红桥区2019年国民经济和社会发展计划

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

2018年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，围绕“打造绿色城区、建设美丽红桥”发展目标，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济呈现稳中有进、稳中向好发展态势。2018年地区生产总值同比增长6.2%，区级一般公共预算收入同比增长5.4%，全社会固定资产投资同比增长10.3%，社会消费品零售总额同比增长5.2%，外贸出口同比增长16.1%。新增就业3.5万人，居民人均可支配收入同比增长6.5%，节能减排降碳达到进度要求。主要特点是：

（一）重大战略深入实施，发展环境持续优化

京津冀协同发展战略加快实施。积极承接北京非首都核心功能疏解，主动服务雄安新区建设，组建北京、上海、广州、西安4个招商分局和10个专业招商团队，聘请53名招商顾问，开展以商招商、产业链招商，在外埠和本区先后举办30余场大中型宣传推介活动，城区知名度、影响力持续提升。全区新增注册企业3133户，同比增长64%，其中注册资金1000万元以上企业278户，同比增长86.6%。引进了中国电子天津数据中心、中煤水文地质局、同程艺龙等一批优质企业项目。

“一带一路”建设加快推进。围绕重点企业和科研院所，筛选“一带一路”项目8个，涉及油田开发、天然气开采、基础设施建设、跨境电商等领域，阿蒙石油技术服务（天津）有限公司的哈萨克斯坦石油勘探开发和天燃气综合利用2个项目已纳入国家、市项目库。

“双万双服促发展”活动深入开展。全面落实“天津八条” “红桥十条”，出台“子牙人才”计划和产业扶持政策，优化机制流程，加快兑现进度，累计发放资金7117万元。坚持问题导向，统筹协调解决子女入学、人才用工、产业扶持、项目开工、配套建设、消防验收等各类问题400余个。深化“放管服”改革，按照“一制三化”改革要求，工程建设联审实现“一网通办”，企业设立办理时间压缩至3天以内。在全市率先推出行政许可中心7个工作日制度和注册企业免费刻章服务，实现企业“零成本”开办。围绕“五减”、“四办”，取消企业群众办事堵点证明350项。

重点领域关键环节改革取得突破。全面启动国有企业改革，着力构建“三公司一中心”国有资产运作架构。完成行政事业单位、国有企业房产摸底清查，实施分类登记、统一监管。街道生产服务管理处改革取得实质性进展。顺利完成“三供一业”物业管理职能移交和市政移交工作。

（二）产业结构不断升级，发展方式加快转变

现代产业加快集聚。聚焦新一代信息技术、文化创意、高端商务商贸等主导产业，大力发展大数据、云计算、电子商务等重点行业。新增科技型中小企业422家，完成全年目标的127.9%，其中国家科技型中小企业234家，完成全年目标的141.8%。新增国家级、市级高新技术企业认定各25家，完成全年目标的357%和156%。新认定天津艺点意创科技有限公司、天津城建设计院有限公司2家规模超亿元科技型企业。新认定中海油天津化工研究设计院有限公司、天津七所精密机电技术有限公司2家天津市战略新兴产业领军企业。天津中英保健食品股份有限公司、天津市天力乔自动化设备科技股份有限公司、天津凹凸云科技股份有限公司3家科技型企业完成股份制改造，其中，天津市天力乔自动化设备科技股份有限公司实现挂牌上市，张振学、徐云胜、印建坤等7人入选天津市企业家队伍建设“111”工程“新型企业家”和创新人才推进计划。在全市评选的20名天津市青年创业能手中，我区艺点意创、伍创电子商务、卓朗科技3家企业负责人获此殊荣。新增专利申请1356件和专利授权857件，分别完成全年目标的135.6%和285.6%。

载体功能不断完善。成立天津光荣道科技产业园服务有限公司，引入市场化机制，创新运营模式，大力推进光荣道科技产业园建设。加快建设正融科技大厦、泰盈科技大厦等载体，园区注册企业超过600家。依托南开大学博士团队，建设启工智能科技创新中心。全力打造特色楼宇，陆家嘴金融广场建成并投入使用，盘活空置楼宇和商务载体12.7万平方米，完成全年目标的181.4%。商贸旅游业持续繁荣，陆家嘴商业中心实现开业，水游城、欧亚达等商业载体经营业态不断优化。

（三）城市建设加快推进，发展空间有效拓展

规划水平不断提升。以“十三五”规划纲要中期评估工作为契机，加强经济发展形势研判，在深入调研、征询意见、三方评估的基础上，高质量完成《红桥区“十三五”规划纲要中期评估报告》。完成子牙河红桥区段两岸地区设计方案，并纳入天津市中心城区子牙河两岸地区城市设计。完成城市双修和2平方公里实施片区选定工作。借鉴先进地区成功经验，高标准编制全区海绵城市专项规划和实施方案，和苑C地块海绵城市试点改造项目开工建设。

