红芥园发[2010]1号

芥园街道2010年工作要点

机关各科室、三个公司、社区居委会：

2010年是全面推进西站城市副中心建设，实现红桥新崛起的关键之年。街党工委、办事处坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和市委九届六次全会精神，以科学发展观为指导，以党的建设为中心，以“奋战300天”市容环境综合整治为主线，以服务群众为重点，以打造和谐芥园为目标，谋决策、解难题、促转变、上水平，开拓创新、真抓实干，进一步增强工作的责任感、紧迫感和使命感，高质量完成好2010年的各项工作任务。

一、深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，增强做好新形势下党的建设的责任感、紧迫感

要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期党工委重大政治任务来抓。通过举办学习班、专题讲座、报告会、中心组学习，参加区轮训班等形式组织全街党员干部学好全会文件，深刻领会加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，深刻领会我们党在长期执政实践中加强自身建设的基本经验，深刻领会全会对党的建设提出的新思想新任务新要求，切实把思想认识统一到中央精神上来，教育和引导党员干部增强做好新形势下党的建设的责任感、紧迫感、危机感，常怀忧党之心，恪尽忧党之责。要把学习十七届四中全会精神与学习实践科学发展观活动结合起来，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决群众反映强烈的党性党风党纪方面存在的突出问题，着力研究本街党的建设面临的新情况、新问题，探索建立和完善加强街道、社区党的建设的新机制。

二、按照建设马克思主义学习型政党的要求，加强领导班子思想政治建设，提高领导水平和执政能力

组织党员干部深入学习马克思主义理论，系统掌握中国特色社会主义理论体系，突出加强理想信念教育、党的宗旨教育、优良传统教育。扎实开展学习实践科学发展观活动，深刻领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，在增强战略思维、创新思维、辩证思维能力上下功夫，在着力提高理论素养和解决实际问题上下功夫，做到真学真懂真信真用。积极开展创建学习型领导班子活动，营造崇尚学习的浓厚氛围。提高领导干部的综合素质，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。完善和落实党工委中心组学习制度，把学习特别是理论学习列入领导干部考核的重要内容。运用科学理论加强对实际问题的思考与研究，把学习成果转化为领导科学发展的实际能力，促进各项工作实现新跨越。

认真贯彻民主集中制，严格落实党工委、办事处议事规则，努力营造平等沟通、民主协商，团结共事的浓厚氛围，形成干事创业的强大合力

三、适应新形势、新任务需要，加强干部队伍建设，培养造就高素质的干部队伍

以大幅度提高干部素质为目标加强干部的教育与培训。

着眼于提高干部的思想政治素质搞好干部的理论教育。以学习实践科学发展观活动为契机，进一步促进干部的思想解放和观念更新，增强开拓奋进、创新发展的意识。

着眼于提高干部的知识素养抓好干部的素质教育。引导和帮助干部及时更新知识，增强做好本职工作能力和本领。

着眼于提高干部的创新思维能力，拓展干部视野。采取走出去请进来等方法使干部以宽广的眼光认识观察事物，研究和思考问题，拓宽工作思路，站在高起点，追求高水平，谋划新发展。

加强对年轻干部的培养教育，选派他们到急、难、险、重工作中去，在实践中培养、锻炼和选拔干部。加强科级干部队伍建设，重点搞好近两年新提任的科级干部的培养和追踪考察，年内拟进行一次科级干部竞争上岗心得体会交流。

四、以改革创新精神加强社区党组织建设，进一步增强党组织的生机与活力

深入开展“强基创先”活动，充分发挥社区党组织推动发展，服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。积极推进创建先进党组织、社区党建示范点活动，在加强硬件建设的同时着力加强软件建设。突出品牌特色，开展特色楼门创建活动。扩大党员志愿者队伍，继续开展为老党员、困难党员服务活动，探索建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，健全服务群众的工作机制。筹建街道党建工作网站，更好地服务于社区党员和群众

强化社区大党建理念，完善区域化共建机制，切实做到资源共享，优势互补，共驻共建。在街校共建的基础上，拟于建党89周年期间，举办社区共建联欢会、社区书法绘画展活动，展现社区大党建的优势与成果。

加强社区党支部书记的培训，提高政治业务素质，提升工作水平。加强社区党建工作考核，探索试行下拨党员活动经费与工作考核挂钩。撰写一篇关于稳定社区党务工作者队伍的调研报告。

