关于2011-2015年红桥区继续

深入开展婚育新风进万家活动的意见

各有关单位：

2011年是第四周期婚育新风进万家活动的起始年，为深入贯彻党的十七大、十七届五中全会和九届九次全会的精神，按照市委宣传部、市人口计生委等十三个部门提出的要求，现提出2011—2015年活动实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全区社会各方面力量广泛开展统筹解决人口问题的宣传倡导，大力传播科学、文明、进步的婚育观念，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进家庭人口文化建设，为做好新时期人口和计划生育工作，推动我区社会主义精神文明建设，构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境和舆论氛围。

二、活动目标

新一轮婚育新风进万家活动的目标是：面向基层、面向大众、面向家庭，以统筹解决人口问题的倡导和科学、文明、进步婚育观念的传播为重点，努力建设以“婚育文明、性别平等；计划生育、优生优育；生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化，以“红桥区家庭健康幸福五年规划”为载体，着力加强基层宣传教育，围绕提高家庭生活质量、提升家庭发展能力、促进家庭成员全面发展，开展针对家庭的宣传和服务，促进家庭的健康、幸福、和谐、发展。

三、基本原则

（一）立足基层，面向家庭。充分调动和发挥社区居民委员会等基层组织在联系、宣传、服务群众方面的独特优势，关注家庭需求，着眼家庭发展，服务家庭成员。

（二）统筹协调，群众参与。发挥有关机构的指导协调作用，注重对活动的统筹安排，增强合力。动员和实现人民群众和广大家庭的广泛参与，让群众成为新型生育文化传播的主角，充分展示群众的精神风貌。

（三）特色鲜明，鼓励创新。激发基层的积极性和创造力，拓展宣传教育的内容和形式，策划有主题、有特色的专题活动，着眼于群众日益增长的文化需求，针对不同人群、不同家庭，开展有针对性的宣传教育，与时俱进，赋予其丰富的内涵和品位。

四、主要任务

2011-2015年期间，按照市委宣传部、市人口计生委等13个部门的意见，根据天津市“家佳推进计划”总体部署，紧紧围绕我区“家庭健康幸福推进工作五年发展规划”要求，根据每年所确定的主题，深入开展和全面推进婚育新风进万家活动。主题分别为：

2011年活动主题：健康促进与家庭幸福

2012年活动主题：健康宝宝与家庭发展

2013年活动主题：有效避孕与家庭责任

2014年活动主题：尊老敬老与家庭教育

2015年活动主题：家家幸福与社会和谐

（一）实施文化主题导向，推进现代婚育文明发展。从建设社会主义先进文化的高度，加大统筹解决人口问题的思想文化倡导和传播力度，提高人们的人口意识、人均意识和构建人口均衡型社会的思想认识。加强高层倡导，发挥党校人口理论教育作用，提高各级领导干部对统筹解决人口问题的再认识；发挥各级市民学校、人口学校、社区学校及宣传教育网络的作用，广泛开展人口教育，扩大和加深群众参与的广度和深度；将人口教育延伸到社会和大众传媒，通过形式多样的宣传教育，提高全社会的婚育文明程度。

（二）拓展宣传阵地，形成网络体系。整合部门资源，拓展各种人口计生宣传阵地，健全城市社区、人口文化园、人口文化中心、社区人口计生宣传室、人口早期教育基地、家庭计划指导站等，提倡人口计生宣传文化场所、设施、设备等与城市社区、建设综合配套设施共享共用。完善各级人口学校、计生服务中心宣教室，配置相应宣传设备，定期更新宣传资料和宣传品。根据基层和群众需求，制作反映新观念、新知识的文图音像制品，探索发放渠道，使每个育龄群众家庭每年至少获得1份适宜宣传品。

