红芥园发[2012] 17号

芥园街道办事处关于印发

《芥园街2012年冬季清融雪工作预案》和

《芥园街2012年清雪应急工作预案》的

通知

各有关部门、社区居委会：

经芥园街道办事处同意，现将《芥园街2012年冬季清融雪工作预案》和《芥园街2012年清雪应急工作预案》印发给你们，请照此执行。

2012年11月6日

（此件主动公开）

芥园街2012年冬季清融雪工作预案

为切实做好辖区今冬明春清融雪工作，确保雪后城区交通顺畅和容貌整洁，保证群众安全出行和生产生活正常运转，维护地区公共安全和公共秩序，依据《天津市市容和环境卫生管理条例》、《天津市城市管理规定》、《天津市雨雪冰冻灾害应急预案》及市区工作部署，按照区政府认真做好今冬明春清融雪工作指示精神，结合本街实际，特制定本预案。

　　一、工作原则

清融雪工作坚持以下原则：

以雪为令，闻雪而动; 统一指挥，属地管理; 各负其责，全民参与；清雪为主融雪为辅；居民区积雪不外运，便道积雪入树穴；最大限度地减少融雪对市政设施和园林绿化造成的损害。本街清融雪工作，应以先支线、后胡同里巷、先楼间甬道、后人行道的原则进行。

二、组织机构及职责

落实市除雪工作“三级管理、四级管控”的要求，即实行市、区、街三级管理和市、区、街、社区居委会四级控制。

（一）指挥部

成立芥园街清雪分指挥部，负责指挥、协调、指导、检查本街除雪工作。

指 挥 齐 蕊 街办事处主任

杨怀礼 街党工委书记

副指挥 石 德 街办事处副主任

时呈琪 街办事处副主任

刘振凯 街办事处副主任

陈春梅 街党工委副书记

高 健 街办事处副主任

刘 岩 街办事处副主任

成员单位包括：街党工委、办事处各科室、芥园派出所、驻街执法大队、芥园保洁队、各居委会、大生公司、津园公司、陆津物业公司、安华物业公司、瑞怡缘物业公司、米兰物业公司。

（二）办公室

指挥部下设办公室，负责全街除雪工作预案的制定和除雪工作的组织、协调、推动。办公室设在城管科（电话及传真：27580478），办公室主任由石德副主任担任。办公室下设：

指挥协调组：组长安世博；后勤保障组：组长安景山；宣传报道组：组长高莲；社区推动组：组长张红梅；救灾应急组：组长马建民；安全保障组：组长孙新甡；信息统计组：组长姜玉红；财务组：组长杨凤霞。

（三）职责分工

指挥协调组：负责清雪设备、物资的储备、调集，指挥清雪专业队伍进行除雪作业。服从区清雪指挥部的调遣，按照市区工作部署进行作业。

后勤保障组：负责除雪作业所需劳保用品的调集、储备及其他后勤工作。

宣传报道组：负责除雪工作的宣传报道，收集信息，鼓励先进，上报除雪工作信息。

社区推动组：负责各社区除雪工作的动员、推动，以各种形式发动群众，全员参与除雪工作。

救灾应急组：负责管界内孤老、残疾户等困难人群的安抚、救助工作。

安全保障组：负责融雪、清雪车辆的引导，并对社会车辆进行指挥疏导，维护和保障社区主要出入口的秩序和畅通，避免发生事故。

信息统计组：负责清融雪工作各类数据的统计、上报，并为信息报送提供客观依据。

财务组：负责除雪工作中设备、物资等各类费用的审核、结算。

保洁队负责支线道路及芥园大堤、民丰楼积雪的清除工作；驻街执法大队负责沿街商业门脸及月明路疏导线清雪的检查、推动工作；经济科负责管界内重点企业（如水游城、虹桥新天地等）清雪的推动工作；各居委会负责制定本社区的清雪应急预案（有物业管理的社区，应与物业公司、业主委员会共同制定本社区的清雪应急预案，监督、协助物业公司清除积雪），成立应急队伍，发动社区居民群众参与除雪工作；各物业公司负责本小区内积雪的清除工作；芥园派出所协助安全保障组做好安全疏导及秩序维护工作。

