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天津市红桥区人民政府2016年政府工作报告
来源:区政府信息公开 发布时间:2016-01-13 15:57

  

  ——2016年1月13日在红桥区第十六届

  人民代表大会第八次会议上

  天津市红桥区区长 王禹

各位代表:

  现在,我代表红桥区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

  2015年工作的简要回顾

  2015年是我区全面深化改革的关键之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。一年来,我们在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,紧紧围绕“建设城市副中心、构建美丽新红桥”的发展主题,深入开展“三严三实”专题教育,抢抓京津冀协同发展、自贸区和自创区建设等一系列重大历史机遇,主动适应经济发展新常态,全力以赴保增长、调结构、提质量、求实效,凝心聚力,真抓实干,攻坚克难,奋力拼搏,圆满完成了区十六届人大六次会议确定的各项目标任务。

  全区预计实现地区生产总值(GDP)196亿元,同比增长9%;完成区级财政收入27.6亿元,同比增长20%;实现固定资产投资177亿元,同比增长31%;居民人均可支配收入、新增就业、节能减排等各项指标均完成市下达的目标任务。

  一年来,我们主要做了以下六项工作:

  一、坚持稳中求进,全区经济保持平稳较快发展

  招商引资势头良好。深入实施招商引资攻坚年活动,主动对接京津冀协同发展、自贸区和自创区建设,牢固树立产业结构、企业数量、财税贡献和可持续发展相结合的目标导向,招商引资的精准度和实效性明显提高。全面提升“8+2”招商团队专业化水平,组织开展了百日招商、百日冲刺等系列活动,成功举办了2015招商宣传大会等百余场专题推介会,持续掀起宣传推介热潮。实现内联引资到位额182.2亿元,同比增长21.5%;新引进企业1308家,注册资本58.1亿元,其中注册资金千万元以上的企业113家,中安实业等一批优质企业成功落户。

  产业结构明显优化。金融保险业加速聚集,实现全税5.76亿元,同比增长35%,光大、中信、兴业等银行设立支行。重点打造18座亿元楼宇,实现全税20.3亿元,同比增长23%。积极推进空置楼宇盘活工作,累计盘活空置载体9万平方米。商贸服务业加快发展,水游城、欧亚达等商贸载体加快业态调整,东疆港保税商品直销中心项目落户海河华鼎,海航广场综合体招商工作进展良好。加快推进天津自创区红桥分园建设,完善科技产业空间发展规划,加速国内外科技资源和创新要素聚集,卓朗科技园数据中心、正融科技大厦等一批新建载体加快建设,为科技企业培育和引进储备了载体空间。

  创新创业氛围日益浓厚。借助全市推动大众创业、万众创新的有利契机,积极整合资源,持续加大投入,打造了天津青创园、意库中国星合伙人、百度开发者创业中心等一批众创空间,形成了“全托式”、“零门槛” 、“体验式”等多层次孵化体系。组建百度红桥天津高校“9+2”创业联盟,组织开展移动互联网创新创业大赛,形成了有利于创业创新的良好环境。新认定科技型企业379家,总数达1553家,新增小巨人企业3家,累计达21家。全年孵化创新创业团队138个,注册企业67家,吸纳大学生就业460人。深入开展“促惠上”活动,坚持以“一助两促”为主题,探索实施了“政府+银行+载体”三方合作机制,构建5:3:2风险分担模式,累计帮扶企业落实贷款1202笔、34.78亿元,有效解决了中小微企业融资难题。

  二、坚持项目带动,重点工程建设取得新突破

  规划引领作用不断增强。坚持立足高起点、追求高质量、实现高水平,不断拓宽视野,广泛凝聚各方智慧,完成了“十三五”规划编制工作。依托区位、交通、生态等优势,重点规划了10大产业园区、50座高品质商务楼宇和10大特色文化景观,提出了把红桥打造成为“科技之城、人文之城、生态之城和现代化城市副中心”的发展目标,为推进各项工作提供了纲领和指南。进一步深化机电职业技术学院、孟春里等地块的规划方案,为项目招商和开发建设创造了条件。

