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政 府 工 作 报 告
——2019年1月8日在红桥区第十七届
人民代表大会第四次会议上
各位代表：
现在，我代表红桥区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2018年工作回顾
过去一年，是红桥发展历程中极不平凡的一年。我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕“打造绿色城区、建设美丽红桥”的发展目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力打好棚户区改造、招商引资、创文创卫、安全稳定四场硬仗，圆满完成了区十七届人大三次会议确定的目标任务。
——棚户区改造取得突破性进展。全年完成棚户区改造26万平方米，占全市完成量的44.07%，连续两年位居全市首位。仅用13天实现郭家菜园渔民村563户危房居民封房搬迁，创下我区棚改史上最短时间清片记录。单家面铺、丁字沽北大街、报春里、群众影院项目实现报捷，西于庄、西菜园项目基本清片，西沽南、运输六场等5个项目完成比例均超过85%，丁字沽平房、航空机电等5个项目全面启动。“红桥区多措并举、扎实推进棚户区改造”的经验做法受到国务院通报表扬。
——经济保持稳中向好态势。聚焦高质量发展，加强经济运行综合调度，主要经济指标增速位居全市前列，全年预计地区生产总值同比增长5%，一般公共预算收入同比增长5.3%，全社会固定资产投资同比增长10%，外贸出口增幅全市领先。
——市容环境面貌明显改善。用71天平稳顺利完成10个占路市场清撤工作，撤销西关大街等7个自发市场，成为全市申报创建国家卫生区9个区中首个“无占路市场区”。新建和提升改造绿化面积35.5万平方米。新创建市级美丽社区7个。空气环境质量明显好转，综合指数同比改10.6%，PM2.5年均浓度同比改善12.7%。
——人民生活水平持续提高。财政支出87.49%用于民生，20项民心工程圆满完成。累计新增就业3.4万人，居民人均可支配收入增长6.5%。完成118个小区、460万平方米老旧住房小区提升改造，受益居民8.5万户。新建和提升改造15个标准化菜市场。深化对困难群众的精准帮扶，发放各类保障和救助金4.8亿元。
——平安红桥建设扎实推进。安全生产形势稳中向好，社会大局保持和谐稳定，各类信访问题得到及时化解，重要会议、重大活动期间进京访为零。全区接报“110”刑事警情同比下降25.7%，治安警情同比下降6.6%，群众安全感进一步提升。
——城区文明程度进一步提升。广泛开展社区环境清整、文明交通、文明祭扫、文明旅游等主题志愿活动近2000场次，参与志愿者超过3万人次。全区注册志愿者数达75226人，志愿服务团队435个。社会主义核心价值观更加深入人心，人民群众思想道德水平、科学文化素质、法治意识、文明素养明显提高。
一年来，我们主要做了以下六个方面工作：
一、突出规划引领、项目带动，全力加快旧城区改建步伐
棚户区改造全面加快。面对棚改任务总量大、有效时间紧、甩尾项目多、完成难度大等现实难题，把如期完成“三年清零”目标作为重要政治任务和头号民心工程，咬定目标，提速加压，全力以赴打好攻坚战。积极探索融资新模式，成功发行全国首单棚改专项债，并主动与各金融机构和大型国企、央企对接，通过发行政府专项债等方式落实资本金75.7亿元，通过政府购买棚改服务实现融资275.2亿元。在集中调配存量房源基础上，购置安置类公租房1.55万套，协调购买商品房1580套；全面加快推进和苑、双青等安置房建设，筹集房源4700余套，有效缓解了房源压力。主动适应群众多元化、差别化安置需求，在14个项目推广协商搬迁。严格拆迁政策，坚决做到“一把尺子量到底”，同时坚持以情促迁，实施“一户一策”精准帮扶，有效破解征迁共性、个性难题，群众参与配合棚改的积极性、主动性进一步增强。全面打好入户动员、强制执行、拆房清违三场战役，形成了助推棚改的强大合力。
