西于庄街道2009年工作计划

坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐社区这一主线，突出“服务”和“管理”两个职能，实现“三个提高”，加强“四个建设”，抓好“五个创新”，抢抓机遇，求真务实，科学发展，高标准推进各项工作的开展。

一、以实现“三个提高”为目标，全力推进党建工作再上新水平

（一）强化党的基础建设，提高执政能力水平

1、坚持科学发展，开展学习实践。组织全社区党员深入开展学习实践科学发展观活动。做到规定动作不走样，自选动作出新意，把学习实践活动组织开展好，真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。特别是要在活动中抓好班子和干部队伍的学习，切实提高广大党员干部的理论水平、政治素质及科学实践的能力。

2、加强班子建设，提升领导水平。继续健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设。严格落实考核考评制度，不断提高领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。深化“五型”班子建设，力争在全区首批完成“五型”班子创建工作。

3、抓好队伍建设，提高素质能力。强化定期汇报、定期考察、定期座谈、定期轮岗“四级”管理制度。创新选人、用人、育人的工作机制，努力提高干部综合素质和能力。建立青年干部与社区联系制度，加强对年轻干部的培养和教育。

4、落实“强基创先”，推进和谐建设。以先进社区党组织创建活动为载体，深入实施“强基创先”工程。一是，积极探索“社区服务机制”、“社区党组织重大问题决策机制”和“社区党建工作协调机制”的建设。探索社区党建工作新机制，实现组织创新、制度创新、活动创新。年底，在有条件的社区全部成立党委。加强非公企业、社会团体的党建工作。二是，加强基层党组织和基层班子建设。以社区党总支、居委会换届为契机，加强社区党组织班子建设，通过抓学习、抓制度、抓作风、抓管理，建立一支年轻化、知识化、高素质的社区党务工作者队伍和过硬的党组织班子。三是以“保持先进性，做群众贴心人，促进社区和谐”为主题，深入开展“党建工作特色楼门”和“一支一品”创建活动。

5、强化廉政建设，深化“五进”创建。深入开展以廉政文化为内容的“五进”创建活动，落实党风廉政建设责任制，加强党员领导干部党风廉政宣传教育和思想道德、法制教育，运用正反典型案例，构筑牢固的思想道德防线，做到廉洁从政。

（二）强化社区文化建设，提高文明创建水平

1、明确宣传主题，增强宣传实效。大力开展“科学发展观”、“社情区情”、“和谐新风”和“建国60周年成果”等内容的宣传活动，建立西于庄街道博客群，实现街道、社区、居民三方网络互动，营造健康、文明、祥和、有序的社区氛围，力争1-2个小区达到市级“五个一”文明小区标准。

2、开展文体活动，丰富群众生活。积极推进社区文体队伍建设，继续深入开展“大蓬车进社区”等特色文体活动，支持、指导明心艺术团、太极拳协会等文艺团体和文体队伍开展活动，引导群众积极参与，丰富群众文化娱乐生活。加大科普宣传力度，普及科技知识，促进社区群众生活品位的提升。

3、选树先进典型，弘扬文明新风。积极组织开展好班子、好社区、好社团、好楼门、好邻居的“五好集体”和好主任、好楼门长、好社工、好志愿者、好孝亲模范、好党员的“六好个人”评选表彰活动，宣传社区先进事迹，推进社区和谐建设。

（三）强化群团组织建设，提高保障服务水平

继续做好区域内私企、民营企业的建会工作，建立台帐，规范管理，集体工资协商签订覆盖率力争达到95%；进一步做好青年文明岗组工作，深化“一帮一”结对子活动,开展“团员青年与社区”结对子活动，不断提高团员青年的工作能力和水平，争创市级“青年文明号”；积极推进“半边天家园”创建工作，在年内实现楼房区的全覆盖;落实好老干部政治、生活待遇。广泛团结社区的统一战线成员，继续完善关心下一代“三级网络”，努力做好未成年人教育工作。

二、以加强“四个建设”为抓手，全面推进街政工作再上新水平

（一）加强经济建设,拓宽创收渠道，服务区域发展

1、加大招商力度，促进经济发展。积极拓展招商引资渠道，健全服务机制，搭建服务平台。广泛发动街道干部和社区党员群众积极参与招商引资工作，建立街企、协会、人大代表联谊机制，吸引更多的企业到区街发展，努力完成区政府下达的经济指标。

2、抓好零散税源，加大征收覆盖。继续做好商业零散税源的征收和服务工作，维护市场经营秩序，增强个体经营者的法律意识，使其自觉履行纳税义务，力争实现零散税源征收全覆盖。

3、做好协税护税，服务经济发展。巩固既有税源，发展重点税源，做好新增税源的登记、统计和服务工作。精心做好全国第二次经济普查工作，建立街经济数据信息资源库，服务街域经济发展。