  西于庄危陋房屋征收改造取得阶段性成果。坚持把该工程作为全区首要的政治任务和头号民心工程,本着“依法依规、公开透明,客观实际、合理补偿,特困帮扶、托底保障”的原则,举全区之力加快推进征收改造步伐。自5月5日起,分期分批启动实施了9539户居民征收签约工作。广大征收干部夜以继日、连续奋战,以创新的招法和务实的服务,耐心细致地做好群众工作;各部门、各单位全力支持、真情相助,在政策解读、选房搬家等方面提供“一站式”精准服务。经过全区上下的共同努力,工程总体保持了和谐稳定的良好态势,征收范围内具备征收条件的居民签约比例超过90%,签约居民7000余户,完成封房搬迁5000余户、7000余间。同时,按照“提前谋划、提前设计、提前到位”的原则,全程跟进和苑西区安置房项目建设进度,14栋住宅楼、2200套安置房具备入住条件,756户居民办理入住手续。成立和苑街道办事处筹备组,精心做好首批居民入住前的各项社区管理工作。停车楼、菜市场等30处公共服务设施陆续交接,配套中小学幼儿园分别引进了天津新华中学、师范附小、红桥一幼等优质品牌教育资源。

  重点项目建设有效推进。全力推进40个重点项目建设,全年在施工程面积400万平方米,竣工81万平方米。其中,科技园17号地、泰达城3号地等项目实现开工;泰达城1号地等13个项目实现竣工;陆家嘴金融广场、天津台商总部基地等8个商贸项目加快建设。加快土地整理出让步伐,五十一中北、红咸里2个地块实现出让,机电职业学院等8个地块完成前期策划、融资和整理工作。全面实施单家面铺、报春里等3个新开房屋征收项目,加快推进南水北调二期、地铁六号线北竹林站等在拆项目进度,全年实施房屋征收78.6万平方米,安置居民7300户。

  三、坚持长效管理,城区环境质量和形象品质持续改善

  城区环境质量保持常态优良。深入推进“美丽天津·一号工程”建设,严格落实清新空气行动目标任务,持续开展大气污染源治理,全区环境空气综合指数改善率排名全市第四。完成丁字沽等5座供热站“煤改燃”工作。对95处闲置空地、土路等裸露地面进行了绿化、硬化和苫盖处理,实现100%治理全覆盖。完成6.1万平方米、1400余户家用散煤治理任务,商业散煤治理率达100%。完成5509辆黄标车淘汰治理工作。集中开展占路经营、露天烧烤、马路餐桌联合执法行动,清理各类违法经营2400余处。实施道路绿廊、街心绿地、沿河绿带等“七绿”建设提升工程,新建和提升改造绿地64.8万平方米。

  美丽社区建设扎实推进。深入开展清洁社区行动,完成122.3万平方米散片旧楼区综合提升改造任务,推动85个旧楼区实现准物业管理。集中开展环境卫生“大清整、大清洗、大扫除”活动,对350个居民区进行了集中清整。加强服务载体建设,完成一批居委会办公用房提升改造。圆满完成社区“两委”换届选举工作。创建了9个美丽社区。

  市容环境综合整治成效明显。集中开展道路环境、环卫设施等九项环境综合提升改造工程。实施了西关街、爱华里等地区市容环境综合治理。对132条支线里巷道路进行了维修改造。完成14座桥梁的桥下空间综合治理任务。持续开展机动三轮车非法上路专项治理。稳步落实停车泊位管理体制改革,顺利完成5045个停车泊位管理交接工作。深入推进网格化城市管理,完善监督考核奖惩机制,城区常态化、精细化管理水平不断提高。加强西站站区管理,完成津保高铁开通运营保障任务,维护了文明窗口形象。

  四、坚持统筹兼顾,各项社会事业扎实推进

  教育现代化水平不断提高。通过教育部基本均衡区复验,义务教育均衡发展保持国家级水平。全面完成新一轮义务教育学校现代化标准建设。4所高中达到市普通高中现代化建设标准。完成红星职专体育场建设和实验小学扩建工作。新五中建设加快推进。顺利实施义务教育免试就近入学改革。高水平承办全国职业院校技能大赛部分赛事。教育教学质量稳步提升,中高考再创佳绩。