（三）培育示范家庭，体现新型婚育文明的品质和追求。以“红桥区家庭健康幸福五年规划”为载体，在全区开展“家庭健康幸福示范户”创建活动，到2015年，“示范户”家庭达到计划生育家庭总数的30%。创建活动要体现五个方面的要求：一是创建活动要体现先进文化的要求。注重道德品质在家庭关系和家庭教育中的体现，强调自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任；二是创建活动要体现群众性和典型性。通过广泛发动、有针对性地培养典型家庭，吸引家庭成员参与创建，提升家庭创建活动的层次和质量;三是创建活动要体现家庭成员的全面发展。与有关部门密切配合，为提高家庭成员的教育程度和健康水平、提升家庭发展能力和增加经济收入、提高家庭抵御风险的能力、注重对家庭的亲情鼓励和疏导、倡导健康文明的生活方式提供指导和服务，提高家庭幸福指数。四是创建活动辐射引领提升精神文明境界。要充分发挥现代传媒作用，弘扬展示典型家庭事迹风采。通过为示范家庭著书立传、成立宣讲团、在大众媒体开设专栏、拍摄专题片、输入多媒体网络等等，让示范家庭成为公众人物，让广大群众在文化娱乐中受到启迪和教育，并享受精神文明成果；五是实践总结理论升华展示大都市的文化品位。要积极借助专家学者、各界人士力量，将创建“示范家庭”的实践经验上升为理论研究，通过开设人口文化专家论坛等，对典型家庭事迹进行点评论证，进一步提升活动的品质。

（四）大力弘扬志愿者精神，推进群众社团活动。在全区大力推进和普遍建立规范的人口计生志愿者队伍，有计划地对志愿者进行培训。每支志愿者队伍要有活动主题项目并进行项目效果评估，建立激励机制，通过评选“星级志愿者”等，弘扬志愿者精神和推动志愿服务事业的发展。充分挖掘本地区资源，根据地域特点、文化特色开展活动，与时俱进，赋予其丰富的内涵和品位。开展家庭志愿服务，围绕提高家庭生活质量、生育质量、生命质量，组织志愿者队伍，深入“核心家庭”、“主干家庭”、“单亲家庭”、“重组家庭”、“新婚家庭”、“空巢家庭”、“新市民家庭”和特殊困难家庭，开展有针对性的、提供面向生命全程的指导服务和帮扶力度，传递亲情友情，奉献真心爱心。通过基层社团活动，使新型婚育文明的理念变成社会化、多样化、形象化、温馨化的宣传品牌；成为寓服务性、知识性、娱乐性、群众性于一体的基础活动，形成群众交流互动的绿色通道，促进社会的和谐进步。

（五）实施项目运作，为活动注入新的活力。突出项目管理及绩效评估，运用“课题式设计、项目式管理、工程式推进、量化式考核”的工作方法和管理模式，实施追踪监督，活动的过程作为项目评估的重要指标，实现宣传教育的虚功实做。鼓励创新的自主性活动、地域特色鲜明的品牌活动、针对性强的群众性活动。项目设计要与重点、难点工作相结合，促进工作目标优质高效完成；与原有的文化品牌活动相结合，保证工作的可持续性；与经常性宣传工作相结合，互相融合、互相渗透；与群众参与相结合，让群众在参与的过程中由接受者成为传播者。充分体现工作的目标性、科学性、时效性、自主性、多样性、群众性的六大特征，抓住工作重点，突出工作特色，突显宣传效果，提高执行能力，在全区形成一批主题鲜明、各具特色的品牌项目。

五、工作要求

（一）高度重视、明确责任。各街道办事处、各有关部门要从贯彻和落实科学发展观的战略高度，充分认识和深入开展婚育新风进万家活动的重大意义，把它作为宣传思想工作、精神文明建设以及人口和计划生育工作重要内容，放在突出位置，制定实施方案，明确目标责任，完善具体措施，保证活动顺利开展。

（二）加强宣传、营造环境。要紧紧围绕我区“家庭健康幸福推进五年发展规划”开展婚育新风进万家活动。加强新闻宣传、社会宣传，注意利用报刊、杂志、广播、有线电视、网络等新闻媒体的优势，把握舆论导向，弘扬婚育新风、宣传婚育典型、推广工作经验。针对七类家庭精心编写《家庭健康幸福》系列读本,实现知识服务进家入户。制作反映婚育新风及家庭人口文化内容的宣传品，免费发放到群众手中。为婚育新风进万家活动营造浓厚的舆论环境和社会氛围。