规划引领作用不断增强。完成“十三五”规划中期评估。全面深化西于庄地区城市设计，完善重点路网和西站前广场、西沽南等重点区域规划设计方案。完成子牙河红桥区段两岸地区设计方案，并纳入天津市中心城区子牙河两岸地区城市设计。完成城市双修和2平方公里实施片区选定工作。高标准编制海绵城市专项规划和实施方案，和苑C地块试点项目开工建设。
重点工程项目稳步实施。全力推进33个重点项目建设，全区在施工程面积270万平方米，孟春里等5个、共36万平方米项目顺利启动，正融科技大厦等8个、共70万平方米项目实现完工。加快推进海源道西段、团结路、保康东路等6条道路建设，对芥园道等11条道路进行了改造。实施电网发展“1001工程”，加快全区电网规划建设。积极破解土地出让瓶颈，光荣道科技产业园5-北-1地块实现出让，五十一中南地块具备挂牌条件，西站前广场、单家面铺等地块加速整理。
二、突出创新驱动、提质增效，全力推动经济高质量发展
营商环境持续优化。深入开展“双万双服促发展”活动，全面落实“天津八条” “红桥十条”，出台配套产业和人才政策，加快政策兑现，累计发放资金7117万元，在全市营商环境评价指数考核中位居第一。持续推进“一制三化”改革，工程建设联审实现“一网通办”，企业设立办理时间压缩至3天以内。在全市率先推出行政许可中心7个工作日制度和注册企业免费刻章服务，实现了企业“零成本”开办。围绕“五减”“四办”，取消企业群众办事堵点证明350项。认真落实“海河英才”计划，大力实施“子牙人才”计划，成功举办“子牙杯”创新创业大赛和10余场大型人才招聘活动，落户各类人才5729人。
招商引资成果丰硕。深入推进京津冀协同发展，积极承接北京非首都核心功能疏解，主动服务雄安新区建设。组建北京、上海、广州、西安4个招商分局和10个专业招商团队，聘请53名招商顾问，积极开展以商招商、产业链招商，在外埠和本区举办30场大型宣传推介活动，城区知名度、影响力持续提升，中国电子天津数据中心、中煤水文地质局、同程艺龙等一批优质企业落户。新增注册企业2876户，同比增长63.5%，其中注册资金1000万元以上企业260户，同比增长95.5%，招商引资规模和层次实现新提升。
创新要素加速聚集。抢抓智能科技产业发展战略机遇，加快光荣道科技产业园建设，引入第三方成立运营管理公司，创新园区运营模式，注册企业超过600家。依托卓朗科技园和南开大学博士团队，建设启工智能科技创新中心。新增科技型企业421家，国家级、市级高新技术企业各25家。新认定规模超亿元企业2家、天津市战略新兴产业领军企业2家。完成科技型企业股份制改造3家，挂牌上市1家。7人入选天津市企业家队伍建设“111”工程“新型企业家”和创新人才推进计划。天津市评选20名青年创业能手，我区艺点意创、伍创电子商务、卓朗科技3家企业负责人获此殊荣。全力打造陆家嘴金融广场等特色楼宇，盘活空置楼宇和商贸载体12.7万平方米。商贸旅游业持续繁荣，陆家嘴商业中心实现开业，水游城、欧亚达等商业载体经营业态不断优化。
三、突出绿色发展、生态优先，全力提升城市管理水平
创文创卫工作扎实推进。面对城区基础差、底子薄、欠账多等现实困难，牢固树立创则必成的信心，坚持举全区之力打好创文创卫攻坚战，短期内解决了一批城市管理顽疾，考核评分大幅提升。大力开展“厕所革命”，建成曾公祠、明珠公园2座一类等级公厕，提升改造40座公厕，棚户区外的旱厕全部完成改造。加大拆违力度，累计清拆社区各类违法建设2400间、4.7万平方米，彻底解决了一批历史遗留违章建筑问题。着力抓好卫生清整，大力开展“楼道革命”，组织开展雨水井污染、露天烧烤等专项治理行动，病媒生物防制顺利通过市爱卫办评估验收。
绿化美化水平不断提升。加大园林绿化建设投入，完成西沽公园提升改造，对大明道和明珠园、彰武楼、中嘉中心园进行了绿化提升改造，打造了北门外大街、河北大街林荫路。对84条、440万平米机扫水洗道路开展精细化作业，累计清理杂土杂物8万余吨。成立主干道路环境秩序治理大队，加大巡查力度，沿街2000余家商户全部签订门前三包责任书。提升改造子牙河桥、西站西大桥、西河桥3座桥梁夜景灯光，并以三岔河口地区、子牙河沿线、光荣道科技产业园为重点，推动周边已竣工建筑同步建设、开启夜景灯光。
