红桥区审计局2019年审计工作要点

2019年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央审计委员会第一次会议精神，按照市委、区委审计委员会工作部署要求，新发展理念，进一步深化审计管理体制改革，自觉把审计工作融入区域经济社会发展大局，聚焦打好“三大攻坚战”，推动重大政策落实落地，大力推进审计全覆盖，坚持“真监督、严监督”，为促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉做出新的更大贡献。

一、提高政治站位，把牢审计工作正确方向

坚持政治强审，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以强化局机关党支部为关键、以做好基础工作为路径、以提升基本能力为手段，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为理论武装的重中之重，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把“四个意识”内化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动，坚决做到“两个维护”。进一步强化党组织主体责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”。继续深化“五好党支部”创建，推进局机关党支部工作进一步提升，使党支部成为团结群众的核心、攻坚克难的坚强堡垒。充分激发党员干部的积极性创造性，发挥党员的先锋模范作用。 

二、聚焦审计重点，扎实推进审计全覆盖

一是深入推进财政审计。组织开展2018年区财政预算执行和其他财政收支审计、区级预算单位2018年预算执行大数据全覆盖审计、2018年区级财政决算大数据全覆盖审计及区教育系统部分学校开展部门预算执行情况审计，重点对规范预算编制、优化支出结构、盘活存量资金等方面情况进行审计，聚焦预算支出执行中的问题和风险隐患，对发现的共性和趋势性问题进行研究，从体制机制层面提出科学合理建议，促进各部门强化预算执行监督，提高财政资金使用绩效。充分运用审计信息化技术，提升利用大数据审计的效果，创建和优化审计模型，拓展审计监督的广度和深度，对区属教育、卫生系统等二级预算单位开展大数据全覆盖审计，以此为突破口，确保全区所有基层单位全部覆盖，彻底消除盲区。

    二是继续深化经济责任审计。聚焦权力运行和责任落实，重点关注领导干部重大政策措施落实、重大经济决策、国有资产处置及廉洁自律等情况，促进领导干部依法用权和担当作为。拓展审计内容，将网络安全建设等内容纳入必审事项。统筹安排审计项目，协同实施成果共享，积极推进“党政同责、同责同审”经济责任审计。根据区委组织部委托，对原商务委、芥园街道办事处等11个单位17名党政领导干部进行经济责任审计。此外，按照市审计局统一安排，实施对区级检察院检察长经济责任的异地交叉审计。

    三是扎实开展专项审计和调查。以供给侧结构性改革为主线，着力推动全面深化改革，着力推动打好“三大攻坚战”，持续抓好重大政策落实情况跟踪审计，关注经济运行中的风险隐患，促进中央重大政策措施落地生根、发挥实效。开展区生态环境局水质自动检测项目审计、街道系统创文创卫专项资金审计、公安红桥分局视频监控网系统建设资金审计。此外，按照市局统一部署，每季度开展重大政策落实情况跟踪审计和各类园区政策落实和资金绩效审计。

    四是深入开展民生资金和项目审计。牢固树立以人民为中心的发展理念，继续加大民生资金的审计监督力度，关注民生资金安排使用的真实、合法、效益情况，组织开展本区东西部扶贫专项经费审计、区残疾人水电气补贴资金审计、区“三馆一站”免费开放项目资金审计。根据审计署和市审计局统一安排，深入开展东西部扶贫协作和对口支援专项审计，继续开展保障性安居工程资金投入和使用绩效审计。

    五是着力推动国有企业改革。积极落实区进一步深化国有企业改革实施方案的要求，稳妥推进国有企业改革，促进我区国有企业改革资源配置更加优化，资产整合更加规范。对天津市红保住房建设有限公司资产负债损益情况进行审计，重点关注企业改革成效、重大投资、棚改专项资金使用情况、股权转让及资产处置、债务风险及重大经营风险等，促进企业健康发展。

六是扎实开展公共投资项目审计。围绕项目建设程序、工程招投标、资金拨付使用等重要事项，开展对2018年老旧小区及远年住房改造工程、三条石小学建设2个投资项目的审计，推动建设单位提高项目管理水平和投资绩效。

七是组织开展审计整改攻坚行动。按照“治已病、防未病”的工作原则，盯紧审计查出问题的整改，实行问题整改全程跟踪检查，做好审计查出问题整改报告、责任追究等工作，形成闭环，以审计整改促进制度建设，健全长效机制。定期向区委审计委员会和区政府报告审计查出问题整改情况，推动被审计单位自我纠错，加强管理。一季度开展审计整改“攻坚行动”，对近三年审计查出问题进行梳理汇总，完善审计发现问题和落实整改两个清单，实行整改挂销号清单制度，对尚未整改到位问题集中攻坚，紧盯问题整改，确保整改工作见底到位。

八是强化对内部审计工作的指导和监督。在深入调研的基础上，推动机构改革后的区属重点部门、单位及区拆迁和征收总指挥部建立健全内部审计工作机制。加强对内审机构全方位工作指导，推动内审机构实行内部审计全覆盖，消除内部审计监督盲区。加强对内部审计人员培训和业务学习交流，创新方式方法，通过选派审计局干部到内审机构挂职锻炼、内审机构人员到审计局交流、内审人员参与审计局审计项目“跟班学习”等形式，提升内部审计人员业务能力。及时总结推广内部审计工作好经验好做法，加大宣传内部审计特点、亮点。

三、强化自身建设，着力打造过硬队伍

加强机关自身建设，以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信。严格落实全面从严治党各项要求，落实主体责任，强化尽责担当，提高干部政治站位。落实“一岗双责”，做到审计业务与党的建设“两手抓、两促进”。健全审计干部培养和管理机制，强化学习实践，提高履职能力。采取多种形式组织开展审计专业培训，鼓励年轻干部参加各类审计资格考试，积极选派审计干部参加市局的重点审计项目。加强岗位交流，坚持以老带新，注重一线培养审计骨干。强化制度的执行力，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，把党风廉政建设作为审计工作的生命线和“高压线”。完善内部管理，强化监督考核，努力打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。