（三）完善阵地、服务家庭。充分利用区、街宣传教育的重要阵地，加强管理，充实内容，拓展功能，发挥作用。计生协会会员和志愿者要做婚育新风和家庭人口文化宣传的主力军，为更多的家庭提供服务。加强阵地和队伍建设，不断提高宣传服务质量和水平，将生育文明和新型家庭人口文化的宣传触角延伸到千家万户。

（四）与时俱进、改革创新。开展婚育新风进万家活动，要本着“以人为本、创新思维、整合资源、务实高效、群众参与、因地制宜”的精神，不断总结新经验，培育新典型，探索新思路，创造性开展工作，使婚育新风进万家活动更加贴近家庭、贴近生活、贴近实际，更好地适应人口和计划生育工作新形势新任务的要求。各相关部门年末要汇总工作情况，及时对活动进行总结上报，确保活动取得实效。

附件：部门职责

二〇一一年八月三十日

附件

部门职责

区委宣传部：把婚育新风进万家活动纳入本部门总体工作规划和年度工作计划，指导家庭人口文化建设，将人口理论教育内容纳入红桥区六进社区活动安排，协调报刊、广播、电视和互联网等媒体，做好相关的宣传报道工作。

区精神文明建设办公室：把婚育新风进万家活动纳入精神文明建设总体规划，指导家庭人口文化建设，把活动开展情况作为群众性精神文明创建工作总结和评比内容。

区人口计生委：协助党委宣传部门和精神文明建设部门，制定婚育新风进万家活动年度工作方案并组织实施，指导家庭人口文化建设，落实活动项目，组织示范区单位开展工作。开展计划生育和生殖健康咨询服务工作，协调有关部门在基层开展婚育新风进万家活动。

区教育局：学校教育与家庭教育和社会教育相结合，利用相关课程和教育活动，引导青少年了解我国的人口国情，正确开展青春期健康教育，提高青少年性与生殖健康自我保健能力，增强青少年的身心健康。

区民政局：在民生工程和社区建设中，开展家庭人口文化建设，发展社会福利，提供社会保障和社区服务，优先照顾和扶持实行计划生育的家庭，做好老年人服务和养老保障工作。

区文化旅游局：把家庭人口文化建设列入文化建设总体规划，组织相关的文化指导、文艺创作和文化活动，组织文艺团体、文化馆（站）送戏进社区。在实施文化信息资源共享工程中，为社区、家庭提供相关的基本公共服务。

区卫生局：开展计划生育、优生优育、生殖健康、妇幼保健和性别平等的宣传教育、咨询与技术服务，做好预防出生缺陷、性病、艾滋病的宣传和干预，查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，提高群众生殖健康水平。

区总工会：把婚育新风进万家活动纳入工会组织的宣传教育工作，发挥工人文化宫、俱乐部、报刊、网络等宣传教育阵地作用，推进职工书屋建设，倡导婚育新风，在职工中普及家庭人口文化。

团区委：把婚育新风进万家活动纳入共青团组织的宣传工作，教育广大团员、青年自觉实行晚婚晚育、计划生育、优生优育，普及新型家庭人口文化。

区妇联：把婚育新风进万家活动纳入妇联组织的宣传工作，结合基层妇女工作，组织妇女积极参与婚育新风进万家活动，将其与“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”等活动有机结合起来。

区计生协：发挥基层计划生育协会的组织作用，动员协会会员和群众广泛参与婚育新风进万家活动，与“生育关怀行动”相结合，在计划生育、生殖健康等方面开展各种形式的群众自我管理、自我教育和自我服务。

红桥有线电视中心：组织制作以婚育新风和家庭发展为题材的电影、电视剧、专题片、科普片等文化产品和宣传品，在广播电视中开办人口和计划生育专题栏目，并组织对婚育新风进万家活动的重点宣传。

中共红桥区委宣传部 红桥区精神文明建设

委员会办公室

红桥区人口和计划生育委员会 红桥区教育局

红桥区民政局 红桥区卫生局

红桥区文化和旅游局 红桥区总工会

共青团红桥区委员会 红桥区妇女联合会

红桥区计划生育协会 红桥区有线电视中心

主题词：卫生 计划生育 婚育△ 活动 意见

（共印60份）

红桥区人口和计划生育委员会   2011年8月30日印发