生态环境治理有效开展。持续推进中央和市环保督察整改落实，切实解决了一批群众关注的环境问题，全年办理环保信访投诉218件。全力打好空气、水、土壤污染防治攻坚战。加强扬尘管控，分类治理散乱污企业，完成3个供热站、15台燃气锅炉低氮改造和11家加油站地下储油罐改造，居民生活散煤、商业散煤持续“清零”，餐饮企业油烟净化装置实现全覆盖。全国第二次污染源普查顺利推进。全面推行河长制，建成井冈山桥、大红桥断面地表水质自动监测站，持续开展黑臭水体治理、“清四乱”等专项行动，地表水考核断面浓度累计达标。
四、突出精准施策、补齐短板，全力保障和改善民生
民生保障服务取得新成效。认真贯彻以人民为中心的发展思想，持续加大投入，精心组织实施20项民心工程，改革发展成果惠及更多百姓。积极推进历史遗留房地产项目产权证办理工作，全区10个历史遗留房地产项目全部具备发证条件，1.5万户居民受益，全面完成市委、市政府交办任务。发放各类住房保障资格证书5785户，新增受益居民5205户。设立每年100万元的帮扶资金，高效完成转业士官安置，建成3个社区军休干部文化站，为1.2万户烈属、军属和退役军人家庭悬挂“光荣牌”。成功举办第二十五届民族团结月系列活动。加强宗教场所服务管理，设立每年100万元的专项资金，宗教场所“四进”活动顺利完成。全方位落实东西部扶贫协作计划，对甘肃省碌曲县、合水县的对口帮扶持续深化。
各项社会事业取得新进展。优化教育资源配置，全面启动三条石小学建设，完成老五中等6所校舍加固维修，第二十四幼儿园投入使用。顺利通过第三批全国健康促进区验收。公立医院改革获得市级奖励。“互联网+医疗健康”服务体系更加完善，建立10个不同类别医联体，成立区域远程影像中心、检验中心、心电中心、会诊中心和双向转诊平台，完成二级医院智慧门诊建设，百姓看病更加便捷。家庭医生签约17万人，重点人群覆盖面大幅提升。推动天津市民族文化宫、天津市少年宫等文化载体建设，新建和完善8个图书馆街道分馆、49个社区基层服务点。高水平举办第二十八届天津运河桃花文化商贸旅游节等文化品牌活动。扎实推进“15分钟健身圈”建设。竞技体育取得新突破，在市十四运和第八届少数民族运动会中取得优异成绩。
基层社会治理呈现新亮点。各街道全面履行职能，在棚户区改造、创文创卫、安保维稳等工作中冲在一线、奋战攻坚，发挥了重要作用。在全市率先完成社区“两委”换届选举，122个社区全部实现党组织书记和居委会主任“一肩挑”。发挥和苑街综治网格信息化管理中心试点示范作用，借助互联网、大数据，不断提升基层社会综合治理水平。全市坚持发展新时代“枫桥经验”现场会在我区召开。完成同心楼等5个小区老旧管网改造。公产房小区提升改造任务全部完成。新建大胡同、大丰桥等标准化菜市场，对大同门、红卫桥等菜市场进行提升改造，新增社区菜店、生鲜便民超市71家，实现蔬菜销售网点全覆盖。
五、突出创新治理、齐抓共管，全力维护社会安全稳定
安全监管不断强化。严格落实安全生产责任制，持续推进事故隐患排查治理，集中开展消防、交通、治超、危化、商贸、仓储、物流等专项整治，累计检查企业3.2万家次，全区安全生产形势总体稳定。投入6000余万元，持续推进长庚老年公寓提升改造，实现天鸿大厦集中供暖。严控食品安全监管风险，以防控非洲猪瘟、打击非法添加、食品安全百日整治行动为重点，对全区生产、流通、餐饮领域实施动态监控，未发生食品安全事故。重拳打击前园道、西关大街药品交易市场，非法收售药品行为得到根本遏制。加强野生动物保护，全方位开展排查，严厉打击伤害野生动物行为。
社会保持安定有序。严格落实“战区制、主官上”要求，大力开展信访积案化解攻坚，市里交办的49件信访积案提前一个月实现“清仓见底”，8件进京越级访积案全部实体性化解，我区主动梳理出的56件信访积案已化解53件。深入推进扫黑除恶专项斗争，成功办结以穆嘉为首的全国首例“套路贷”涉黑案件；破获涉黑涉恶案件82起，采取刑事强制措施173人。始终保持高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动。完善应急预案体系，及时稳妥处置各类突发敏感事件，没有发生舆情炒作。