  医疗卫生服务水平持续提升。推动区级医疗机构与市级医院创建医疗联合体,医疗资源配置不断优化。深入落实医改惠民政策,社区基本用药零差率销售累计减轻患者负担2589万元。加强公共卫生服务规范化管理,计生管理服务水平和妇儿保健能力进一步提升。红桥医院被评为全国优秀爱婴医院。圆满完成中医药能力提升工程三年工作任务,顺利通过国家基层中医药工作先进单位复核。区疾控中心投入使用。加强医疗卫生人才队伍建设,评选出首届“三名一首”及突出贡献老专家。

  公共文化服务体系更加完善。区文化中心建成并投入使用,成为中心城区首个区级文化中心。成功举办了第26届天津运河桃花旅游节,累计接待中外游客30万人次,荣获“天津市十大群众文化品牌”称号。举办了第六届天津相声节、第七届天津老年文化艺术节等10余场次文体活动。依托荣宝斋、圣和轩书画园、梁崎龚望纪念馆等载体,举办了12场次文化交流活动,红桥文化品牌影响力不断扩大。完成西沽健身中心和区少年宫足球场建设。全市首个社区乒乓球活动中心在千禧园落成并投入使用。

  社会保障工作取得新成效。多渠道扩大和促进就业,累计新增就业3.49万人,开展职业技能培训6529人次。不断扩大社会保险覆盖面,参保人数计划完成率达100%。完善社会保障体系,提高社会救助标准,累计发放各类救助金2.8亿元。加快养老服务设施建设,新建4个日间照料站。深入开展各类助残活动。严格落实住房保障政策,受益群众达8676户。全面落实优抚政策,妥善安置退役士兵。超额完成年度征兵任务。组织开展了第22届民族团结月活动。回族重刀队荣获全国第十届民运会金奖。

  五、坚持标本兼治,社会安全和谐稳定局面更加巩固

  安全红桥建设扎实推进。深刻吸取天津港8·12事故沉痛教训,在全区范围内持续开展安全生产大检查大排查大整治工作,集中加强对危险化学品、消防安全等重点领域以及商场、学校、居民社区等人员密集场所的安全监管。完成区安全网建设。启动危险源深度排查整治工作,重点对桥下空间、地下停车场等容易出现管理盲区的部位进行排查整治。累计开展各类检查万余次,排查出各类隐患5058项,完成整治4598项,整治率达90%以上。深入开展大胡同地区专项整治,重点治理消防设施、摊位外溢、违规用电等问题,消防安全治理工作取得初步成效。

  社会始终保持和谐稳定。聚焦群众关切,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,努力把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。畅通信访工作渠道,坚持领导接访下访、包片包案制度,47件历史积案得到妥善化解。圆满完成9·3阅兵、十八届五中全会等重要会议和重大活动期间的信访维稳工作。妥善处置“东方之星”涉区人员善后事宜。深入推进“平安红桥”建设,创建8个平安示范社区。深化人民调解工作,调处化解矛盾纠纷891件,化解率达99%。推进社区矫正工作,安置帮教率达90%以上。完善应急预案体系,应急保障能力不断提高。严厉打击各类违法犯罪活动,有效维护了社会和谐稳定。

  六、坚持转变职能,政府自身建设实现新提升

  依法行政水平不断提高。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,主动把人大代表、政协委员意见建议转化为政府决策和工作措施,受理办复人大代表建议和政协提案287件,办复率达100%。全面推行政府工作部门权力清单、责任清单制度。完成执法监督平台建设,确定46个执法主体和8097项执法职权。完善政府法律顾问制度,建立街道、社区法律顾问队伍,覆盖率达100%。圆满完成“六五”普法工作。

  重点领域改革稳步实施。组建区行政审批局,22个职能部门、102项审批事项全部划转,实现了“一颗印章管审批”,办理各类审批事项6577件,按时办结率达100%。整合工商、食药、质监等市场监管职能,成立区市场监管局,实现了“一个部门管市场”。全面实施街道综合执法改革,组建了各街道综合执法大队,实现了队伍职权的顺利交接和平稳过渡。组建区国资委、卫计委和招商局,政府机构设置得到进一步优化。完成公车改革和机关事业单位养老保险并轨改革。启动全区电子政务建设,进一步深化政务公开和信息公开工作。按照“一个号码管服务”原则,建立了8890便民服务专线平台,接听各类热线3800余件,办复率达100%。

