天津市红桥区人民政府关于进一步加强我区      

工程建设项目招标投标监管的意见    

各有关单位：    

为进一步加强我区工程建设项目招标投标的监督管理，增强投资效益，净化我区建筑市场环境，确保招标投标工作有序进行。依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《天津市建设工程招标投标监督管理规定》（津政令第30号）、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令第3号）等规定，现提出如下意见：

一、招标投标管理标准和方式    

凡我区范围内的土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装和装修工程等建设工程，依据《天津市建设工程招标投标监督管理规定》（津政令第30号），单项建设工程合同估算价在200万元人民币及以上的；或单项建设工程合同估算价低于此标准，但项目总投资额在3000万元人民币及以上的，必须到区建委招标投标监督管理部门进行招标备案，并接受招标投标交易行为的监督管理。低于上述规模标准的工程，按照市建委《关于贯彻实施〈天津市建设工程招标投标监督管理规定〉若干问题的指导意见》（建招标〔2011〕474号）文件规定，建设单位可以不通过招投标方式确定中标人，但应当到建设主管部门办理备案手续。

凡使用财政专项资金的建设工程项目，必须到区财政局政府采购监督管理部门进行采购备案，并接受采购交易行为的监督管理，按照政府采购规定应实施采购的，按照《中华人民共和国政府采购法》实施政府采购。

二、严格执行招标投标监管六项制度    

在建设工程招标投标活动监督管理工作中，招标投标监管要严格按照法律法规进行。监管责任部门要按照“依法管理、严格程序、强化服务、完善档案”的工作理念，做到知法、守法、不犯法。在监管工作中严格执行工程建设招标投标监管工作六项制度：即严格实行招标“五公开”制度（公开建设项目的招标信息、公开企业投标条件、公开评标标准和评标办法、公开中标结果、公开招标监督机构投诉电话）；严格资格审查制度；严格规范评标活动制度；畅通投诉渠道，严格投诉举报受理制度；对公开招标的建设项目严格实行招标前的现场踏勘制度；严格执行建筑市场信用体系制度。加大建筑市场监察力度，坚决杜绝规避招标等行为发生。

三、加强招标投标业务培训    

为强化区内各单位工程建设自觉履行招投标相关程序，落实建设单位主体责任，提高各单位的责任意识，今后将定期开展建设工程招标等方面培训，宣贯工程建设招标投标法律法规，介绍工程建设的相关程序和重点环节，使得各相关单位掌握工程建设前期程序的基本流程，提高依法履行相关程序意识和依法办理招投标等相关手续的自觉性。

四、强化招标投标监管部门服务    

加大招标工作宣传力度，强化监管超前服务意识。对照我区重点工程项目台帐，要求招标监管部门按照工程计划进度，提前走访建设单位，了解工作进展，宣传招标程序，询问存在问题，研究解决办法，并建议项目单位明确专人负责，强化横向联系，促进我区建设项目招标投标工作遵循公开、公平、公正，诚实信用的原则，快速、安全、廉洁、高效的进行招标投标活动。

五、提高招标投标主体责任意识    

各单位要切实履行各自职责，本着谁主管谁负责、谁建设谁负责的原则，凡涉及工程建设项目，必须履行招投标的手续，各单位要将建设工程招投标工作摆上重要议事日程，强化我区建设项目的招投标管理。区招标管理部门要会同建筑市场检查、政府采购等相关单位，定期对我区实施的工程项目进行检查，制定切实有效的检查方案，落实责任，确保检查建设项目全覆盖。对检查中发现的问题责令整改，并对整改不到位的项目，在一定范围内通报，必要时追究建设单位相关领导和主要领导责任。

    2017    年    6    月    16    日