六、突出转变职能、改进作风，全力加强政府自身建设
党建引领作用有效发挥。把落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”与政府重点工作同步推进，扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，政府工作人员“四个意识”更加牢固，落实“两个维护”的思想自觉和行动自觉进一步增强。全力抓好市委巡视反馈意见和市委市政府现场办公会反馈问题整改落实。深入开展圈子文化、好人主义专项整治，进一步肃清黄兴国、张泉芬、赵建国恶劣影响，政府系统政治生态向善向好。广泛开展直奔现场、直奔问题活动，及时回应群众关切，推动问题解决。严格落实中央八项规定精神，深入开展不作为不担当问题专项治理，集中整治形式主义、官僚主义，严肃查处了一批违纪违法案件，政风行风持续好转。
依法行政工作扎实开展。严格执行政府重大决策出台前向人大报告制度，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，共办理人大代表建议和政协提案265件，办复率100%。加快推进依法治区，积极推行政府法律顾问制度，大力开展“七五”普法宣传教育。加大人民调解工作力度，累计调处各类矛盾纠纷1475起，调解成功率达99.7%。认真做好行政复议和应诉工作。大力推进政务公开和信息公开。严格部门绩效管理，持续开展重大政策措施落实情况跟踪审计，促进了各项工作有效落实。
重点领域改革全面推进。加强党的全面领导，不折不扣落实机构改革各项任务。全面启动国有企业改革，着力构建“三公司一中心”国有资产运作架构。完成行政事业单位、国有企业房产摸底清查，实施分类登记、统一监管。街道生产服务管理处改革取得实质性进展。顺利完成“三供一业”物业管理职能移交和市政移交工作。
各位代表，过去一年来，我们始终不忘初心、牢记使命，履职尽责、担当作为，从一点一滴做起，从难事要事抓起，干成了一些打基础利长远的大事，解决了一批多年想解决而没有解决的难题，形成了积极进取、昂扬向上的良好发展势头。这是以习近平同志为核心的党中央正确领导的结果，是我们不折不扣贯彻落实市委、市政府和区委决策部署的结果，是全区广大干部群众团结一心、苦干实干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、驻区部队、武警官兵、社会各界人士，向所有关心、支持红桥发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢！
同时，我们也清醒认识到，政府工作还存在一些问题和不足：一是经济转型任务仍然艰巨，支撑高质量发展的动力不足，新增长点和新动能需要加快培育；二是城区精细化管理水平不高，违章建筑、乱摆乱卖等城市管理顽疾还没有彻底根除，一些老旧社区和背街里巷卫生环境状况依然较差；三是公共服务资源配置不够充分，历史欠账较多，民生保障服务与群众日益增长的美好生活需要还有差距；四是城区安全领域还存在一定薄弱环节，从严从紧加强风险防范、依法依规化解矛盾纠纷还需花更大力气；五是转变政府职能、提高服务效能还不够到位，一些政府部门不作为、慢作为问题依然存在，创新精神、开放思维不强，推动发展、狠抓落实的能力有待进一步提升。对于这些问题，我们一定采取有力措施，切实加以解决。
2019年主要工作
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我们推动高质量发展、加快实现城区转型升级的重要一年。应该看到，国内经济运行稳中有变、变中有忧，下行压力有所加大。我区实现跨越发展各项任务仍很艰巨，棚改尽剩攻坚硬骨头，创文创卫进入冲刺阶段，维护安全稳定责任重大。这些困难都不容忽视，但信心更不可动摇。还应看到，“一带一路”建设、京津冀协同发展等重大国家战略叠加，我市自贸试验区、自主创新示范区等改革开放平台众多，都为我们加快发展提供了良好的支撑条件。更应看到，全区上下思想统一、发展势头良好、信心倍增，积极效应已经形成，只要我们紧扣战略机遇期新内涵，勠力同心、扎实肯干，就一定能够开拓红桥高质量发展的崭新局面。
