《天津市红桥区碳达峰实施方案》政策解读

一、制定《天津市红桥区碳达峰实施方案》的背景和主要考虑是什么?

答：推进碳达峰、碳中和工作是以习近平同志为核心的党中央做出的重大战略部署，是推动我国高质量发展的内在要求。为深入贯彻落实中共中央、国务院和市委、市政府关于“双碳”工作的决策部署及区委、区政府部署安排，扎实有序推进红桥区碳达峰行动，我区研究制定《天津市红桥区碳达峰实施方案》（以下简称方案），经区委常委会暨碳达峰碳中和工作领导小组会议审议通过，由区人民政府印发实施。方案是我区碳达峰阶段的总体部署，在我区碳达峰碳中和“1+N”政策体系中发挥统领作用。

在方案制定过程中有两方面的考虑：一是对标对表和立足实际相结合。既充分对接国务院《2030年前碳达峰行动方案》和《天津市碳达峰实施方案》的总体部署，又立足实际，制定符合红桥特点、切实可行的碳达峰路线图。二是加快发展和节能降碳相结合。突出发展，既大力发展数字经济、平台经济、研发设计、高端服务业等绿色低碳产业，全力推进“京津冀同城商务区”建设，形成绿色发展新动能，又协同推进节能降碳、传统产业转型升级。

二、方案的工作原则和主要目标是什么？

答：方案坚持系统思维、变革思维、创新思维、战略思维，以找准定位、突出发展，节约优先、提高效率，双轮驱动、两手发力，先立后破、安全降碳，加强统筹、创新发展为主要原则，用碳达峰、碳中和引领产业结构、生产方式、生活方式、空间格局转型。

方案提出“2030年前如期实现碳达峰”的总体目标。为支撑目标实现，方案聚焦“十四五”和“十五五”两个碳达峰关键时期，提出了单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放水平等方面主要指标。到2025年，单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放确保完成天津市下达指标，为实现碳达峰目标奠定坚实基础。到2030年，单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放确保完成天津市下达指标，如期实现2030年前碳达峰目标。

三、方案中重点任务有哪些?

答：方案提出了我区2030年前实现碳达峰的七大行动。

一是产业绿色低碳发展行动。坚持高质量发展，加快形成绿色低碳产业体系，推进传统产业转型升级，广泛推行绿色发展方式。

二是节能降碳增效行动。坚持节约优先，落实能源消费强度和总量双控制度，全面提升节能管理能力，实施节能降碳重点工程，加强新型基础设施节能降碳，不断提升能源利用效率和水平。

三是低碳城区建设行动。坚持绿色低碳，加快推进城市建设绿色低碳发展，加快提升建筑能效水平，建设绿色交通基础设施，全力打造生态宜居美丽红桥。

四是能源绿色低碳转型行动。坚持安全降碳，大力实施可再生能源替代，持续推进各级电网协调发展，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。

五是绿色低碳科技创新行动。坚持科技支撑，加快绿色低碳技术研发和推广，加强创新能力建设和人才培养。

六是绿色低碳全民行动。坚持宣传引导，鼓励全民参与，引导企业履行社会责任，强化领导干部培训，把绿色低碳理念转化为全体人民的自觉行动。

七是试点有序推动碳达峰行动。坚持示范引领，推进公共机构领域绿色低碳发展，稳步推进“无废城市”建设，推进废旧物资回收利用，有序推进垃圾分类，加快实现绿色低碳转型。

四、为保障方案的顺利实施，主要采取了哪些保障措施?

答：一是强化政策保障，包括加强统计核算能力建设、加大财税支持力度、大力发展绿色低碳金融、积极融入市场化建设。二是推动组织实施，包括加强统筹协调、强化责任落实、加大督促力度。