红桥区住房和建设委员会

关于印发2019年夏季蓝天使命暨大气污染

防治百日攻坚行动工作方案的通知

各部门：

为认真贯彻落实市委、市政府加强生态环境保护打赢污染防治攻坚战重要决策部署，坚决打赢蓝天保卫战，针对夏季我区建筑施工等领域大气污染重点，结合《红桥区2019年夏季蓝天使命暨大气污染防治百日攻坚行动工作安排》相关要求，集中精力抓好当前扬尘污染防治问题，持续改善我区环境空气质量，特制定本方案。

一、工作目标

按照“突出源头管控、强化监督责任”的要求，建立有效的管理制度和保障措施，对我委管辖范围内的施工建设工地（含市政道路、党群民生和旧楼改造项目）、拆迁工地、土地整理项目等再次进行全面摸排，严格落实治理标准和治理责任，严肃查处相关违法违规行为。通过提高建设管理精细化、标准化水平，实现各类施工项目现场扬尘治理工作制度化、规范化，建立健全施工扬尘治理长效机制，有效遏制施工扬尘对城市空气质量的影响，推进我区空气环境质量持续向好。

二、时间安排

此次行动自2019年6月17日全面启动，至9月30日结束。

6月17日—7月31日，全面排查阶段：对我委管辖范围内的领域进行全面排查，建立问题台账，确保问题整改到位。

7月31日—8月31日，成果巩固阶段：加强巡查和执法力度，持续跟踪整改落实情况，巩固整改成果。

8月31日—9月30日，提升标准阶段：对整改项目进行不定期的抽查检查，提升整体标准。

三、工作内容与责任分工

（一）工作内容

1.施工现场降尘措施（含房地产项目、市政工程、拆迁工程、装修工程）

（1）建筑工地应配备小型洒水车、移动式降尘喷头，宜采用风动式喷雾降尘器、高压清洗车等降尘设备。

（2）桩基工程应严格按方案施工，合理划分流水作业面，对空置或已完成的场地进行覆盖。

（3）土石方开挖或回填时，应由专人及时清除场地内散落的泥土，做到不泥泞、不起尘。

（4）基坑开挖应采取边开挖边覆盖或采取挂网喷浆的防尘措施。

（5）土石方回填时应及时对土方裸露部位进行覆盖处理。

（6）脚手架作业层和隔离防护层应定期清理，不得堆积垃圾。

（7）市政工程施工应采用渐进式分段施工作业，减少土石方裸露面积和裸露时间。

（8）市政工程作业，应缩短开挖时间，做到工完、料尽、场地清。

（9）市政工程施工场地内应对施工道路定期洒水保持路面湿润。

（10）拆迁工程应采取湿式作业法，配备洒水设备，边拆边洒，降低扬尘危害。

（11）装饰面层拆除应采取分层拆除法，先拆除附着物，再剥除粉刷层。

（12）装修材料加工宜采取场外定制或工厂化加工，确需现场切割、钻孔作业的，应采取湿式作业法。

（13）按照市污染防治攻坚战指挥部办公室《关于全面实施臭氧污染防控专项行动的通知》要求。全区建筑行业及相关领域使用的外墙涂料、地坪涂料、建筑防腐涂料等，VOCs含量须严格符合《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机物含量限值标准》（DB12/3005—2017）限值要求。建筑工地内各相关单位要科学安排建筑墙体涂刷装饰等使用有机溶剂的作业时间，每年5月至9月，每日10时至17时日照强烈期间，原则上禁止开展使用有机溶剂的作业行为。

（14）区内建筑工地施工现场使用的非道路移动机械应向环保部门申请尾气排放环保检测，取得尾气排放环保检测合格凭证方可进场作业。非道路移动机械包括但不限于以下范围：

工程机械（如挖掘机、装载机、挖掘装载机、叉车、推土机、压路机、沥青摊铺机等）；工程辅助机械（如空气压缩机、发电机组等）。

（15）区内建筑工地土方施工必须采用智能运输车辆。

(16)建筑工地应采用硬质围挡，鼓励采用装配式围挡。

(17)市区主要路段的建筑工地现场围挡高度不应低于2.5m，一般路段的建筑工地现场围挡高度不应低于1.8m。

(18)建筑工地实施全封闭施工，现场围挡应环绕工地四周连续设置。

2.场地硬化要求

（1）建筑工地道路布置科学合理，道路施工宜采取永久道路和临时道路相结合的绿色施工技术措施.