街办事处各科室按照清雪责任分工，深入社区，协助居委会进行宣传、推动清雪工作。

三、降雪灾害预警等级划分、预警发布及其响应

三级预警（黄色警报）响应：是指12小时内，可能出现对道路交通造成一定影响的降雪。区清雪指挥部办公室分管领导、区清雪指挥部各成员单位和各街清雪分指挥部分管领导应进入指挥位置，指挥部安排专人值班，清融雪专业队伍安排一定机动力量值班，其他清扫队伍待命出动。

　　二级预警（橙色警报）响应；是指6小时内，可能出现对道路交通造成较大影响的降雪。区清雪指挥部办公室、各街清雪分指挥部和区清雪指挥部各成员单位主要领导应进入指挥位置，指挥机构进入值班，专业队伍加大值班力量，做好融雪剂融化准备。组织动员社会力量做好扫雪准备，所有清融雪专业队伍做好随时出动准备。

一级预警（红色警报）响应：是指2小时内，可能出现对道路交通造成很大影响的降雪。区清雪指挥部办公室、各街清雪分指挥部和区清雪指挥部各成员单位所有领导应进入指挥位置，指挥机构进入值班，专业队伍应投入主要力量值班。组织动员社会力量做好扫雪准备，所有清融雪环卫专业队伍做好立即出动准备。

雪情一旦发生，区清雪指挥部办公室、各街清雪分指挥部和区清雪指挥部各成员单位所有人员必须立即进入指挥位置，立即启动清雪工作预案，组织清融雪工作，确保小雪24小时净、中雪48小时净、大雪72小时净，特大雪按照区清雪指挥部确定的时间完成。街清雪应急队伍随时待命，做好立即出动准备。

四、清雪要求

　　第一，不得在果皮箱、垃圾池周围堆放积雪，禁止向积雪堆上倾倒垃圾、杂物和污水；禁止向路面、桥梁、涵洞铺撒垃圾、渣土、炉灰等杂物。

　　第二，不得将含有融雪剂的积雪倒入绿地、花坛、树穴；禁止向海河、津河倾倒积雪。

第三，禁止将含有垃圾、杂物的积雪倒入下水井；不得将积雪倒入排水井以外的检查井中。

第四，进行净雪下井作业时，井口必须设专人看护，并注意维护交通秩序；作业完毕，要立即盖好井盖，确保交通安全。

五、总体要求

（一）提高认识，加强领导

除雪工作是城市减灾、防灾、抗灾应急体系建设的重要组成部分，是事关城市公共安全和城市秩序正常运行的重要工作，是做好冬季人民群众生活保障的具体措施。快速进行除雪工作，是衡量一个现代化、国际化大都市的重要标志，直接反映各级政府执政能力的高低。各科室和各成员单位要充分认识除雪工作的重要性和特殊性，把除雪工作作为创建服务型政府、保障城市正常运行、组织好冬季人民生活的一件大事来抓，切实加强领导。

（二）领导带班，通讯畅通

遇有雪情，街清雪指挥部及成员单位要24小时有专人值班，手机等通讯设备必须保证随时畅通，分管领导要全天候开通手机，保证做到政令畅通、通讯及时。街清雪指挥部将对居委会值班情况进行检查，发现问题给予通报批评，对联络不畅、值班空岗，造成一定后果的，要追究有关人员的责任。

（三）顾全大局，形成合力

遇有雪情，所有街清雪指挥部人员及成员单位主要领导要及时到岗，现场指挥，按照各自的职责做好清融雪工作。遇有中到大雪，要服从区清雪指挥部的指挥，顾全大局，主动落实区清雪指挥部下达的各项任务，确保雪后积雪得到及时清除，保持全区道路畅通无阻，保障人民群众出行安全。