4、加大资产管理，拓展创收渠道。加大对现有资产的管理力度，增值保值，增收创收。深入挖潜，加强市场规范化管理，提升市场层次，方便群众生活，实现经济和社会效益双丰收。

5、深化企业改革，确保平稳改制。加大力度，深化工商实业公司产权制度改革。精心组织，重点做好液压附件厂退市工作。妥善安置职工，处理好厂房、设备和历史遗留问题，确保职工思想稳定，集体资产不流失，企业稳步退出。

（二）加强环境建设，改善居住条件，服务民心工程

1、服务全区大局，搞好拆迁工作。针对西于庄、集安里面临规划拆迁，提前着手筹划，积极做好居民层次、房屋现状和收入情况调查，摸清底数，根据不同情况，制定相应动迁预案。抽调骨干参与动迁，加强政策培训，做好思想动员，切实做到从群众利益出发，依法拆迁，以情动迁，和谐拆迁，高质量的完成各项拆迁任务。

2、建立完善机制，强化属地管理。加强对城市管理工作的组织领导和监督检查，增强综合协调能力，提高管理服务水平。按照我区城市管理属地化实施方案的要求，积极做好环管所、园林所、执法队等区下放部门的接收和管理工作。制定实施方案，明确工作职能和工作标准，建立和完善“问题督办”、“定期例会”、“检查考核”等一系列长效机制，创新工作招法，合理安排配置，最大限度的调动工作积极性、主动性和创造性，实现接的住，管的好，干的出色。

3、美化市容市貌，改善居住环境。一是集中搞好光荣道、勤俭道等主干线两侧有碍市容观瞻的吊挂物的拆除和立面整修工作，创建本溪花园环境卫生示范小区和植物园、子牙里两个绿色小区。二是实施爱民工程，营造优美环境。以服务社区群众，建设精品小区、精品道路为目标,打造增产大街、洪湖东路、洪湖南路、临水道精品道路，形成十字贯穿的“四条道、两条线”，打造子牙里、植物园、本溪花园、集平里、怡水苑等五个精品小区，改善市容市貌，推进和谐社区建设。三是加大对城中村和社区乱堆乱放、乱贴乱画、杂土杂草、脏乱死角等问题的整治力度，重点治理向东南路、洪湖东路等点位，封堵门脸、拆除违章、整修道路，解决乱摆乱卖等问题，营造管理有序、整洁优美的社区环境。四是搞好市场筹建，力争年内再筹建洪湖里子牙河、洪湖里敦煌道和中嘉南路3个便民市场，满足居民购物需求，改善社区环境质量。

4、探索新型模式，加强居民自治。积极做好物业撤离后的社区管理工作，探索尝试——居委会组织监督，社区居民自治小组主管负责，聘请专职人员服务的准物业管理模式，服务社区居民群众。

（三）加强保障建设，加大帮扶力度，服务居民群众

1、关注民计民生，做好扶危解困。以“慈善爱心超市”为载体，以社会救助站为基地，加大对孤老户、单亲家庭和困难群体的帮扶、救助力度，建立长效捐赠机制，积极拓展和开发新的帮扶单位，不断扩大优抚帮扶的覆盖面，变以往的单一性救助为综合性救助，实现固定性救助和经常性救助的有机结合。搞好低保户的动态管理，做到随进随出应保尽保，真正把政府的各项惠民政策落到实处。继续做好残疾人工作，加强残疾人“三站”的硬件设施建设，推进康复服务进社区工作。

2、创新就业渠道，落实保障机制。继续开展充分就业社区创建工作，整合资源，力争创建4个精品劳动保障工作站。深化再就业超市，转变服务方式，为用工单位与应聘人员搭建平台，满足失业下岗职工，特别是新生劳动力的就业需求。认真落实城市居民基本医疗保险制度，建立就业困难人员帮扶制度和零就业家庭及时岗位援助制度，促进就业与社会保障的联动机制。努力实现社区就业更加充分，保障体系更加完善，劳动关系更加和谐，社区服务更加优化的新格局。

3、强化社区管理，提升服务水平。以社区换届为契机，狠抓社区班子建设和队伍建设。加强对示范社区和新成立社区的管理力度，积极探索居委会分级分类管理的新模式。积极推进中嘉地区居委会办公用房建设，从硬件和软件上达到示范社区标准。

（四）加强平安建设，完善信访机制，服务一方百姓

1、深化联动机制，做好排查稳控。深化街道、派出所、居委会和居民“四位一体”联动机制，深入开展矛盾纠纷排查和调处工作，做到底数清、情况明。完善社会治安防控体系，落实社会治安长效管理机制，维护社区治安环境。

2、加强综合治理，确保社区稳定。继续做好原“法轮功”练习者、刑释解教人员等特殊群体的教育转化、监控疏导和帮教工作。扎实推进平安建设，努力提高辖区平安建设水平。加强民族、宗教工作和对流动人口的管理与服务，认真做好防火防盗和安全生产工作。

