天津市红桥区人民政府办公室

关于红桥区2016年人大代表建议和政协提案办理

工作安排意见    

各有关单位：

今年，区十六届人大八次会议和区十三届政协五次会议期间，区人大代表和政协委员为红桥区的建设和发展集思广益，建言献策，提出了许多既有前瞻性、又有针对性和可操作性的建议和提案，有利地支持和帮助政府工作。为贯彻落实区政府第75次常务会议精神，提高建议、提案办理的满意率和落实率，制定2016年人大代表建议和政协提案办理工作安排意见。    

一、建议提案的基本情况    

今年两会期间，收到由区政府及有关部门办理的代表建议、政协提案238件，其中代表建议102件，政协提案136件。建议和提案涵盖了我区经济发展、城市建设、城市管理和社会各项事业发展等诸多方面，创意新颖、中肯可行，体现出广大代表、委员对我区发展的迫切心情，反映了广大群众的愿望和呼声。在这些建议、提案中，经济、财政、科技工作方面53件，其中代表建议9件，政协提案44件，占总数的22.27%；城市建设和管理方面81件，其中代表建议60件，政协提案21件，占总数的34.03%；教育、文化、卫生和体育方面40件，其中代表建议5件，政协提案35件，占总数的16.81%；公安、交通、民政、人力社保、街道工作方面64件，其中代表建议28件，政协提案36件，占总数的26.89%。这些建议和提案所涉及的问题，按照工作职能和管理权限分别涉及40个承办单位。    

二、办理工作的基本思路    

2016年是我区全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全力推进“三城一中心”建设，大幅提升区域综合竞争力，实现“十三五”良好开局的关键一年。各承办单位要切实加强对办理工作的组织领导，将办理工作与本部门当前的工作紧密结合起来，通过办理建议提案，推动工作促进发展。在办理工作中，要坚持重实际、重效果的原则，实行抓重点、促全面，加强与代表委员的联系，诚心诚意听取意见，在解决实际问题上下功夫，高标准、高质量、高效率地做好办理工作。    

三、建议提案的办理要求    

（一）高度重视，明确职责    

各承办单位要把建议提案办理工作作为促进全区工作的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子，作为一项政治任务摆在重要位置，加强调研、强化协调、积极采纳、用心落实。要健全办理工作领导机制，及时召开专题会议，研究制定办理工作方案，明确主要领导是办理工作的第一责任人，要形成主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，各科室各司其职、分工合作的办理工作网络。通过办理建议提案，解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。化解社会矛盾，维护大局的稳定，实现广大人民群众的根本利益，树立良好的政府形象。    

（二）加强督办，按时办复    

各承办单位要进一步完善内部运行制度、协商办理制度和答复制度，做到“五定”：即定分管领导、定承办人员、定完成时间、定目标任务、定具体责任，确保办理时责任明确、协商充分，答复快速及时、明确具体。按照市、区政府有关办理工作的规定，今年的办复期限自区交办会起，承办建议提案5件以下的单位，应在3月底以前完成；6件以上10件以下的单位，应在4月底以前完成；10件以上单位应在5月底以前完成。全区办复期截至日为6月8日。在办理过程中，区政府办公室要加大协调督办力度，采取现场督办、电话督办、联合督办、会议督办、通报督办等多种形式，全面、准确地掌握办理工作情况，及时协调和解决办理工作中存在的问题。对确实有困难的建议提案，呈请区政府相关领导协调解决。特别是对代表、委员反映不满意的，要跟踪督办，重新办理。    

（三）抓住重点，确保落实    

以提高满意率和落实率为根本落脚点，着重做好重点、重要建议提案和人民群众特别关注的热点、难点问题的办理。每位区政府领导对涉及分管条口的建议提案要逐件进行审阅，明确1-2件建议提案作为今年的重点件亲自督办落实。各承办单位对区政府确定的重点督办件和区人大、区政协领导的包办件，务必认真办理，主要领导要深入调研掌握实情，做好跟踪协调，加快办理速度，做到有计划、有沟通、有措施、有结果，通过办理好重点建议提案，起到以点带面和辐射示范的效果。对代表和委员多年提、反复提的问题，要认真研究，深刻反思，以求实的态度做出明确解答，下大力气解决问题。    

（四）加强沟通，注重实效     

主、会办单位之间要加强协调、相互配合。主办单位要主动牵头，主动协商，准确汇总各方面意见，及时通报情况，认真组织好承办、答复等工作。会办单位要积极配合，服从安排，在规定时间内认真负责地提出高质量的会办意见。在办理工作中要加强与代表委员的沟通联系，坚持“三走访”制度，办理前走访，弄清建议提案的全部内容，了解代表、委员的要求和意见；办理中走访，面商解决问题的途径和办法，具备条件的提供多种解决方案供代表、委员选择；办理后走访，征求对办理结果的意见，特别对代表、委员还有引申的意见和建议，应给予关注。要增强服务意识，切实尊重代表和委员履行职责，努力为他们开展视察、检查和调研活动提供各种方便条件，为进一步做好办理工作奠定基础。    

四、今年区政府重点督办10件建议和提案    

为了促进办理工作的落实，初步确定以下10件作为今年区政府重点督办件。    

（一）马增悦代表提出的“关于进一步加快西于庄棚户区改造工程进度”的建议（代表建议第27号）由区房管局承办。    

（二）蒋萍代表提出的“关于零号路及附近地区道路及排水管网改造”的建议（代表建议43号）由区市政局承办。    

（三）马增悦代表提出的“引进民营资本完善我区医疗设施”的建议（代表建议第69号)由区卫计委承办。    

（四）王复齐代表提出的“关于解决拆迁片人户分离问题”的建议（代表建议第72号）由公安红桥分局承办。    

（五）张怡代表提出的“关于加强红桥区政府信息化建设，提高政务网速度”的建议（代表建议第99号）由区政府办公室（信息化办）承办。    

（六）李炜等4位委员提出的“关于在泰达城周边建设菜市场”的提案（政协提案第6号）由区商务委承办。    

（七）陈碧寒等3位委员提出的“关于制定科技型企业培养计划”的提案（政协提案第29号）由区科委承办。    

（八）民盟提出的“关于将西沽建设成为文化主题公园，京津冀公共文化服务和文化产业示范园区” 的提案（政协提案第72号）由区文化旅游局承办。    

（九）刘洪杰委员提出的“关于治理和苑居住区市容环境，打造一流现代化宜居社区”的提案（政协提案第114号）由和苑街道办事处承办。    

（十）民建提出的“关于提升大胡同地区产业业态，减少消防安全隐患”的提案（政协提案第127号）由大胡同管委办承办。    

天津市红桥区人民政府办公室

2016年3月1日