棚户区改造加快推进。全力打好棚户区改造“三年清零”硬仗，全年完成棚户区改造26万平方米，超全年目标2万平方米，完成量占全市完成量的44.07%，位居全市首位。通过发行政府专项债等方式落实资本金75.7亿元，通过政府购买棚改服务实现融资275.2亿元，成功发行全国首单棚改专项债，筹集资金54亿元，有效破解了资金难题。在集中调配存量房源基础上，购置安置类公租房1.55万套，协调购买商品房1580套；全面加快推进和苑、双青等安置房建设，筹集房源4700余套，有效缓解了房源压力。仅用13天实现郭家菜园渔民村563户居民封房搬迁，创下我区棚改史上最短时间清片记录。单家面铺、丁字沽北大街、双环报春里、群众影院项目实现报捷，西于庄、西菜园基本清片，西沽南、运输六场、铃铛阁、同义庄、和苑西区二期等项目完成比例均超过85%，丁字沽平房、航空机电、松楠楼、聚顺里、金潞园等项目全面启动。我区多措并举、扎实推进棚改的经验做法被国务院通报表扬。

重点项目加快建设。全力推进33个重点项目建设，全区在施工程面积270万平方米，孟春里、油脂储炼厂等5个项目、36万平方米顺利启动，正融科技大厦、大成广场、陆家嘴金融广场、科技园一号地、河庭花苑、大成雅苑、红桥法院、和苑B地块部分项目等8个项目、70万平方米实现完工。加快推进海源道西段、团结路、保康东路、丁字沽零号路及勤俭支道界外工程、民畅道、本溪路等6条道路建设，对芥园道、光荣道等11条道路、64万平方米进行大中修改造。实施电网发展“1001工程”，加快全区电网规划建设。积极破解土地出让瓶颈，光荣道科技产业园5-北-1地块实现出让，五十一中南地块具备挂牌条件，西站前广场、单家面铺等地块加速整理。

（四）城市治理升级加力，城区环境明显改善

创文创卫扎实推进。整合资源力量，举全区之力创建国家卫生区和天津市文明城区。仅用71天平稳顺利完成洪湖里社区商业街、咸阳北社区商业街、龙悦路社区商业街、月明路临时疏导线市场、新德道社区商业街、大红桥市场、唐家湾农贸市场、佳园里社区商业街、千里堤花鸟鱼虫市场、昌图道临时疏导线市场等10个占路市场和西关大街、西关北里地区、西站鸟市、西沽鸽子市、青云桥地区、中嘉地区、千里堤快速路地区等7个自发市场清撤工作，我区成为全市申报创建国家卫生区9个区中首个“无占路市场区”。大力开展“厕所革命”，加快建设曾公祠、明珠公园2座一类等级公厕，提升改造40座公厕，棚户区外旱厕全部完成改造。加大拆违力度，累计清拆社区各类违章建筑2400间、4.7万平方米，一批历史遗留违章建筑得到彻底拆除。着力抓好卫生清整，积极实施“楼道革命”。组织开展雨水井污染、露天烧烤等专项治理行动，全力做好病媒生物防制工作，顺利通过市爱卫办评估验收。

城区环境有效提升。加大园林绿化建设投入，实施西沽公园提升改造，对大明道、北门外大街、河北大街等道路和明珠园、彰武楼、中嘉中心园实施绿化提升改造，新建和提升改造绿化面积35.5万平方米。对全区84条、440万平方米机扫水洗道路开展无盲区、无死角精细化作业，累计清整杂土杂物8万余吨。成立主干道路环境秩序治理大队，加大巡查力度，沿街2000余家商户全部签订门前三包责任书。深入实施夜景灯光建设提升工程，以三岔河口地区、子牙河沿线、光荣道科技产业园为重点，推动周边已竣工建筑同步建设、开启夜景灯光，提升改造子牙河桥、西站西大桥、西河桥3座桥梁夜景灯光。

生态治理持续深化。持续推进中央和市环保督察整改落实，切实解决一批群众关注的环境问题，回复办结率达100%。全面实施蓝天、碧水、净土保卫战。加强扬尘管控，严格落实“六个百分之百”防控措施。妥善处置散乱污企业，全部完成“两断三清”。加大散煤治理力度，居民生活散煤、商业散煤持续“清零”。大力整治餐饮行业违规排放，实现餐饮企业油烟净化装置全覆盖。完成3个供热站、15台燃气锅炉低氮改造和11家加油站地下储油罐改造。全国第二次污染源普查顺利推进。空气质量显著提升，PM_2.5年均浓度明显下降。全面推行河长制，建成井冈山桥、大红桥断面地表水质自动监测站，持续开展黑臭水体治理、“清四乱”等专项行动，地表水考核断面浓度累计达标。

