天津市红桥区经济贸易委员会文件
红桥经贸发〔2010〕1号 签发人:刘连泉
2010年红桥区经贸工作要点
2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是经贸委大力建设“商贸红桥”的关键之年。在新的一年,经贸委工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻市委九届七次、区委九届十一次全会和天津市商务工作会议精神,以加快西站城市副中心建设为契机,按照“争速度,保势头,赶先进”的工作要求,大力发展商贸旅游服务业,加快特色街区和商贸设施建设步伐;优化区域经济结构、转变经济增长方式,促进民营经济发展,提升区域经济质量;以增强区域经济活力为目标,建立制度,整合资源,加强国有资产监管;以加强机关自身建设为保证,进一步转变职能,深化服务,增强区域经济实力,不断提高公务员队伍素质和整体工作水平,为实现全区经济社会又好又快发展做出新贡献。
主要经济指标:实现引进税源500万元;实现节能降耗比2009年下降4%;实现技改技措项目10个。
一、打造重点,突出亮点,加快商贸旅游服务业发展步伐
1、大力发展商贸旅游业,推进重点项目落实。一是围绕水游城、滨河休闲区等重点项目的开发建设,积极做好协调服务和规划实施工作,建成集旅游、休闲、娱乐、餐饮为一体的综合休闲场所。2010年实现开业。二是提升大胡同商贸区总体功能,调整提升估衣街及周边商城的经营业态,开发旅游资源,把估衣街和大胡同商贸区的重点商城作为旅游购物接待中心。三是做好中环美食城项目,主要经营知名特色餐饮,计划2010年初具规模。四是顺势引导,整合资源,充分利用现有载体、突出文化底蕴和业态特点,深入挖掘酒文化记忆,物化酒文化精神,激活酒文化经济,将向东路打造成以特色餐饮为核心,以工业旅游为依托,集酒文化展示、工业旅游、特色餐饮品鉴、酒品销售为一体的天津独一无二的酒文化特色街。
2、组织开展系列商旅文化活动。以“商贸红桥”为主线,大力开展商旅文化系列活动。按照市、区政府加快商贸旅游业发展的有关部署,积极组织“新年新体验,欢乐在红桥”文艺娱乐大串烧;估衣街“民俗节”;“燃情冬日,缤纷购物”冬季服饰节;大胡同年货市场;“迎佳节,大派送”超市购物月;“过大年,品美食”红桥区餐饮文化周;民间花会踩街巡游闹新春等活动,在“五一”假期组织开展南运河餐饮街美食节、天津创意街开街庆典等活动;组织开展天津水游城开业庆典及购物美食休闲节;在民族团结月中,举办“庆祝盖德尔夜”清真食品优惠展卖等主题系列活动。
二、加大帮扶力度,实施品牌战略,大力推动工业企业优化结构
1、服务重点企业,扶持重点项目,实施品牌战略。定期走访50户重点工业企业,加强对重点工业企业运行情况的跟踪服务,加大帮扶力度,提供有效服务,促进重点企业增产增收,加快发展。围绕30个重点产品,开展针对性扶持,实施品牌战略,积极协调帮助企业解决发展中的难题,打造我区的知名品牌和拳头产品。
2、以抓节能降耗和拓展融资渠道为重点,大力发展循环经济。采取多种形式引导企业、社会、金融等单位多元化加大工业投入,拓宽发展全区工业的投融资渠道,破解资金紧缺的难题,重点围绕企业节能、节水、清洁生产,加强引导和管理。
3、积极引进扶持大项目好项目,搞好跟踪服务。对在建项目、新上项目、储备项目进行全程跟踪、难点反馈、重点协调,积极争取政策,全力扶持企业做大做强。积极配合有关部门做好光荣道科技产业园的土地整理和招商引资工作,结合科技产业园的产业布局,引进一批中小企业总部经济和一批符合产业政策,具有带动效应和产生税收贡献的好企业。
三、进一步发挥联动机制作用,促进民营经济和中小企业健康发展
1、深入贯彻落实市、区政府关于加快民营经济发展的各项工作部署。统一思想、深化认识,切实把加快民营经济发展放在更加突出的位置。进一步完善我区以“四位一体”为主的民营经济发展领导体制、协调和服务机制,继续深化落实《民营经济联动机制实施意见》。
