居民普通网格担任兼职网格员，与社区基础网格员共同结对包联走户，及时了解群众需求、化解矛盾纠纷。

3．稳步提升基层治理水平。印发天津市红桥区党建引领基层治理行动方案，巩固深化党建引领基层治理“十个一”工作机制，制定放权赋能10项重点项目和开展基层减负10项专项整治，形成123项区级重点任务和361项年度工作任务。持续加强“三级平台、四级网格”建设，基层治理网格化管理平台上报事件办结率100%。建成全区信访维稳信息“一张网”，实现涉访工作“一网兜清”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，和苑街道获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。深化平安红桥建设，推进执法司法力量下沉，常态化打击各类违法犯罪活动，治安警情同比下降13.54%，群众对供热满意度位居全市前列。

四、从严正风肃纪，以彻底自我革命精神打好反腐败斗争攻坚战持久战

1．驰而不息强化作风建设。深入贯彻中央八项规定精神，制定深入贯彻和严格执行中央八项规定及其实施细则精神的具体措施，深化拓展为基层减负工作，“三公”经费支出同比下降，不断完善作风建设长效机制。持续整治形式主义官僚主义和不担当不作为问题，认真落实市纪委监委“直通车”机制要求，查处形式主义官僚主义问题32件，党纪政务处分32人。坚持党性党风党纪一起抓，常态化开展明察暗访、专项检查和通报曝光，查处享乐主义、奢靡之风问题24件，党纪政务处分17人，通报曝光违反中央八项规定精神典型问题7起，持续巩固作风建设成果。制定强化“以案看风”提升风腐一体纠治成效工作方案，细化4类11项具体工作举措，深挖腐败问题背后的“四风”问题，查处风腐一体典型案件3件，推进风腐同查经验做法在中央纪委国家监委网站刊载。

2．凝聚合力提升监督效能。制定2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作实施意见及落实全面从严治党主体责任加强政治生态建设重点任务安排工作台账，强化清单明责、督查促责、考核压责、失责问责、跟进改责工作机制。完善专项监督工作机制，深化学、讲、看、听、查、联、统“七步工作法”，推动专项整治做深做实，相关经验做法在中央纪委国家监委网站刊载。推动党内监督与人大监督、民主监督、审计监督贯通协调，形成34个重点问题共享清单，强化分办、交办、督办“链条式”管理。发挥巡察“利剑”作用，完成十二届区委第三、四、五轮常规巡察。加强年轻干部教育管理监督，排查重点领域和关键岗位年轻干部廉政风险87人次，查找风险点193个、制定防控措施201项。扎实推进基层监督融入基层治理，用好纪检监察干部“入格入列”机制，大力推广基层小微权力“监督一点通”平台，收到群众举报79件，进一步畅通群众监督、民意倾听渠道，相关经验做法在市纪委监委监督工作动态刊载。

3．以零容忍态度反腐惩恶。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断增强治理腐败效能。受理群众信访举报1211件次，检举控告类133件次；处置问题线索231件，立案123人，结案152件，党纪政务处分127人。4人移送检察机关依法审查起诉。紧盯养老、“三医”等6个重点领域开展“点题整治”，查处群众身边腐败和作风问题28起，党纪政务处分24人，《中国纪检监察》杂志刊载有关工作成效。结合典型案例、日常监督发现问题，制发纪检监察建议书31份，推动完善制度、堵塞漏洞。深化以案为鉴、以案促改、以案促治，常态化开展警示教育，分层分类用好警示教育大会、案件警示录、警示教育读本等载体，用身边事教育身边人。持续推进新时代廉洁文化建设，开展“固本培元”、“守正立心”、“养德修身”、“明理守矩”4项行动，中央纪委国家监委网站刊登有关经验做法。

五、存在的问题和下一步努力方向

一是有的党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想理解还不够透彻，学习的主动性、自觉性、系统性仍需提升。二是个别干部斗争精神还不够足，一定程度存在“好人主义”倾向。

下一步，红桥区委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在学思用贯通、知信行统一上下功夫，自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。全面落实新时代党的建设总要求，严格落实管党治党政治责任，持续加强对各部门各单位“一把手”和领导班子的监督，把各级党组织建设得更加坚强、更加有力，巩固良好政治生态。认真落实市委、市政府“十项行动”部署要求，大力实施生态立区、教育兴区、土地强区发展举措，聚精会神抓党建、一心一意谋发展、真心实意办实事，奋力开创建设社会主义现代化大都市中心城区新局面。