（四）全民参与，专群结合

冬季清雪工作是社会单位的共同责任，也是全街干部、职工和居民群众应尽的义务。各责任部门和科室要提高认识，自觉参与清雪工作。各居委会广泛发动居民群众积极投入到社会清雪、铲冰工作中来。

（五）加大宣传，加强沟通

宣传部门要利用各种形式，及时宣传《天津市市区冬季清雪暂行办法》，宣传社会单位和居民群众在除雪工作中的责任和义务，宣传我街清融雪工作中涌现出的先进集体和先进个人，为全区除雪工作创造良好的舆论氛围。在组织除雪工作中，各成员单位要及时反馈除雪工作动态，及时上报除雪工作信息，特别是遇有紧急情况，要及时报告街清雪指挥部，以便及时采取应急措施。

（六）周密安排，落实责任

街清雪指挥部成员单位要按照本预案，组织参与除雪工作的人员进行专题培训，确保我街除雪工作顺利开展。

　　

附件：芥园街集中清雪责任分工表

芥园街2012年清雪应急工作预案

按照市、区清雪指挥部和区委区政府的要求，为切实应对今冬明春的降雪及各类突发事件，经街领导班子决定，成立芥园街清雪应急抢险救助队，提高我街除雪减灾、处理应急突发事件的能力。

一、领导成员

政 委：杨怀礼 芥园街道党工委书记

队 长：齐 蕊 芥园街道办事处主任

副队长：陈春梅 芥园街道党工委副书记

副队长：邵世德 芥园街道党工委副书记

副队长：时呈琪 芥园街道办事处副主任

副队长：刘振凯 芥园街武装部部长

副队长：高 健 芥园街道办事处副主任

副队长：刘 岩 芥园街道办事处综治主任

副队长：石 德 芥园街道办事处副主任

副队长：崔宏涛 芥园派出所所长

成 员：安景山 行政办公室主任

安世博 城管科科长

孙新生 综治办主任

马建民 民政科科长

高 莲 宣传科科长

张红梅 党办主任

范文锦 组织科科长

姜玉红 统计办主任

孙洪茹 妇联主席

冯 蕊 文卫科科长

张瑞珍 劳动保障中心主任

王文彤 民族科主任科员

赵煜星 工会副主席

徐宝刚 科长

孟庆琪 主任科员

朱友谊 主任科员

胡锡亮 主任科员

王正祥 民政科副科长

赵泰起 津园公司经理

张春来 大生公司经理。

二、清雪应急抢险救助队职责

（一）遇有发布三级预警（橙色警报）以上警报，由街行政办公室负责通知，全体应急队人员，提前到岗参加应急值班；由民政科负责通知各居委会应急队，提前到岗参加应急值班。

（二）城管科负责辖区内支线道路、非物业社区的清雪工作、情况汇总，并及时通报街、区清雪指挥部及各相关部门。

（三）由民政科负责受灾户的救济、安抚工作，文卫科负责医疗救护工作。

（四）必要情况下，由武装部调集民兵预备役参与清融雪工作。

（五）政委、队长负责清雪期间辖区内所有突发事件的协调、处理，清融雪物资、人员的调拨、使用。

三、工作措施

一是，各科室、各居委会要倍加重视，提高除雪抗灾的警惕性，确保人民群众的生命安全，一切以安全稳定为第一目标。

二是，街应急队人员、各居委会主任通讯设备要24小时开机，确保通讯畅通。

三是，街行政办公室、城管科、武装部、民政科要保证人员、物资、救济工作准备充足。

值班电话：27580447

传真电话：27580466

红芥园发[2012] 17号附件

芥园街集中清雪责任分工表

抄送：各分管主任，河滨花苑居委会筹委会，泉春里社区居委会，隆春里社区居委会，世春里社区居委会，水西园社区居委会，弘丽园社区居委会，民丰楼社区居委会，芥园大堤社区居委会。

红桥区芥园街道办事处　　 2012年11月6日印发