芥园街道办事处

2024年度行政执法工作报告

    芥园街综合执法大队（以下简称“街执法大队”）2024年在芥园街道党工委、办事处领导下，按照红桥区关于《天津市贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025 年)〉实施方案》落实举措及分解任务台账的要求，站在新的工作起点上，积极完成区、街各项工作部署，在社会发展中积累经验，在居民期许中提高水平，在程序规范中严谨履职，在难点攻坚中负重前行，取得了良好战果，赢得了群众好评。

    一、提升能力素质

（一）加强理论学习，着力提高政治能力

街执法大队通过举办学习研讨、集中学习、完成市区各项学习任务等多种形式，组织行政执法党员干部队员深入学习并全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，紧紧围绕政治理论教育和党性教育，加强全面从严治党宣传教育。深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，巩固树立党章党规党纪意识。

（二）加强业务培训，着力提升执法能力

街执法大队根据“提升行政执法质量三年行动”中加强队伍思想理论培训学习的要求，在全区第一个完成行政执法公共法学习和考试任务，全员完成分数要求。街执法大队多次组织全体干部队员召开行政执法工作会议、每周一上午的周例会等多种形式，组织人员多次进行业务技能培训，通过学习新法律新政策新知识新热点、分享新的街情动态和执法活动、总结执法细节的经验和教训，有效提升执法人员职业素养和执法水平，使法律运用得当正确，使程序执行依法依规，使执法人员的底气更足、信心更足、执法方式方法更加多样。

    （三）严格人员管理，着力加强队伍建设

目前芥园街持证执法人员19人。

其中街综合执法大队编制11人，大队本科学历10人，大队硕士研究生1人，实际已取得执法证并在执法岗位的有6人，全部持证上岗，试用期2人为新加入队员。对新加入的队员，街大队加强培训并进行一对一帮扶，制作新的执法制服，使新执法队员尽快适应新的工作环境，融入芥园执法大家庭中。

街执法大队今年进一步整合全队干部协勤，通过优化网格分配执法力量，责任落实到人，将日常网格管理和难点集中治理相结合，以全队有生力量应对复杂多变的执法环境，加强人员和点位的有机联系，加强人员和问题的及时响应，加强协勤和干部的默契协同，加强大队和群众的有效沟通。在新同志加入队伍后大队合理配置办公资源，加强内务整理，营造温馨有序的工作环境。

（四）组织专项行动，强力整治执法突出问题

街执法大队认真落实区、街各项专项治理工作，1月进行寒假及春季开学校园周边违规培训广告治理工作，强化校园周边占路经营和非法广告巡查整治。4月起落实我区建筑垃圾治理专项排查整治工作，加强全街域施工建筑垃圾巡查，发现工地及时检查，建筑垃圾及时清运；深入开展打通消防“生命通道”推进工作，对消防安全持续加强执法处罚工作；6月落实我区“进一步深化门前责任区管理工作”，对复兴路、芥园道商家门前市容环境加强督导，尤其对复兴路堆物、占车位等情况采取“一封信”的形式加强宣传，对顽固点位责令限期整改。7-8月推进红桥区露天烧烤专项治理工作，对全街夜间露天烧烤反复进行整治，清除数个顽固烧烤流动摊贩，取得很大战果。9-10月完成2024天津马拉松路线周边市容秩序长效治理。10月起深入开展占路经营专项治理工作，对全街域占路经营强化治理力度。12月加强社区堆物治理，对相关点位依法清理。

（五）“双随机、一公开”工作检查，助力强力巡查

街执法大队制定和落实《芥园街道办事处2024年双随机检查计划》，确定双随机抽查的各项指标，按要求推进双随机检查，并及时上传相关平台，做好公开工作。通过双随机检查使人员动起来、点位走起来、事项管起来，让违法问题无处遁形，消除了各种违法隐患。

二、严格规范执法     

（一）落实行政执法标准规范

街执法大队执法认真落实“三项制度”要求，完善重大执法决定法制审核，巩固法制审核力量建设，依法及时公开行政执法结果信息，通过音像记录保留事实证据，提高立案处罚效率，使执法有理有据，处罚有法可依。