  作风建设进一步加强。深入开展“三严三实”专题教育,创新问政于民举措,组织开展“向群众汇报、请群众评议、让群众满意”活动,畅通群众建言献策和监督的新渠道,推动了干部作风进一步改进。严格落实党风廉政建设责任制,完善“三重一大”决策机制,建立健全重点领域风险防范机制。加强审计监督,强化对国有资产、政府采购、招投标等重点领域的专项监管,规范了行政行为。

  各位代表,随着2015年全区各项目标任务的完成,我们也实现了“十二五”规划的圆满收官。五年来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在全区人民的共同努力下,红桥经济社会发展取得显著成绩。综合实力迈上新台阶,地区生产总值是2010年的1.66倍,年均增长10.7%;区级财政收入是2010年的2.76倍,年均增长23.03%;累计完成固定资产投资555亿元,是“十一五”时期的2.6倍。城市建设实现新突破,五年累计施工面积达764万平方米,竣工445万平方米,实施征迁改造116.5万平方米,国家重点工程京沪高铁天津西站顺利通车,全市头号民心工程西于庄地区危陋房屋改造取得阶段性成果,天津水游城、海河华鼎、宝能创业中心等一批大项目、好项目相继建成并投入使用。城区面貌展现新变化,深入实施美丽天津·一号工程,完成684万平方米旧楼区综合提升改造,新建和充实提升绿地506万平方米,提升了西沽公园、南运河、桃花堤等一批城市绿化新景观。民计民生取得新成效,坚持每年实施20项民心工程,建成泰达实验中学、三条石社区卫生服务中心等34个社会事业载体,完成和苑新城起步区等143万平方米安置房建设,群众生活水平持续改善,社会保障体系更加健全,法治红桥建设加快推进,社会保持和谐稳定。这些成就,极大地增强了红桥区作为城市副中心的服务功能,极大地提高了红桥区的影响力和竞争力,极大地激发了广大干部群众建设美丽新红桥的积极性和创造性,标志着红桥发展进入了一个新的历史时期。

  各位代表,回顾过去五年的工作,我们取得的每一项成绩都是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区人民团结一心、奋力拼搏的结果。在这里,我代表区政府,向全区各族人民,向各位人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士以及驻区各单位、各部队,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地看到存在的差距和不足,主要是:经济规模和总量还不够大,产业结构仍需进一步优化,招商引资的质量和效益还有待提高;旧城改造任务依然艰巨,土地整理和项目建设进度还需加快,经济发展后劲有待增强;城市管理中还存在一些难题和顽症,精细化管理水平有待提高;面对经济发展新常态和人民群众新期待,我们的创新意识、标准意识还不够强,破解难题、狠抓落实的能力还有待提高,干部作风仍需进一步改进。对于这些问题,我们将采取有效举措,切实加以解决。

  2016年主要工作

  各位代表,到二〇二〇年全面建成小康社会,是党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期,是红桥加快发展、全面建成高质量小康社会的决胜阶段。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,严格按照“四个全面”战略布局,认真落实市、区委一系列决策部署要求,坚持发展是第一要务,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,进一步适应经济发展新常态,把打造“三城一中心,建设美丽新红桥”作为发展任务,突出科技引领、城建带动、文化强区,提质量、求实效、增后劲,补短板、促均衡、上水平,努力实现区域经济发展、城市建设管理、人民生活品质三大提升。

  “十三五”时期,全区经济社会发展的主要预期目标是:综合实力显著增强,地区生产总值年均增长9%,区级财政收入年均增长15%,累计完成固定资产投资900亿元;经济结构不断优化,现代服务业比重大幅提高,实体经济规模和质量明显提升,楼宇经济、总部经济成为重要支撑;科技创新引领作用更加显著,大众创业、万众创新氛围日益浓厚,汇聚一批高层次、领军型人才,呈现一批创新创业成果;城市载体功能全面提升,加快推进90余个重点项目建设,基本完成成片危陋房屋改造任务;城区面貌发生根本变化,打造子牙河、北运河沿岸等一批绿化新景观,生态城区建设取得新突破;民计民生明显改善,各项社会事业加快发展。经过五年的奋斗,努力把红桥打造成为迸发创新活力、富有文化魅力、彰显滨水特色的科技之城、人文之城、生态之城,初步建成现代化城市副中心。