2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求，落实市委、市政府和区委决策部署，坚持新发展理念，把推动高质量发展作为根本要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，依托交通、科研、文化、运河、空间等资源条件，全力打好棚户区改造、招商引资、创文创卫、安全稳定四场硬仗，打响红桥服务、创新、人文、生态四个品牌，增强群众获得感、幸福感、安全感，努力打造绿色城区、建设美丽红桥，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
2019年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长5%，全社会固定资产投资增长10%，力争在实际运行中增速更快一些。
为实现上述目标，今年要着力抓好以下五方面重点工作：
一、更加注重高质量发展，加快培育区域经济新动能
深入推进京津冀协同发展战略。加强与北京市、河北省联系，主动服务、全力支持雄安新区建设，推进项目落地与企业迁移，在承接非首都核心功能上取得更大成果。积极融入“一带一路”建设，鼓励驻区院所项目纳入全市项目库。坚持引资引技引智并重、质与量并举，围绕城区产业定位，深化以商招商、平台招商、集群招商，强化招商效果考核，确保全年引进企业3000家。发挥天津西站综合交通枢纽比较优势，全面提升对外开放水平，全年确保完成实际利用外资额同比增长8%。
打造一流营商环境。大力深化“放管服”改革，落实好“天津八条”“红桥十条”。强力推进“一制三化”改革各项任务。按照“五减”“四办”要求，全面推行承诺制审批。梳理事项名称、设定依据、申请条件等要素，编制标准化工作规程和指南，实现服务标准化。建设和苑街等4个“无人超市”，将政务服务网络系统延伸到大型社区、产业园区和金融机构，实现服务智能化。建设全区统一的政务服务大厅，实行柜员制窗口集中审批，实现服务便利化。进一步压缩建设项目联合审批时间。强化网上审批信息共享，确保事中事后监管到位。认真做好第四次全国经济普查工作。落实天津市关于促进民营经济发展的“19条”政策，助推民营经济转型升级、发展壮大。完善电子商务、智能制造等领域相关政策，用足用好产业扶持资金，构建“亲”“清”政商关系。深入实施“海河英才”和“子牙人才”计划，加快红桥人力资源产业园和人才公寓建设。
突出科技创新引领。加快光荣道科技产业园建设，发挥园区服务公司专业化管理优势。加速园区创新要素聚集，重点发展大数据、云计算、人工智能、检验检测、军民融合等新业态。鼓励龙头骨干企业、科研院所建设专业化众创空间，打造具有影响力的创新基地。提升卓朗科技园、艺点意创网络平台等创新服务水平，推动创新主体与工程技术中心、企业重点实验室联合发展。全年新增专利申请1000件，新增专利授权400件。新增科技型企业165家。
提升服务业层次和规模。建设海河服务经济综合发展带，打造商务商贸、商旅文融合发展的现代化枢纽经济区。积极打造西北角商圈，不断提升陆家嘴广场、水游城综合体业态水平。加大正融科技大厦、大成广场等楼宇招商力度，推动泰达城公建、阿德勒酒店等闲置载体盘活。加强楼宇经济数据库建设，提高数字化管理水平。以“夜津城·寻味红桥”为主题，打造红桥运河新天地夜市经济示范街区，满足人民群众夜间消费经济多元需求。推动津菜培训基地建设，传承发扬津菜饮食文化。
二、更加注重规划建设品质，不断增强跨越发展新优势
全面实现棚改“三年清零”目标。最大限度用足用好拆迁优惠政策，坚决完成西沽南、丁字沽平房、同义庄、运输六场等13个棚改项目清片收尾，全年完成8500户、15万平方米棚改任务。加大协调保障力度，确保拆迁项目资金及时足额到位。加快推进和苑起步区A地块、和苑西区二期等安置房建设步伐，提供充裕房源保障。
提高规划科学化水平。统筹城市地上地下、近期远期的发展要求，实行全域规划，不断优化产业业态分布，带动城市未来发展。高标准做好西站地区、西于庄、大胡同等重点区域规划设计工作。开展文化、体育、养老等设施专项布局。编制交通专项规划。加快做好杨庄子粮库等地块的规划调整工作，高标准启动“十四五”规划编制工作。