（二）提升行政执法质量和效能

    街执法大队以各项法律法规和《天津市红桥区街执法大队综合执法执法手册》规定为执法依据，同时根据法律、法规的变化，对执法细节进行动态调整。街执法大队在区司法局的指导下规范行政执法文书，统一规范健全执法案卷，严格行政执法流程。

三、执法工作成果

街执法大队严整市容违法现象，有效应对各类执法问题，全街域加强巡查，对各项违法问题加强治理，对居民投诉、政府来件反映的问题点位集中力量加强督办，完成日常执法工作，打赢各项专项治理攻坚，在平凡的岗位上干出了不平凡的事迹。

（一）执法形势和成效

芥园街综合执法大队负责巡查芥园街域内17条道路，其中1级道路7条：北门外大街、北马路、大丰路、芥园道、复兴路、南运河南路、红旗路；2级道路2条：闸桥南路、小伙巷；3级道路8条：日月路、日明路、先春园西街、先春园大街、春雨路、春和路、青年路、教军场大街（教军场大街2020年因棚改建设已消失）。8个社区：河庭花苑、河滨花苑、泉春里、世春里、隆春里、水西园、弘丽园、芥园大堤。1个菜市场：水西园菜市场（2021年5月建成）。1个夜市：运河新天地夜市（2019年5月建成，现已不再运营）。

芥园街执法大队2024年共立案处罚54起，共处罚款人民币15650元：包括简易程序48起、一般程序6起；按违法行为类型划分其中42起消防类、8起占路经营、2起伐树问题、1起违法建设、1起外檐设施。街执法大队严格立案处罚标准，规范立案处罚程序，通过处罚为日常治理提升震慑作用，更加严厉的打击违法行为，维护芥园街的行政执法权威，稳固芥园街执法工作的社会基础。

（二）全年加强各项治理

1.冬春季治理

冬春季时节是糖堆售卖等占路游商的高发时期，街执法大队加强配合，集中整治一度肆虐在我街的糖堆流动团伙，消除了复兴路、春雨路、日月路、闸桥南路等糖堆多发点位，并对其他游商加强教育和清理力度，对春节期间和冬春季市容秩序保驾护航，强化了年初两节和年底的治理行动力度。

2.夏秋季执法工作治理

夏秋季随着天气炎热，马路餐桌、露天烧烤等违法行为尤为突出，街执法大队针对辖区内晚间底商门前马路餐桌问题，在保稳定、促经济的大背景下，街执法大队认真把维护法律法规尊严，和服务商家、服务百姓相结合，积极寻找对策，在严守道路秩序、居民环境的基础上，积极引导商家合法合规经营，维护芥园城市商圈的道路秩序和卫生环境美观，树立综合执法在商家、居民心中的良好形象。

露天烧烤也是夏季重点治理活动，街执法大队针对有组织的烧烤摊群，采取持续加强巡查、积极劝导宣传、点位逐个记录，最后对顽固点位集中进行清理。2024年街执法大队组织了五次烧烤集中治理，治理多处顽固点位，消除了多个居民反映强烈的露天烧烤空气环境污染问题，取得了很大战果。

3.夜间治理

街执法大队坚持履行夜间治理的工作职责，做好全街域夜间情况的巡查治理、存在问题的整改和与白班领导同事的协作配合联合巡查市容秩序，发现游商及时劝离，整治难点点位，对复兴路、芥园道、北马路等夜间占路经营多发问题强化治理，11月24日晚到25日凌晨清理复兴路各底商违章棚亭，并全年加强复兴路各底商门前秩序管理，强化了复兴路等全区重点打造的商业区的市容秩序，全年加强水游城、陆家嘴中心等核心区域重点蹲守，12月6日深夜对陆家嘴中心门前游商进行严肃打击，确保市容环境整洁美丽。

    四、重点难点治理

（一）绿地占压治理

6月21日、7月12日，街执法大队联合区城管委等部门，对人民医院南侧绿地环境卫生及机动车占绿进行了集中清整；6月27日对复兴中学周边绿地占绿停车依法进行清理。这两个点位的绿地停车和电动车占绿是周边居民急难愁盼解决的重点问题，街执法大队组织力量坚决排除风险、迎难而上、积极履职，立足法规要求，全力出击。前期街执法大队加强宣传，在清理中街执法大队对绿地停放的汽车、电动车依法张贴《责令停止违法行为通知书》并逐车通知车主，有效进行清理，清理后对绿地环境进行清理打扫，并在绿地周边安装护栏等相关设施防止车辆驶入，实现长效管理。下一步街执法大队将继续加强巡查，对绿地停车问题常抓长管，解决居民急盼解决的问题。