（2）建筑工地非主要道路应采用硬化干化防尘措施。

（3）建筑工地材料堆放区、加工区及大模板存放区等场地应采用硬化干化防尘措施。

（4）生活、办公区主要道路应进行硬化处理，宜优先使用能重复利用的预制砖、板等材料。

3.现场覆盖和场地管养

（1）建筑、拆迁工地内裸露场地、土堆、基坑开挖等可采用扬尘防治网覆盖、植被种植或固化剂喷洒等防尘措施。

（2）建筑工地空置区域应根据使用周期和使用功能，采取场地硬化、扬尘防治网覆盖或植被种植等防尘措施。

（3）施工单位应指派专人负责建筑工地道路、裸土覆盖区域等易产生扬尘部位的定期保洁、洒水，并做好记录。

（4）建筑工地使用的砂、石等建筑材料露天堆放时，应定期洒水并用扬尘防治网覆盖。

（5）细颗粒建筑材料应封闭存放，使用时轻拿轻放。

4.车辆冲洗要求

（1）建筑工地主出入口处应设置成套定型化自动冲洗设施，场地特别狭小不具备安装条件的建筑工地应配备高压水枪进行冲洗。

（2）建筑垃圾、混凝土罐车等运输车辆驶离建筑工地前应冲洗干净方可上路。

（3）车辆冲洗宜采用循环用水措施。

（4）自动冲洗设施冲洗压力应能满足车辆冲洗要求，冲洗设施应能满足各类工程车辆外围尺寸要求。

5.建筑垃圾收集清运

（1）施工场地应分类设置建筑垃圾堆放场地和垃圾池，垃圾池上部应有覆盖密闭措施。

（2）生活、办公区应设置密闭式垃圾容器，建筑垃圾不得混入生活垃圾。

（3）建筑垃圾应按不同的产生源、种类、性质进行分类收集，易产生扬尘的建筑垃圾应及时湿润或用扬尘防治网覆盖。

（4）建筑垃圾装车运输作业时，应采取扬尘防治措施，装载高度不得超过车厢板，上部厢盖密封到位，车厢栏板锁紧装置可靠有效。

6.远程视频监控系统

（1）建筑工地宜安装远程视频监控系统。

（2）远程视频监控设备宜安装在建筑工地主出入口和扬尘重点监控区域。

（3）各专项组安排人员定期查阅远程视频监控，做好相关记录，发现问题及时整改。

（二）责任分工

为确保此次专项行动取得成效，成立《红桥区住房和建设委2019年夏季蓝天使命暨大气污染防治百日攻坚行动》领导小组，领导小组下设专项组、办公室（督导组）、宣传组、保障组，领导小组成员及职责分工如下：

组长：于鹏洲

副组长：张伟、高尚民、刘润松、李冬、黄学军、赵鹏、魏立伟、王宝明

专项组：建筑工地组刘金轶，市政道路组董向博、李宽，党群民生组邢丽新，旧楼改造组张鹏，拆迁工地组马林，土地整理组高克修。负责各自领域内的施工扬尘污染防治工作，落实专项行动领导小组的各项工作安排。

办公室（督导组）：设在重点项目办公室，负责同区政府办、区蓝天办等上级部门的综合协调，对相关政策、文件进行及时传达、部署；对扬尘污染防治问题的整改工作进行督查督办。

宣传组：设在组织人事科，负责广泛宣传扬尘污染防治工作的重要意义，大力营造全委、全企业、全民参与的良好舆论氛围，及时对工作亮点进行信息发布，推进蓝天保卫工作更上新台阶。

保障组：设在办公室，负责此次专项行动的各类后勤保障及相关协调工作。

四、工作机制

（一）巡查机制

采取现场检查、随机抽查、夜晚巡查相结合的方式，每日不间断地开展工作，对重点区域要采取24小时监控，发现问题立行立改。

（二）例会机制

每周召开大气污染防治例会，各专项组负责人汇报一周大气污染防治工作情况，总结经验，提出问题，并拿出切实有效的工作举措。

（三）执法机制

对日常监督检查中发现施工现场未落实防治扬尘污染相关措施的，严格按照《大气污染防治法》《天津市大气污染防治条例》有关规定责令其改正，并予以行政处罚。同一现场第二次发现问题的，除责令停工整改外，还要按法律法规顶格处罚，并记入不良行为记录。通过严格执法、提高违法成本，倒逼企业治理污染。

（四）督查机制

在督查过程中发现的问题，要建立整改台账，明确整改完成时限，将每一项问题分解到企业和专项组具体责任人，逐一监督落实整改。督查中坚持边督边改，开展回头看，逐一复核前期工作中发现的问题，防止问题反复。

五、工作要求

（一）强化责任落实

此次专项行动要做到主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，建立问题台账，工作进展情况于每周五报送督导组，填写《扬尘专项治理期间建筑工地检查记录表》，《红桥区建筑领域扬尘主要问题整改台账》，确保专项行动稳步推进。定期召开专题会议分析工作中存在的问题，研究部署常态化监管措施。

（二）加大执法力度

各相关部门采取昼巡夜查、突击检查、明察暗访等措施，严厉查处各类环境违法行为。特别是要充分发挥在线监测系统作用，开展靶向执法检查，将夜间数据异常企业作为重点，严查重罚夜间施工扬尘措施不合格项目。各相关部门做到紧密配合，齐抓共管，建立联动机制，形成工作合力。

（三）强化宣传引导

各相关部门对专项行动中出现的亮点工作积极整理报送，宣传组牵头利用各级宣传媒体和宣传阵地，加强宣传引导，形成良好的舆论氛围。

附件：1．扬尘专项治理期间建筑工地检查记录表

2．红桥区建筑领域扬尘主要问题整改台账

2019年6月28日

（此件主动公开）