加快重大项目建设。全年计划实施4大类、37个重点项目建设，在施工程面积253万平方米，新启动52万平方米，完工31万平方米。千方百计提高地块整理出让速度，确保51中、单家面铺、西站前广场实现出让并启动项目建设。加快报春里、团结村、电子信息学院等地块土地整理工作，陆续实现挂牌出让。加快推动孟春里、油脂储炼厂等重点项目建设，确保科技园17号地等6个项目如期完工。高质量完成和苑C地块14万平方米海绵城市试点改造任务。确保海源道改扩建、民畅道等5条道路项目完工。全面推进“1001工程”，加强我区电力合作和规划建设。
三、更加注重生态宜居，努力展现中心城区新魅力
全力拆除违法建设。对全区8条主干道路、5条重点支线道路、252处“破窗改门”全部恢复原貌。推动治违工作不断向次干道、社区里巷延伸，强力推进水木天成、亿城堂庭等重点社区拆违工作。全面依法拆除全区各类存量违法建设5.72万平方米。坚决遏制新增违建，做到发现一处、拆除一处。
深入开展创文创卫工作。提升市民素养，进一步提高城区文明程度，广泛发动群众和各行各业共同参与，坚决打好创文创卫硬仗。对照创建测评标准，开展“楼道革命”，深入推动市容环境卫生、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全等重点工作，确保今年通过国家卫生城区验收。实施郭家菜园渔民村综合提升改造，高标准完成10万平方米子牙滨河公园建设，打造“人—水—城”相依相伴、和谐共生的绿色廊道。实施城区绿化提升工程，完成对唐家湾、千里堤、本溪楼社区小游园等提升改造任务，为百姓营造绿色宜居生活环境。提升重点道路、支线道路环卫作业标准，提高道路清扫保洁质量。加强小型餐厨商户的垃圾集中收运。充分发挥数字城管网格化管理系统作用，提升智能化精细化管理水平。深入实施“厕所革命”，彻底消除旱厕。加强城区停车管理，新增划220个、复划430个公益性停车位，增设80个停车指示牌，着力解决停车难问题。加强西站站区综合管理，提升现代化都市良好形象。
打好污染防治攻坚战。坚持全民共治、源头防治，强化工业、散煤、机动车、扬尘等污染源治理，妥善应对重污染天气，持续改善环境质量，全区PM2.5年均浓度降至54微克/立方米。全面开展河长制、湖长制，继续做好水污染防治工作。全面实施土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，有效管控城市建设用地土壤环境风险。推进声环境自动监测站点建设。深入开展环境保护执法，重点打击偷排偷放、监测数据弄虚作假等环境违法行为。
四、更加注重民计民生，扎实履行维护和谐安稳新使命
千方百计保障和改善民生。紧紧抓住老百姓最急最忧最怨的现实利益问题，精心组织落实20件民生实事。大力促进就业创业，全面实施全民参保计划，提高社会保险覆盖面和保障水平。加快推进菜市场建设，新建一号路、碧春园、佳园东里菜市场，提升一批社区便民菜店，实现新建菜市场农药残留物检测全覆盖，满足百姓菜篮子需求。全力完成老旧小区及远年住房三年改造任务，全年完成80个小区、261万平方米、受益居民3.5万户的改造任务。全面落实各项住房保障政策，确保全年完成2000户住房保障指标任务。下力量解决一批供热管网、燃气和自来水管网、缺失路灯补装维修、二次供水等群众呼吁的热点问题。加强物业企业信用信息和资质等级管理，大幅提升物业和准物业管理水平。改进社区工作者服务群众模式，新创建7个美丽社区。组织开展第二十六届民族团结月活动，进一步做好民族团结进步创建工作。切实做好国防动员和国防教育工作，维护军人军属合法权益。实施精准帮扶行动，加大“救急难”救助力度。加强对口支援和东西部扶贫协作工作。做好残疾人精准康复服务工作。加大法律援助力度。