  2016年是“十三五”规划的开局之年,也是全面完成本届政府任期目标的收官之年。我们将按照中央经济工作会议和市、区委全会部署,紧紧抓住五大战略机遇,以提高发展质量和效益为中心,以改革创新为动力,以打造支撑、挖掘特色、破解民忧为主线,着力推动发展方式转变,着力激发创新创业活力,着力提升城区宜居宜业品质,着力保障和改善民计民生,高质量完成本届政府确定的各项既定目标,确保实现“十三五”高起步、开好局。全区经济发展的主要预期目标是:地区生产总值同比增长9%,区级财政收入同比增长17%,固定资产投资同比增长15%,力争在实际运行中增长更快一些。

  一、调结构、转方式,全力推进产业提质增效

  狠抓招商引资工作。积极对接京津冀协同发展和自创区、自贸区建设,强化招商工作的产业导向,推动招商引企向招商选企、招商引税转变。进一步创新招商模式,拓宽招商渠道,保持和扩大宣传推介活动的高频次和多样性,提高招商专业化、市场化水平。充分发挥交通优势,借助高铁经济加快产业转移步伐,注重对高铁沿线项目线索的挖掘跟踪,围绕大项目、好项目和成熟税源实施点对点精准招商。以引进行业领军企业为重点,搞好金融服务、电子商务、现代物流等产业链上下游招商,规划打造一批具有产业特色和集群优势的“园中园”和产业街区。调整和完善招商工作考核机制,以提高税收贡献率和财税增量为核心,强化目标责任落实,厚植招商服务环境。全年实现内联引资到位额216亿元,同比增长20%。

  提升城区科技创新水平。深入实施创新驱动发展战略,加快10大产业园区规划建设,积极培育和引进新产业、新业态、新技术,形成区域经济发展新动能。推进天津自创区红桥分园建设,健全园区管理机构,完善园区空间规划和产业规划,加快聚集科技创新资源,注重产业链上下游联动,促进园区产业高端化、特色化发展。实施科技型中小企业提升计划,着力推进能力、规模、服务升级,确保全年新增科技型企业200家,培育小巨人企业3家,完成3家科技型企业股份制改造,推动一批有潜力的企业在新三板上市。加快推动大众创业、万众创新,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新模式,全年新增市级认定众创空间2家,分类引导众创空间专业化发展,形成功能完备、特色鲜明的梯级创业服务体系。

  加快现代服务业发展。加快楼宇载体建设,完善停车场、餐饮住宿、文化休闲等配套设施,积极开展“腾楼换企”,提升楼宇入驻企业质量和税收贡献率,全年实现税收24亿元。继续做好空置楼宇盘活工作,确保盘活闲置载体10.5万平方米。加快商贸服务业发展,推动海航广场、海河华鼎等商业载体开业运营。鼓励金融服务业发展,健全银行保险、商业保理、信贷融资等行业门类。支持区域电商产业发展,鼓励商业模式、业态创新,加快培育新的经济增长点。

  大力优化企业发展环境。完善服务企业机制,提高行政审批服务效能,承接好市级下放的各类审批事项,扩大网上审批覆盖面。加强街道行政服务中心建设。推进商事登记便利化,实施“一照一码一章一票”一日办结联审登记,落实市场主体住所登记管理办法。鼓励和支持非公企业发展,激发民营经济发展活力。继续开展“促惠上”活动,落实中小微企业贷款风险补偿机制,完善“政府+银行+载体”风险分担模式。建立区级领导与重点企业帮扶对接制度。实施“万企转型升级行动”,加强中小企业服务平台建设。

  二、促发展、增实力,全力提升城市载体功能

  提高城区规划水平。充分发挥规划引领作用,全面提升西站城市副中心现状范围内的土地资源价值,进一步深化西站城市副中心规划。精心编制重点地块项目规划,不断完善西站前广场、纪念馆西侧用地等重点地块的规划策划方案,为项目开发建设提供规划保障。

