红桥区“十三五”规划论证活动实施方案    

“十三五”时期是红桥区加快“建设城市副中心，构建美丽新红桥”，实现 “转型发展、创新发展、开放发展”的关键时期。科学编制和实施好“十三五”规划，对于全力打造经济和城市两个升级版，实现更具活力更高水平的发展具有重大而又深远的意义。      

国家发展改革委召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议后，市政府办公厅印发了《关于做好全市“十三五”规划前期工作的通知》，2014年8月，区政府召开“十三五”规划编制工作动员会，王禹区长对“十三五”规划编制工作作了部署，并成立了由区长任组长的“十三五”规划编制工作领导小组。领导小组办公室设在区发展改革委，具体负责规划编制工作的组织、协调和推动。为把前期研究工作做实做深做细，充分对接国家和天津市规划编制思路，围绕“十三五”红桥经济社会发展的重点内容，确定了24个前期重大研究课题，组织开展了20个专项规划的编制。目前，各前期重点研究课题和各专项规划思路已经完成，全区“十三五”规划基本思路基本形成，“十三五”规划纲要正处于起草阶段。      

为保障规划的科学性和民主性，增强规划的可行性和可操作性，使政府决策更好地反映人民群众的意愿，按照“十三五”规划编制工作总体安排，即将启动规划论证工作。具体安排如下：    

一、时间安排：      

（一）规划思路论证工作：      

拟于6月份启动，历时1个月。      

（二）规划纲要论证工作：      

拟于8月份启动，历时1个月。      

二、参与范围：      

参与征询论证范围拟定为四类群体:      

（一）官方论证      

征询范围：市、区有关部门，人大代表、政协委员；      

征询形式：专项汇报、书面征询、座谈；      

出席座谈会领导：书记、区长、常务副区长、副区长，人大常委会主任、政协主席。      

（二）专家学者论证      

征询范围：“十三五”规划专家库学者；      

征询形式：书面征询、座谈；      

出席座谈会领导：书记、区长、常务副区长。      

（三）企业代表论证      

征询范围：驻区企业代表；      

征询形式：书面征询、座谈；      

出席座谈会领导：书记、区长、常务副区长。      

（四）公众论证      

征询范围：广大民众；      

征询形式：充分利用传统和现代化信息手段，通过电话传真、信件，微信、微博、电子邮箱、网站等方式与民众交流互动；      

三、重点论证内容：      

纳入全市规划具体内容及提法；规划内容的前瞻性、可行性和可操作性；企业在规划中的诉求；实现发展战略的实施建议；以及重点围绕深化改革开放、区域协同发展、城市副中心建设、产业转型升级、促进创新创业、改善民计民生、提升城市建设管理、加强社会管理创新等15个重点领域向社会各界广泛征集建议。      

四、责任分工：      

（一）区发展改革委：负责规划思路及纲要论证的总体组织筹备工作；      

（二）区政府办公室：负责协调邀请出席座谈会领导、公众论证的技术支持等；      

（三）区政府研究室：负责专家学者论证会的组织筹备工作；      

（四）区人大办公室：负责人大代表论证会的组织筹备工作；      

（五）区政协办公室：负责政协委员论证会的组织筹备工作；      

（六）区商务委、科委、财政局：负责筛选落实参与论证的企业代表。      

附件： “共建副中心 同谱新华章”——红桥区面向社会公开征集“十三五”规划建议活动方案

附件      

            “共建副中心 同谱新华章”红桥区面向社会公开征集“十三五”规划建议活动方案

开展“共建副中心 同谱新华章——红桥区面向社会公开征集‘十三五’规划建议活动”，旨在按照开放民主编制规划的一贯思路，通过新闻媒体广泛动员社会各界力量积极参与，多角度、多渠道问计于民、问需于民，为红桥“十三五”发展献计献策。此次公众建言献策活动由区“十三五”规划编制工作领导小组办公室主办。活动从2015年6月开始，到2015年11月结束，历时半年，与规划编制工作基本同步。

一、参与方式      

参加建言献策活动的公众可以通过以下几种方式参与：      

(一)电子邮箱：sswgh2014@126.com。      

(二)微博话题：#建言红桥十三五#，加关注“红桥发布”后互动留言。      

(三)微信：搜索微信公众号“红桥十三五规划建言”，添加关注后直接留言。      

(四)网站：登陆红桥在线、红桥政务网网站直接留言或了解活动相关信息。      

(五)信件邮寄地址：天津市红桥区勤俭道202号红桥区发展改革委，邮编300131。填写时请注明“十三五”公众建言。      

(六)传真：022-86516184      

(七)电话：022-86516182      

二、重点专题      

征求公众建议的重点专题主要包括以下内容：      

(一)如何推进重点领域和关键环节改革，建立对外开放新格局；      

(二)如何落实京津冀协同发展重大国家战略，推动区域协同发展；      

(三)如何加快副中心开发建设，打造红桥发展新优势；      

(四)如何推进投资与服务贸易和生活服务两个便利化，打造城市、经济两个“升级版”；      

(五)如何适应产业发展新趋势，推进红桥产业结构转型升级；      

(六)如何实施创新驱动战略，增强发展新动力；      

(七)如何营造鼓励创新创业的环境，促进民营经济加快发展；      

(八)如何着力改善民计民生，提高基本公共服务水平；      

(九)如何加强城市建设管理，提升城市功能；      

(十)如何完善城区空间结构和形态；      

(十一)如何促进文化大发展大繁荣，打造红桥城区文化名片；      

(十二)如何继续推进美丽红桥建设，打造绿色宜居的生态城区；      

(十三)如何创新和完善社会治理体系，提高城市的“温和度”；      

(十四)如何推进依法行政，加快法治红桥建设；      

(十五)2030年红桥发展的愿景。      

三、采纳与奖励      

活动拟通过开展征文、问卷调查、专项征集等方式进行。对于优秀论文、积极参与活动的公众，将给予一定的奖励，其中有价值的内容将在“十三五”总体规划和各专项规划编制过程中吸收采纳。      

奖励拟采取物质奖励与精神奖励相结合的方式进行。由区“十三五”规划编制工作领导小组办公室组织评选、抽奖和发布信息。      

(一)征文建言。一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优秀奖若干。要求：2000-5000字，原创，文责自负，不得一稿多投。      

(二)问卷调查建言。幸运公众10名。要求：按要求答题。      

(三)其他建言。以“公众建言摘编”形式定期发布。要求：100-2000字。      

以上奖励以购书卡或证书的形式发放，预算经费为5000元。