推动教、卫、文、体等各项事业发展。全力加强学前教育资源建设，大幅度增加优质幼儿园供给，强化政府补贴、费用减免等政策，积极引导社会力量办园。通过规划新建、置换改造、租赁借用、清查回收等举措，新建营和园、北岸中心幼儿园，引进一批民办幼儿园，大力缓解“入园难”、“入园贵”问题。加快三条石小学、红咸里小学建设步伐。深化课程改革，促进普通高中多样化特色发展，提高办学质量，满足群众需求。参与举办全国职业教育院校技能大赛和全国职业教育活动周。做好天津市慢病综合防控示范区、全国第三轮艾滋病综合防治示范区验收工作。落实医改各项重点任务。启动“优质服务基层行”活动。推动妇女儿童健康促进计划实施。全面实施两孩政策。完善辖区院前医疗急救体系。建设完善2个图书馆街道分馆和20个图书馆社区服务点。举办第二十九届天津运河桃花文化商贸旅游节、第十届天津相声节、第九届天津市老年文化艺术节。设计推介2条精品旅游线路，努力打造“天津溯源在红桥”特色品牌。做好非物质文化遗产保护、开发和利用。广泛开展科学普及活动，实施公民科学素质提升计划。开展第三套市民广播体操等体育技能培训和普及工作。大力做好社区健身园建设。积极承办好第十届残运会象棋比赛项目。全面发展档案、侨务、外事、红十字等各项事业。
提升社会治理能力和水平。认真贯彻地方党政领导干部安全生产责任制规定，持续开展事故隐患排查治理行动，抓好危化品、建筑施工等领域常态化排查，坚决防范和遏制重特大安全事故。加大安全监管执法检查，督促整改落实到位。提升安全保障和应急救援能力。积极创建国家食品安全示范城市。加强劳动保障执法力度，确保完成治欠保支任务目标。坚持发展新时代“枫桥经验”，健全预防和化解社会矛盾机制，推动重点难点问题解决。建设区级综治中心，推动街道综治网格信息化建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，持续保持严打高压态势，全力打造“无黑城区”。严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会大局稳定，努力建设平安红桥。
五、更加注重自身建设，切实提升政府工作新效率
加强政治建设。政府工作人员必须坚守政治属性、扛起政治责任，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深化贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况“回头看”，切实做好中央巡视“回头看”和市委专项巡视反馈意见整改落实。坚决肃清黄兴国、张泉芬、赵建国恶劣影响，铲除圈子文化、码头文化、好人主义滋生土壤，营造海晏河清的政治生态。
加强能力建设。政府重大决策出台前及时向区人大报告。依法接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，坚决落实各项决议、决定。加强与政协委员、民主党派、无党派人士和人民团体的民主协商，认真办理人大建议和政协提案。支持工会、共青团、妇联各项工作。加大政务公开和信息公开力度。坚持依法治区，深入开展“七五”普法工作。加强法治政府建设，强化行政执法和监督体系，发挥好政府法律顾问作用。全面落实机构改革各项任务，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。扎实推进国有企业改革、社区扫保机制改革、审批制度改革等各项任务。厉行勤俭节约，全面实施预算绩效管理，发挥财政资金最大使用效益。强化审计监督和审计结果运用。加强国有资产监管，实现保值增值。
加强作风建设。严格执行中央八项规定和实施细则要求，坚持不懈转作风、驰而不息反“四风”。加强对棚改等关键环节的监督。大兴调查研究之风，察实情、出实招、办实事、求实效。深入开展不作为不担当问题专项治理，大力整治形式主义、官僚主义、好人主义，以疾风厉势治庸治懒治无为。突出问题导向、目标导向、任务导向、效果导向，激励广大干部敢担当、真作为，用优良作风和扎实业绩取信于民。
各位代表，新时代是奋斗者的时代，蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和区委的坚强领导下，发扬钉钉子精神，满怀创业激情，攻坚克难、永不懈怠，久久为功、善作善成，为打造绿色城区、建设美丽红桥而努力奋斗！
市属委办局