（五）民生保障不断加强，居民生活稳步提升

民计民生持续改善。20项民心工程圆满完成，财政支出中用于民生支出比重达88.8%。全面提升“六条保障线”服务效率，发放各类住房保障资格证书5785户，新增受益居民5205户。积极推进历史遗留房地产项目产权证办理工作，全区10个历史遗留房地产项目全部具备发证条件，1.5万户居民受益，全面完成市委、市政府交办任务。发放各类保障和救助金4.8亿元。设立每年100万元的帮扶资金，高效完成军转干部和退役士兵安置，做好双拥工作，建立丁字沽街道十段社区、邵公庄街道西四社区、北空训练基地等3个军休干部文化站，为1.2万户烈属、军属和退役军人家庭悬挂“光荣牌”。成功举办第二十五届民族团结月系列活动。全方位落实东西部扶贫协作计划，对甘肃省碌曲县、合水县对口帮扶持续深化。

保障水平不断提升。优化教育资源配置，全面启动三条石小学建设，完成老五中、怡和中学、八十中学初中部、五十一中学高中部、民族中学分校和第十幼儿园等6所校舍加固维修，第二十四幼儿园投入使用。第三轮义务教育学校现代化建设达标工作取得新进展。顺利通过第三轮全国健康促进区验收，群众健康素养水平进一步提高。医药卫生体制改革不断深化，公立医院改革获得市级奖励。“互联网+医疗健康”服务体系更加完善，建立10个不同类别医联体，成立区域远程影像中心、检验中心、心电中心、会诊中心和双向转诊平台，实现区域远程会诊、双向转诊和影像检验同质化。完成二级医院智慧门诊建设，百姓看病更加便捷。家庭医生签约17万人，重点人群覆盖面大幅提升。完善公共文化服务体系，新建和完善西沽街、和苑街、双环邨街、咸阳北路街、丁字沽街、邵公庄街、三条石街、芥园街等8个图书馆街道分馆和49个社区基层服务点，图书馆街道分馆实现全市通借通还。成功举办第二十八届天津运河桃花文化商贸旅游节、第九届天津相声节、首届全区群众文艺创作表演大赛、第十六届社区文体艺术节、红桥区庆祝改革开放40周年文艺演出等文化品牌活动，不断丰富群众文化生活。深入挖掘非物质文化遗产项目。完成全区不可移动文物核查。大力开展全民健身运动，在我区成功举办首届天津市公园健身大会，第五届红桥区武术节。扎实推进“15分钟健身圈”建设。竞技体育取得新突破，在第十五届全国“武术之乡”比赛、天津市第十四届运动会和第八届少数民族运动会中取得优异成绩。

基层治理不断加强。在全市率先完成社区“两委”换届选举，122个社区全部实现党组织书记和居委会主任“一肩挑”。以和苑街道综治网格信息化管理中心建设为试点，不断增强基层社会综合治理能力和水平。广泛开展群众性精神文明创建活动，近万人次志愿者参与社区创文创卫包保志愿服务。新创建芥园街河庭花苑社区、和苑街营和园社区、三条石街千吉花园社区、咸阳北路街同心社区、铃铛阁街晓春里社区、邵公庄街西青道第四社区、西沽街青春里社区等7个市级美丽社区。完成118个小区、460万平方米老旧住房小区提升改造，受益居民8.5万户，超额完成年初目标任务。完成同心楼等5个小区老旧管网改造和人民家园、南江里小区供热管网改造。公产房小区提升改造任务全部完成。大力实施“菜篮子”工程，新建大胡同、大丰桥、清源道、芥园道、开源楼、金领等6座标准化菜市场，对大同门、红卫桥、桃花园、水木天成、子牙里、泊胜达、西青道、永丰楼、中嘉花园等9座标准化菜市场进行提升改造，新增社区菜店、生鲜便民超市71家，实现蔬菜销售网点全覆盖。严格落实安全生产责任制，持续深入推进安全隐患大排查大整治，加大重点隐患整治力度，投入6000余万元，持续推进长庚老年公寓提升改造，实现天鸿大厦集中供暖。大力开展信访积案化解攻坚，49件市政府交办积案提前一个月实现“清仓见底”。全区接报“110”刑事警情同比下降19.39%，治安警情同比下降39.09%，群众安全感进一步提升。严厉打击各类违法犯罪活动，深入推进扫黑除恶专项斗争。应急预案体系进一步完善，各类突发事件得到有效处置。