（二）人民医院治理

    5月31日、6月18日、7月12日街执法大队对医院周边的占路经营鬼市进行了多次集中清理。依法取缔无证摊贩，暂扣经营工具和物品，对拒不整改的依法予以处罚。街执法大队为防止占路经营现象反弹，加强了日常巡查监管，结合鬼市情况，执法队员每日凌晨3:00上岗巡查，实行定人、定岗、定责，采取占领式劝导和多种方法，反复治理并彻底取缔医院周边的占路经营鬼市，有效提升人民医院周边环境秩序水平，恢复生命通道畅通，消除安全隐患，营造整洁、有序、舒适的就医和生活环境。

    五、2025年工作展望

芥园街综合执法大队2025年将继续贯彻区、街城市管理执法工作部署，继续落实我区关于《天津市贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025 年)〉实施方案》的工作要求，以实际行动加大群众急难愁盼问题的整治力度、提高全街域巡查执法的物理维度、挖掘执法行动和过程的细节深度、不断提升执法工作的视野高度、把握各阶段任务的方向角度、增加和商户群众执法宣传沟通中的柔性与温度。

（一）加大群众急难愁盼问题的整治力度。

街执法大队进一步提升投诉热线接处水平，对上级交办或转办的信访案件和每一个群众投诉，无论大事小情，要及时认真调查，耐心妥善处理；对群众来电和平台回复，做到每件电话联系，每件耐心处理，每件及时推进进展。

（二）提高全街域巡查执法的物理维度。

街执法大队要把复兴路“美食一条街”建设等工作作为有力抓手，强化细化占路经营、“十乱”等违法问题的巡查整治工作，协调执法力量，长效攻坚水游城陆家嘴商圈、芥园道沿线、人民医院周边、中研院正门、复兴中学以及各学校周边等重点地区继续强化管抓理，持续攻坚次支道路、背街里巷等问题盲区，发挥队伍整体合力推动环境秩序治理，及时查处突发违法行为，及时处罚多发问题，保证执法程序合法有效。

（三）挖掘执法行动和过程的细节深度

街执法大队要提高执法效率，提高执法效能，提高队伍建设水平、提高执法工作能力，处理好街域内各项历史遗留问题，细致研究问题的各个具体方面，深刻把握难点问题脉络，对违法行为依法处罚，通过各种方式推动各项历史问题解决，从而推动城市管理良好形势。街大队集中整治与日常管理相结合，短期治理与长效管理相结合，及时解决好新难点问题，执法利剑常亮剑，有效威慑违法现象。

（四）不断提升执法工作的视野高度。

街执法大队要紧扣重大国家战略，坚决贯彻各项执法工作部署要求，以重点地区、问题点位、难点问题为治理重点，以道路、社区市容环境为治理主轴，以群众的要求为治理宗旨，加强各项市容秩序问题的处理工作，定时、定人、定点，确保问题不过夜，遇到困难点位，执法大队集合队伍进行清理，保持执法力量加强道路巡查，常驻社区治理，以双创标准维护市容环境秩序。

（五）把握各阶段任务的方向角度。

    街执法大队要严格落实“三项制度”，严格执行《中华人民共和国行政处罚法》法律规定，充分运用法律资源、优化执法程序、统筹协调联动、狠抓工作落实，认真熟练掌握执法法律依据，对各类违法违章行为进行查处，对合法行为进行保护。

（六）增加和商户群众执法宣传沟通中的柔性与温度。

街执法大队要在日常执法上规范程序，在长效管理上耐心细致，在群众服务上积极努力，在队伍建设上夯实责任。要做到执法尺度上统一公正、准确有效，执法作风上努力拼搏、艰苦奋斗，要保持芥园街行政执法的整体素质优秀、执法手段先进、内部管理规范、完成任务出色的城市管理执法队伍的本色。

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2024年12月25日