五、贯彻为民、务实、清廉的原则，加强作风建设和反腐倡廉建设，进一步密切党群、干群关系

结合深入学习实践科学发展观活动，加强中国特色社会主义理论体系教育，引导党员干部认真学习并严格遵守《中国共产党章程》，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。把反腐倡廉教育列入干部培训计划，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、节后告知会等制度，严格落实党风廉政建设责任制，并将责任制签状工作向社区协管员延伸。加强对重点部门、重点岗位的廉政监督和对本街重大决策、重要的干部任免、重大的项目安排和大额度资金使用等重要问题的监督检查。积极推进廉政文化进社区工作，年内再建1—2个廉政风险防范示范点。坚持领导干部联系基层制度，真心实意为群众办实事、解难题。落实领导干部接访制度，畅通群众诉求渠道，及时解决群众合理诉求。

六、围绕中心，加强宣传工作和社区精神文明建设，为加快和谐芥园建设提供精神动力

紧紧围绕区街中心任务，搞好理论宣传。搞好形势任务宣传，为经济社会又好又快发展营造良好的舆论氛围。加强社区宣讲团队伍建设，开展好示范宣讲活动，做好优秀讲稿、优秀宣讲员的评选表彰工作。

广泛开展群众性精神文明创建和社区文化体育活动，继续开展好“同在一方热土，共建美好家园”活动，增强社区群众热爱家乡、建设家乡的责任意识和主人翁意识。完善学校、社区、家庭“三位一体”教育网络，开展好社区青少年教育活动。拟在文昌宫小学建立我街“青少年民族团结教育基地”。积极争创全市首批“共青团基层组织建设和基层工作试点”单位。推进“半边天家园”工作。

加强对工会、共青团、妇联、武装、关工委、老干部工作的领导，支持他们发挥职能作用，搞好服务和维权工作。

七、以人为本，创新理念，促进社会和谐发展

以和谐稳定为落脚点，深化民政救济新渠道。深化“进社区、扶贫帮困”主题实践活动，形成“扶贫帮困有思路，解决民困有力度，服务为民求和谐，注重实效看成果”的救助新格局。完善救助体系，搞好冬令、夏令救济和重大节日期间的慰问救助工作。完善低保核查，实现动态管理。探索建立居民互助、自助、日间照料服务中心。做好老龄和残疾人工作。扎实开展军地双拥共建活动。完善居委会考核机制。加强志愿者队伍建设。

以民计民生为着力点，深化劳动保障新观念。劳动保障实现“五抓”，即：抓培训提素质、抓考核提效率、抓载体促就业、抓服务暖人心、抓典型促工作。发挥“大篷车俱乐部”、“再就业之家”等载体作用，拓展为下岗失业人员献爱心的“六送”系列服务活动外延，为有就业愿望的人员搭建就业平台。强化协管员政治素质和业务素质，用爱心、耐心、真心温暖群众。把灵活就业、小额贷款、医保报销、保障卡申办、无业老年人补贴等惠民利民工程办好办实。

以文化建设为切入点，深化文明建设新思路。抓队伍凝聚人心，提升队伍和相关人员的总体素质。抓资源实现共享，开展丰富多彩文体活动。抓沟通协调各方力量，共同提高居民文化品位、丰富群众文化生活服务。抓能力展示社区形象，全方位普及生活知识，宣传健康常识。抓载体凝聚士气，以8.28第十届社区文体活动周为主线，组织、筹划开展主题专项特色系列活动。组织社区参与市区举办文体艺术节活动。抓好献血、红十字会、未保委等工作，促进社会事业发展。

以服务群众为出发点，深化人口计生新理念。要牢固树立“心系国策，敬业奉献，务实创新，文明卓越”的工作理念。实现“三用”，即用“育龄群众需求援助中心”开展计划生育政策宣传和特困育龄家庭物质帮扶慰问活动。用“进流动人口家庭、驻街单位、社区群众家庭”的“三进”活动，创特色服务品牌，做到计生工作全覆盖。用创国优复核验收检查契机，深化计划生育优质服务。落实生殖健康查体、孕情普查、独生子女特困家庭扶助补贴、流动人口摸底调查、信息化建设等工作。深化作风建设和业务培训，提高专兼职干部基本素质和能力水平。