  加快土地整理进度。按照“早整理、早出让、早建设”的思路,注重效率与质量相统一,完善和拓展投融资平台,积极创造条件,缩短土地整理出让时限,尽快实现西站前广场、机电职业技术学院、油脂储炼厂、科技园5、9、12、18号地、孟春里等地块出让。推进五十一中学、杨庄子粮库等土地整理储备工作,为地块出让创造条件。

  高效推进重点工程建设。坚持项目带动,加大协调服务力度,全力以赴促开工、快建设、保竣工,确保全年在施工程面积400万平方米,新开工80万平方米,竣工80万平方米。加快推进40个重点项目建设,力促红咸里等11个项目实现开工,陆家嘴金融广场、正融科技大厦等27个项目加快建设,卓朗科技园数据中心、新春花苑四期等12个项目实现竣工。加强基础设施建设,完善光荣道科技产业园路网布局,推动实施纪念馆路、向东南路等一批市政道路建设。

  三、补短板、惠民生,全力保障和改善民计民生

  全力加快旧城区改造。严格按照既定目标,加快推进西于庄地区危陋房屋征收改造后续签约、选房、搬迁等工作,基本完成居民签约和房屋搬迁任务。按照“高标准、新理念、人性化”的原则,成立和苑街道办事处,精心制定和苑西区社区综合管理工作方案,全面提升社区管理水平,努力把和苑西区打造成为一流的现代化宜居社区。进一步理顺全区房屋征收和拆迁体制机制,用足用好棚户区改造政策,落实改造资金和房源,借助西于庄房屋征收典范带动作用,加快推进铃铛阁、报春里等18个项目26万平方米房屋征收工作,确保完成单家面铺、报春里等项目的征收任务。

  筑牢民计民生保障网。精心组织实施20项民心工程。坚持就业优先,以创业带动就业,全年新增就业3.4万人。提升社会救助审批和管理信息化水平。健全“救急难”工作机制,加大对重病家庭医疗救助力度。探索社会养老机构“医养结合”服务模式,完善“一院多点”服务网络。全面落实公租房、廉租房、限价房等各项住房保障政策,新增受益居民3000户。推动标准化菜市场建设,积极布点提升社区便民菜店15个。多种方式拓宽帮扶渠道,加强残疾人保障服务。全力做好双拥工作,支持国防和军队改革。提升民兵预备役建设力量,推进军民融合深度发展。深入开展第23届“民族团结月”活动,促进各民族交往交融交流。

  协调推进各项事业发展。启动红咸里幼儿园建设,加快第五中学迁建项目建设。确保新华中学和苑学校、师范附小分校、红桥一幼分园投入使用。完善义务教育免试就近入学工作,加强教师校长交流轮岗机制,推动区域教育优质均衡发展。积极推动公立医院改革向纵深发展,建立多元医疗联合体,逐步推进分级诊疗模式。加强基层医疗卫生服务机构标准化建设。推进中医药事业发展,健全中医药预防保健服务网络。实施全面两孩政策,提升妇幼健康服务水平。加强体育后备人才培养。完成西沽健身中心游泳馆建设。推进各级体育场馆向社会开放。

  四、保安全、优生态,全力建设平安美丽红桥

  全力确保城区安全发展。坚决贯彻《安全天津建设纲要》,深入推进安全红桥建设。组建区安监执法大队,充实街道安全监管力量。持续开展安全生产大检查大排查大整治工作,突出对重点领域、重点场所、重点行业安全隐患的排查整治,加大行政执法力度,促进企业落实主体责任,坚决杜绝重特大事故发生。坚持以最严肃的态度、最严格的标准、最严厉的措施,彻底消除大胡同地区各类安全隐患,确保安全工作万无一失。积极推动商贸区调整业态,取消占路市场,完善交通、消防、安防、特种设备等安全设施。完成大胡同四里居民区治理改造,实行封闭式准物业管理。推进食品药品安全工程建设,重点做好学校、工地等食堂抽检工作。