2、深化“三个平台”建设,进一步完善工作机制。一是充实完善网络信息平台。结合实际,进一步发挥中小企业红桥网的宣传平台的作用,在原有20家企业建立信息终端的基础上,增加30户企业信息终端,进一步提高网络信息平台的应用能力。二是充分发挥培训平台作用。通过选好培训主题,制定培训计划,严格培训标准,加强培训管理,提高培训质量,有针对性的开展素质培训和专业培训,计划培训400余人次。三是充分发挥融资平台作用。积极协调利用市区有关融资平台,推介各类银行金融产品。配合有关部门适时举办“银企对接会”,促进企业与金融部门沟通联系,发挥政府部门的桥梁纽带作用。
3、突出重点,整体推进,进一步增强我区中小企业发展活力。按照“抓住大的、不丢小的、开发新的、扶持老的”区民营经济工作整体思路,以民营经济企业梯队建设为核心,落实重点企业服务制度,力促成熟型企业加快发展;引导成长型企业健康发展;帮扶衰退型老企业调整发展。重点强化对100户纳税重点企业的对口服务力度,集中力量扶持30户规模以上企业、20户知名品牌企业做优做强。
4、大力做好招商引资和协税护税工作。按照区政府的有关部署,把税源建设摆在全委各项工作的核心地位,举全委之力,迎难而上,合力攻坚,强化目标责任落实。着眼我区长远发展,千方百计扩大区域经济增量,力求做到“引得进、留得住、发展好”。
四、加强国有资产监管,确保国有资产保值增值
1、积极盘活天隆达大厦,做好国投公司股权转让挂牌等工作。借助大胡同地区旧城改造的有利契机,积极盘活闲置载体天津天隆达大厦,严格按照《企业国有产权转让管理暂行办法》,协调有关部门认真完成资产评估、审计,全力做好区国投公司持有的天津天隆达商贸公司55%股权的有偿转让挂牌及后期服务等工作,保证大胡同地区综合开发改造顺利进行。
2、加强对国有股权收益的管理。进一步加强《红桥区商业有限责任公司国有股权管理办法》的执行力度,对国有参股企业进行财务审计和专项审计,对国有资产的安全完整及保值增值情况实行考核奖惩,保障股权收益真实合理合法。
3、加强对国有存量资产的管理。充分利用商国投公司资金和国有参股企业现有资产进行资金运作,扩大生产和经营规模,采取投资参股、合并重组、无形资产有偿使用等形式加强企业间联系,实现优势互补,进一步弘扬老字号名牌,促进企业做大做强,实现国有资产保值增值。
4、加强对企业固定资产和经营性投资的管理。根据企业和市场需求,以提高资产的利用率和企业的经济效益为目标,充分发挥区商业国有资产投资经营有限公司的作用,整合资源,优势互补,进一步明确国有资产投资方向和投资项目,促进企业发展。
五、做好便民服务,不断满足居民群众需求
1、继续搞好菜市场建设。不断探索我区菜市场建设发展的新途径,协助有关部门做好怡德路菜市场的招商工作,促其尽快开业,积极争取申报国家示范菜市场。推动落实永丰楼菜市场规划建设,并在成熟和有条件的市场,尝试推出流动早餐车服务,满足居民需求,丰富早餐品种。
2、积极推动社区商业街建设。进一步完善社区商业中心功能,不断提升硬件、规范经营、便利消费,巩固水木天成社区全国示范商业街地位,做好龙禧园、洪湖里等区级商业街的提升改造和申报市级社区商业街工作。
3、大力实施街道商贸项目建设。充分调动街道办事处发展商贸业的积极性和主动性,根据各个街区的不同业态特点,整合载体资源,引导推动本溪路餐饮街、洪湖里早餐街、二号路餐饮街、弘丽园社区休闲街、御河湾社区商业街等街道商贸项目建设。
六、转变职能,深化服务,努力提高整体工作水平
1、坚持依法行政,提高工作水平。巩固深化学习实践科学发展观活动成果,在深化服务、促进区域经济发展等各项工作中,坚持依法行政,求真务实,不断提高工作水平。
2、抓好对重点企业的服务。落实领导干部联系点制度、协调服务例会制度和定期沟通交流制度。搞好对重点联系企业的跟踪服务,积极为企业解难题、办实事。
3、认真抓好“三个体系”建设。按照区委、区政府的工作部署,严格落实《部门依法行政考核工作意见》,明确目标,加强监督,责任到人,确保机关各项管理工作规范进行。
4、继续做好信访和维护稳定工作。始终把群众的意见和呼声作为“第一信号”,以高度的政治责任感,千方百计做好信访稳定工作。认真做好人大代表建议、政协委员提案的办复工作。深入落实联系沟通、走访、综合治理、普法等工作责任制,确保企业改革发展等各项工作顺利进行。
5、高质量完成“十二五”规划编制工作。紧紧抓住西站城市副中心建设的战略机遇,围绕“商贸红桥”的功能定位,深入分析,广泛论证,研究我区商贸流通、中小企业及总部经济,工业及民营经济发展规划,认真做好各项编制工作。
二○一○年二月五日