为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步保障和改善民生，提高基本公共教育服务水平，推进学前教育普及普惠安全优质发展，根据《国务院办公厅关于逐步推行免费学前教育的意见》（国办发〔2025〕27号）和天津市人民政府办公厅《关于逐步推行免费学前教育的实施方案》文件精神，结合本区实际，制定本方案。

一、逐步免除学前教育保育教育费

（一）实施对象。从2025年秋季学期起，免除我区公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照我区同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。同时，根据国家有关决策部署及我区实际，适时完善免费学前教育政策。

（二）免保育教育费标准。公办幼儿园按照红桥区人民政府及其教育、价格主管部门批准的公办幼儿园保育教育费收费标准（不含伙食费、住宿费、杂费等）执行，实际收费低于批准价格的据实减免。民办幼儿园参照我区同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费，其中：示范园1060元/生/月、一级园850元/生/月、二级园640元/生/月、三级园450元/生/月、四级园240元/生/月。未评定等级的，参照三级公办幼儿园450元/生/月标准免除保育教育费。民办幼儿园保育教育费高出免除水平的部分，幼儿园可以按规定继续向在园儿童家庭收取。

（三）财政补助方式。对因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由区财政部门综合考虑免保育教育费在园儿童人数、我区幼儿园保育教育费生均实际收费水平等情况，按月补助幼儿园。补助测算标准以幼儿园学籍人数为测算依据，区教育局据实核定实际在园幼儿人数，区财政局下达预算并拨付资金。民办幼儿园应统一在银行开立专用存款账户（三方监管账户）用于核算财政补助资金，财政补助资金应优先用于保障教职工待遇支出和基本公用经费支出。

二、强化学前教育发展支撑保障

（一）统筹做好学前教育资助工作。逐步推行免费学前教育与落实家庭经济困难儿童资助政策相衔接，持续做好我区在园幼儿资助工作。对于在普惠性民办幼儿园就读的学前一年在园家庭经济困难儿童（含原建档立卡家庭儿童、低保家庭儿童、特困救助供养儿童等）、革命烈士子女、孤儿和残疾儿童，参照所在地同等级公办园水平免除后继续收取的保育教育费，按照学前教育资助金管理现行规定执行。

（二）加强资金管理。区财政局、区教育局依托预算管理一体化系统等信息化手段，加强日常监控，强化资金保障和使用管理，及时足额拨付资金，确保幼儿园正常运转，严禁拖欠教师工资。区财政局、区教育局及相关部门应加强幼儿园收费监管，民办幼儿园保育教育费免除部分不得继续向在园儿童家庭收取。加强监督检查和信息公开，确保资金使用规范、安全、有效，对于虚报冒领、挤占挪用、滞拨缓拨相关补助资金等行为，依法依规追究相应责任。同时配合市财政局、市教委做好专项督导检查工作。

（三）强化支持保障。区教育局要逐年做好入园需求测算，适应人口变化，进一步优化普惠性学前教育资源布局结构，稳步增加公办学位供给。我区将加大学前教育投入，健全学前教育保障机制。落实我市公办幼儿园生均公用经费拨款标准，严格执行我市普惠性民办幼儿园生均财政补助政策。加强幼儿园教师配备，确保教师工资及时足额发放，改善薄弱园办学条件。进一步落实完善鼓励捐资助学的优惠政策，积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等捐资助学。

（四）夯实工作基础。区教育局要进一步加强学前教育学籍管理，认真审核在园儿童人数等基础数据，核准幼儿园大班及混龄班中学前一年适龄儿童在园人数，做到应免尽免。进一步加强教育事业统计工作，充分发挥全国学前教育管理信息系统作用，做好与相关部门数据对接、共享和稽核，确保真实准确、不重不漏。开展业务培训与指导，提高幼儿园园长和资助工作人员业务能力，不断提升资助管理服务水平。强化政策分析研判，完善与逐步推行免费相适应的幼儿园收退费等相关配套政策。严格落实监管责任，规范办园行为，切实守护好在园儿童身心健康。

三、组织与实施

（一）强化组织领导。认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及市委市政府工作要求，提高政治站位，充分认识逐步推行免费学前教育的重要意义，切实完善工作机制，明确责任分工，细化工作举措，推动学前教育高质量发展。区财政局、区教育局要加强统筹协调，按职责做好工作指导，深入开展监测评价和跟踪督导，推动各项任务有序有效落实，惠民政策措施及时落地见效。区财政局、区教育局要统筹用好中央及市级免保育教育费补助资金，严格落实本区财政补助资金，确保补助资金按时足额到位。

（二）做好宣传解读。逐步推行免费学前教育事关群众切身利益，要通过政府网站、政务新媒体等多种渠道加强政策解读和宣传引导，提升群众知晓度和获得感，主动回应社会关切，及时总结推广有益经验做法，积极营造良好氛围，确保逐步推行免费学前教育工作顺利开展、平稳推进。

本实施方案自印发之日起施行。

                                红桥区教育局             红桥区财政局 

           2025年10月17日

（此件主动公开）