八、全面协调，维护稳定，推进社区平安建设

以平安建设为基础点，深化综合治理新举措。严格落实稳定工作责任制。加强安置帮教、社区矫正、流动人口、预防青少年违法犯罪等工作，达到帮教率100%、安置率95%以上、重新犯罪率小于4%的指标。开展同“法轮功”等邪教组织的斗争。集中开展生产、建筑施工、消防、交通安全等检查活动，为人民群众营造和谐安详的生活氛围。完善矛盾纠纷的排查调处机制，及时有效化解各类矛盾。搞好五.五普法总结验收和六.五普法启动工作，全面推进依法行政。开展形式多样的法律咨询、普法培训。推行治安楼院片长制度，发挥群众在平安建设中的作用。加强处置突发事件和恐怖事件的机制建设，搞好预防和处置突发事件和恐怖事件的措施落实。

以信访稳定为立足点，深化桥梁纽带新机制。紧紧围绕“抓住主线、突出重点、履行职能、突破创新”信访工作思路，深化信访工作责任制，完善信访矛盾纠纷的排查调处机制。深化领导干部“大排查、大疏导、大化解”工作机制，完善信访挂牌服务的措施，变上访为下访，把问题解决在基层。积极制定各类工作预案，加大帮扶疏导力度，有效化解各类矛盾，使信访工作成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。

以团结进步为结合点，开创民族工作新局面。继续深入学习宣传党的有关民族宗教政策，围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，全面落实加强民族工作的各项政策和措施。组织各民族宗教团体，开展爱国爱教活动，挖掘区域民族特色，在构建和谐社区中发挥积极作用。精心搞好民族团结月活动。少数民族传统节日期间，要深入宗教场所走访慰问，共同欢度传统节日，促进民族团结。

九、加快发展，优化服务，搞好市容环境综合整治工程

以“奋战300天”市容环境综合整治工程为突破点，深化绿色红桥的理念，从地面、空间、外部环境的综合整治入手，在辖区内集中实施市容环境综合整治工程，打造功能完善、特色鲜明的新亮点。以三大综合整治工程为重点，全力做好大丰路、复兴路、芥园道沿线建筑物上各类吊挂物拆违及夜景灯光改造工程。以六项专项治理活动为契机，做好芥园大堤、民丰楼等社区旧楼提升改造。做好支路里巷、居民社区义务植树和绿化景观建设。解决春雨路非法聚集占路经营问题。实施物业管理专项治理活动，完成泉春里、世春里业委会筹建工作。积极探索垃圾清运新方式。完善属地化管理措施，不断深化责任考核机制。构建街道办事处、物业公司和小区业主委员会工作会商机制。谋划便民菜市场建设。开展社区居民环境意识教育和爱国卫生运动，做好病媒防治、防汛、清雪工作。加强污染源控制，提高城区环境质量。

十、统筹兼顾，整合资源，合力打造全新芥园

以经济发展为根本点，深化招商引税新格局。以统带引，深化招商引税协税护税职能，深化服务纳税企业、纳税人的举措，不断拓展招商引税工作渠道。加大对辖区零散税源户的管理，强化协税工作，促进协税护税工作整体上台阶。加强统计基础规范化建设，做好全国第六次人口普查工作。

引领公司企业的科学发展，通过壮大发展实力，增强发展后劲。注意发挥国有资产在市场经济中的地位，开拓发展思路和发展渠道，为区域经济发展做贡献。

以人大建设为标准点，深化民主法治新进程。加强基层民主，建立健全基层群众自治机制，完善社区管理运行模式。实施居委会主任民主生活会及民主测评制度，提升社区自治能力。处理好社区内各种组织的关系，减轻居委会的负担。加强社区工作者队伍建设，壮大社区志愿者队伍。认真办理人大代表的建议、议案，畅通社情民意反映渠道。做好人大代表年度述职工作。

总之，街道党工委、办事处将按照区委、区政府的工作部署，进一步解放思想，更新观念，以服务于综合性城市副中心建设为己任，做到精神面貌有新变化，加快发展有新思路，各项工作开创新局面，不断为“创建和谐平安的新红桥”做出新的更大的贡献。

芥园街道党工委

芥园街道办事处

2010年2月25日