3、严格信访制度，解决群众诉求。健全完善信访工作台帐，认真落实首问负责制，维护群众利益，全力解决群众的合理诉求。对重点信访事项督办单和领导热线转来的重点信访问题，认真督促落实，及时反馈。把矛盾处理在基层，解决在萌芽状态，做到矛盾不上交、信访不升级。规范信访登记，完善应急工作预案，有效处理突发事件，确保社会稳定。

三、以抓好“五个创新”为重点，努力提升社区服务再上新水平

（一）创新服务载体，实施温馨夕阳工程

以街道居家养老服务中心为依托、以满足我街老年人不同层次的需求为目标，不断拓展为老服务领域，提升为老服务质量。深入开展“温馨夕阳”工程，积极打造居家养老的新模式。构建养老保障网、医疗健康网、生活照料网、文体娱乐网、权益维护网和志愿服务网，组建邻里互助服务队、社区志愿者服务队和专业护理服务队，形成以各社区为老服务站为基点，以“六网”、“三队”为主体，上下贯通、左右相连，全方位、多层次，覆盖全街的社区为老服务体系，加快我街养老服务的社会化步伐，营造“敬老、助老、爱老”的良好社会风尚，全面提升养老服务水平。并通过助老、扶老等社区公益性岗位的开发，实现“一岗解两难”，有效缓解“4050”人员的就业压力。

（二）强化制度管理，深化便民服务

积极发挥“一站式综合便民服务大厅”特色，提高服务质量和服务效率。进一步转变工作作风，热心接待办事群众，努力做到一般性事务当场办结。积极探索新的服务模式，增加上门服务、网上热线等服务项目，及时为群众提供政策答疑和信息咨询。加强大厅值班制度、接访制度和登记制度的管理，为居民提供更加快捷、更加优质、更加高效的综合便民服务。

（三）加强社区共建，推进双向服务。

继续深化社区共建活动，进一步提高“双联”活动的实效性；深挖共建潜力，不断扩大与辖区企事业单位共建的覆盖面；深入推进拥军到军营、爱民进社区的“双服务”活动，整合社区资源，创新活动形式，建立长效机制，推进双向服务，实现双方共赢。

（四）构建综合网络，实现立体服务。以服务社区群众，帮扶困难弱势群体为目标，积极发挥街道职能科室、社工站、楼门院长、社区党员的主导作用，充分利用共建单位、社团组织、宣讲团、志愿者等社区资源，以爱心超市、社区救助站、居家养老中心、文化健身广场等阵地为依托，以“一支一品”、特色楼门创建、民心工程、“一助一、多助一”结对子等特色活动为载体，积极构建多层次、多角度、全方位的社区综合服务网络，实现资源共享，形成服务合力，推进和谐建设。

（五）提升工作效率，实现快捷服务

充分利用现有资源，积极筹建局域网，实现无纸化办公，开通机关与社区居委会的网络连接，实现街内信息、文件的网上传输，节约经费开支，共享信息资源，提高工作效率，推进办公现代化进程，实现对居民群众的快捷服务。

四、保障措施

（一）加强思想建设，转变观念意识。强化学习，不断提高党员干部的理论水平和综合素养。解放思想，进一步转变不适应科学发展观的思维定式，勇于创新，开拓进取，勇于挑战，攻坚克难。创品牌、争一流，在实践中提高能力水平，促进区街工作实现又好又快发展。

（二）加强组织建设，带好干部队伍。健全领导体制，完善工作机制。坚持民主集中制，落实党工委议事规则。统筹抓好干部队伍建设，创新选人用人育人工作机制，用有效的机制，激励干部想干事、能干事、干成事。

（三）加强作风建设，坚持求真务实。转变工作作风，创新工作方法，提高工作质量和效率。在解决民计民生，为居民群众办实事、解难题上下功夫。牢固树立大局意识、创新意识、服务意识、责任意识，增强发展意识和危机意识。紧紧围绕区、街中心工作，建立科学的管理机制，严格实行目标责任考核，高标准做好各项工作。

（四）加强廉政建设，营造和谐正气。加强廉政宣传教育，落实党风廉政建设责任制。进一步健全规章制度，监督、规范管理，努力营造团结和谐稳定、风清气正心齐、肯干会干干好的工作环境，服务区街发展建设。

新的一年，我们将以构建和谐社区为目标，积极探索和创新社区建设与管理的新模式，不断提高服务能力和服务水平，努力开创街道工作的新局面，为我区的建设发展和社区稳定做出更大的贡献！

西于庄街道党工委  

西于庄街道办事处

2009年2月4日

主题词：工作计划 2009年

西于庄街道党工委办公室 西于庄街道办事处办公室 2009年2月4日印发