  深入推进美丽红桥建设。加强大气污染防治,深化控煤、控尘、控车、控制工业污染、控制新建项目等“五控”治理。全面推进水源地环境整治,有效落实水污染防治行动计划。按照“突出重点、分步实施、条块结合、属地管理”的原则,在全区范围内深入开展消除私搭乱建违章、垃圾死角、无序占路摆卖、乱停车、积水点、黄土裸露道路、绿化空白区、城郊结合部管理漏洞等“八项”综合治理工作。围绕“拆违、清脏、治乱、整路、补绿”等重点内容,集中实施社区环境综合整治,着力解决群众身边的城市管理问题,全年完成50%的社区整治任务。加大社区共建共治共管力度,提高社区物业管理水平。年内创建10个美丽社区,总数达38个。实施绿化综合提升工程,高标准启动10大生态景观建设,提升桃花园等节点绿化水平,推进子牙河、北运河堤岸绿化工程,全年实施绿化44万平方米。加快泵站、环卫等基础设施建设。搞好勤俭道等重点道路立面整修。提升完善三岔河口等地区夜景灯光。深化“一支队伍管全部”模式,提高城市网格化、精细化管理水平。做好西站地区综合管理,展示文明整洁有序的窗口形象。

  加强和创新社会治理。深化领导干部接访、包案制度,有效化解一批信访积案。注重源头预防,完善重大事项社会稳定风险评估机制。严厉打击传销活动,加大对无证无照经营行为的查处力度。加强公共安全应急体系建设。强化街道基层基础工作,发挥属地管理职能,消除管理盲区。继续推动智慧社区建设。积极做好社区矫正工作。深入开展社会治安综合治理,强化防控体系建设,提升视频监控网络水平,依法打击各类违法犯罪活动,切实维护社会和谐稳定。

  五、挖亮点、树品牌,全力实施文化强区战略

  促进文化产业多元发展。深入挖掘历史文脉资源,启动一批文化项目建设,推动文化资源向多元领域转化,努力形成具有红桥特色的区域元素和人文符号,加快建设富有历史文化底蕴的人文城区。重点提升改造桃柳堤,完善“天子津渡”遗址公园。举办好天津运河桃花旅游节等特色活动,打造2条品牌旅游线路和3个特色游。引导秉承民族传统文化、具有自主知识产权的老字号企业加快发展。重点策划和建设复兴路、北马路、怀旧淘宝城等一批特色街区,努力向文化体验型消费发展。

  推动文化事业繁荣发展。发挥区文化中心载体作用,提高公共文化产品供给,完善“15分钟文化圈”。完成5个街道综合文化站和室外活动场地达标建设。加强基层文化队伍建设,深入开展群众性文化活动,举办全民读书月等公益活动。积极做好第六批区级非物质文化遗产项目申报工作。组织创作一批反映时代特点、把握群众需求的文艺作品,利用网络、微信、微博等新媒体平台,加大宣传力度,展示人文红桥形象。

  六、讲公平、提效率,全力建设法治服务政府

  深化政府自身改革。推进国有企业改革,以管资本为主,构建高效规范的国有资本运营和投资管理体制。完成政府工作部门权力清单、责任清单制度工作,及时向社会公布。继续深化公立医院改革、供热体制改革、公房管理改革。建立和执行新型公务用车制度。加快全区电子政务建设,加大政务公开、信息公开力度,做好群众来信来访和“8890”专线办理工作,打造为民、务实、高效的服务型政府。

  提高依法行政水平。坚持依宪施政、依法行政、简政放权,把政府工作全面纳入法治轨道,实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。强化执法监督平台建设,做好行政复议工作。全面实施“七五”普法,提高全民法律素质。建立区级法律综合服务中心,加大法律援助力度。提高公共财政管理水平,严格控制“三公”经费支出。强化重大政策落实、民生资金和经济责任审计。做好全区绩效考评工作。巩固和落实“三严三实”教育成果,加强干部队伍作风建设。坚持问题导向,集中解决一批制约发展、群众反映较多的历史遗留问题。加强对投诉举报的跟踪督办,坚决纠正不作为、乱作为等突出问题。

  推进民主政治建设。认真执行区人大及其常委会各项决议,切实做好人大代表、政协委员的建议、提案办理工作,自觉接受人大和政协监督,加强与各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的沟通协商。严格落实重大行政决策集体讨论决定制度,完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。

  各位代表,当前红桥正处在发挥后发优势、实现跨越发展的关键时期,前景又好又美,使命艰巨而光荣。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,进一步解放思想,凝心聚力,开拓创新,善做善成,全力推动区域经济社会加快发展,为“打造三城一中心、建设美丽新红桥”而努力奋斗!

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