转发消防红桥支队关于红桥区“清剿火患”

战役工作方案的通知

各街、委、办、局、公司，各有关单位：

为深化消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，全民消除火灾隐患，有效预防和减少火灾发生，确保火灾形势稳定，经区人民政府同意，决定从即日至2012年2月29日，在全区组织开展“清剿火患”战役，现将《红桥区“清剿火患”战役工作方案》转发给你们，望各单位、各部门按照有关要求认真贯彻落实。

二○一一年九月二十八日

红桥区“清剿火患”战役工作方案

为深化消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，有效预防和减少火灾发生，确保火灾形势稳定，按照市政府及市公安局要求，从即日起至2012年2月29日，在全区组织开展“清剿火患”战役，特制定本方案。

一、战役目标

深入排查社会单位（包括个体工商户、私营企业）、社区火灾隐患，采取行政、法律等手段，全面整治重大火灾隐患，火灾明显减少，有效遏制较大以上亡人火灾，杜绝发生重特大火灾、不发生有影响的火灾，火灾稳中有降。

二、组织领导

红桥区成立“清剿火患”战役指挥部，由姜德志副区长为指挥长，公安分局戴文志副局长为副指挥长，各街道办事处、区建委、区商务委、区安全监管局、区文化旅游局、区教育局、区卫生局、区民政局、工商红桥分局、消防红桥支队等部门主要负责人为指挥部成员，指挥调度“清剿火患”战役，每天收集、每周通报“清剿火患”战役工作情况。战役指挥部下设办公室，设在消防红桥支队，具体负责日常工作开展，全面加强对此次“清剿火患”战役的组织领导，确保各项工作落实到位。

三、清剿范围和整治重点

（一）未排查整治的区域和单位场所。对近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。

（二）六小单位及“三合一”场所。地毯式排查社区的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。

（三）人员密集场所及高层、地下建筑。对人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。

（四）红桥区重点区域。针对红桥区实际情况，将红桥区重中之重——大胡同地区纳入“清剿火患”战役重点，着力消除该地区的火灾隐患问题。

四、工作措施

（一）坚持政府主导，实行部门联动。区政府将组织有关部门机关及街道人员成立检查组，充分发动社区、居民，深入排查火灾隐患。各单位、各部门要实行逐级责任制，建立政府和行业部门领导分片、分行业包干制度，把各项工作落到实处。

（二）实行“网格化”排查，建立健全档案。要以街道为基本单元划分火灾隐患排查整治网格，每个网格要明确落实检查组人员、任务及工作责任，排查的社区、单位场所要建立健全工作档案，做到单位场所及火灾隐患底数清楚。

（三）严格执法，依法查处火灾隐患和消防违法行为。对排查和群众举报的火灾隐患要坚决整治，要用足用好法律手段，决不姑息迁就。对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行；对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的，要依法对直接责任人和负责人实施行政拘留；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚;对影响公共安全的重大火灾隐患，要书面提请红桥区人民政府挂牌督办。

（四）加大宣传力度，发动群众举报隐患。要在本市主流媒体和广电网络红桥分公司加大消防宣传报道力度，“清剿火患”战役期间每周都要有跟踪报道排查整治、曝光重大火灾隐患和典型火灾案例的宣传。要建立火灾隐患举报投诉中心，向社会公告举报内容、举报方式，并设立奖励资金，广泛发动群众查找举报火灾隐患。要在2011年10月底前完成火灾隐患举报投诉中心建设。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（即日起至9月30日）。各单位要按照本方案，结合各单位实际，制定本单位具体实施方案，明确各阶段工作任务，召开动员大会，全面动员有关部门，社会单位、居民委员会开展火灾隐患排查整治，迅速打响“清剿火患”战役。

（二）清剿火患阶段（2011年10月1日至2012年2月6日）。要在前阶段“大排查、大整治”工作的基础上，将“清剿火患”战役的目标任务细化量化，明确每个检查组每天的排查整治工作任务，做到不漏一个社区、不漏一个单位场所。对前阶段已经排查过的要开展“回头看”。

（三）总结阶段（2012年2月7日至2月29日）。要认真进行汇总分析、总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。

六、工作要求

（一）落实责任，强化督导。公安红桥分局要建立完善各部门、警种间的消防工作制度，明确各部门、警种、公安派出所“清剿火患”战役工作任务，消防、治安、文保、内保、户政、警务督察等警钟要全警动员、多警联动全力打好“清剿火患”战役。“清剿火患”战役期间，公安分局领导每周要带队督查指导我区开展“清剿火患”战役工作，消防红桥支队领导每周要带队检查一定数量的单位场所。

（二）严格奖惩，激励工作。公安机关要将“清剿火患”战役开展情况与单位考评和干部绩效考核、晋职晋级挂钩，严格奖惩。对工作不力、措施不落实、成效不明显的，要通报批评；对排查整治走过场，发生较大以上火灾的，要实行责任倒查，严肃追究责任。

各单位工作情况请及时报红桥区“清剿火患”战役指挥部办公室，2011年9月29日报工作方案及动员部署情况；2011年10月份起，每10天报告一次“清剿火患”战役战况，每月26日报当月的战役工作小结；2012年2月29日报“清剿火患”战役工作总结。

联系方式：消防红桥支队防火处 电话27710183

电子邮箱：tjhqxf@qq.com

附件：红桥区“清剿火患”战役战况统计表

消防红桥支队

二〇一一年九月二十八日

备注：已排查社区数为：对该社区内所有单位及场所全部排查完毕才纳入统计；各单位根据本单位实际情况填写此表，无内容的划“-”。