综合分析，2018年经济社会发展指标任务完成较好，其中主要经济指标、棚户区改造、占路市场清撤等关系经济发展、民生改善、环境优化的关键指标任务超计划进度完成，并走在全市前列，经济社会发展呈现良好发展态势和趋势。但是，我们也清醒认识到，当前发展中还存在一些问题和不足。经济总量规模较小，带动性强的龙头企业较少，外向型经济发展基础薄弱；经济转型升级压力大，新增长点和新动能需要加快培育；城区精细化管理水平不高，城区环境面貌有待进一步提升；基本公共服务设施配置不够充分，优质资源分布不够均衡。在今后工作中，我们将深入贯彻新发展理念，加强形势研判，着力提高发展质量和效益。

二、2019年国民经济和社会发展的主要目标任务

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年经济社会发展各项工作意义十分重大。2019年全区经济社会发展工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求，落实市委、市政府和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，持续深化市场化改革、扩大高水平开放，统筹推进稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。

2019年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长5%，区级一般公共预算收入同比增长5%，全社会固定资产投资同比增长10%，社会消费品零售总额同比增长5%，实际利用外资额同比增长8%，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，节能减排降碳完成进度目标。

2019年国民经济和社会发展的主要任务是：

（一）深入实施重大战略，不断提高开放水平

主动融入国家重大战略。发挥天津西站综合交通枢纽比较优势，把承接非首都核心功能摆在更加突出位置，主动服务、全力支持雄安新区建设，推进项目落地与企业迁移，引进更多总部类、轻资产企业和软产业。积极融入“一带一路”建设，鼓励驻区院所项目纳入全市项目库。坚持以商招商、平台招商、集群招商，强化招商过程数据库管理与效果考核，确保全年引进企业3000家。

加快供给侧结构性改革。做好“三去一降一补”各项工作，推动国有企业整合、出清。基本建立“三公司一中心”国有资产运作架构，做好政企事企分离，加强国有资产监管，实现保值增值。统筹各领域改革，扎实推进国有企业改革、社区扫保机制改革、审批制度改革等各项任务。

打造一流营商环境。推动落实进一步促进民营经济发展的若干意见，贯彻落实“天津八条”  “红桥双十条”，鼓励民营经济发展，用足用好“子牙人才”计划和产业扶持政策，完善智能科技、电子商务等领域专项政策，加快人才公寓建设，让企业家、人才充分感受到红桥速度、力度和温度。持续深化“放管服”改革，强力推进“一制三化”改革各项任务。建设全区统一的政务服务大厅，实行柜员制窗口集中审批。建设和苑街、银泰大厦、惠灵顿社区、司法局服务中心等4个“无人超市”，将政务服务网络系统延伸到大型社区、产业园区和金融机构。落实建设项目联合审批，强化事中事后监管。继续认真做好第四次全国经济普查工作。

（二）加快建设现代化经济体系，助力经济提质增效

着力发展现代服务业。建设海河服务经济综合发展带，围绕西站地区，打造商务商贸、商旅文融合发展的现代化枢纽经济区。积极打造西北角商圈，不断提升陆家嘴广场、水游城综合体业态水平。加大正融科技大厦、大成广场等楼宇招商力度，推动泰达城公建、阿德勒酒店等闲置载体盘活。加强楼宇经济数据库建设，提高数字化管理水平。以“夜津城•寻味红桥”为主题，打造红桥运河新天地夜市经济示范街区，满足群众夜间消费多元需求。推动津菜培训基地建设，传承发扬津菜饮食文化。充分运用科技转型、管理提升、股份制改造等方式，推动一批传统企业转型升级，推动老城区产业业态和发展路径创新。

打造科技创新高地。以新一代信息技术为主导，重点发展互联网+、大数据、云计算、人工智能、研发服务、检验检测、军民融合等业态，鼓励龙头骨干企业、科研院所协同创新，打造具有全市影响力的创新基地和区域经济发展的重要引擎。发挥园区服务公司专业化管理优势，加快光荣道科技产业园区建设，提升卓朗科技园、艺点意创网络平台等创新服务水平，推动创新主体与工程技术中心、企业重点实验室联合发展，加速创新要素集聚。全年新增专利申请1000件，新增专利授权400件。新增国家级科技型中小企业165家，新增规模超亿元科技型企业1家。

（三）不断完善城市功能，着力提升城区品质

提升规划科学化规范化水平。高标准启动我区“十四五”经济社会发展规划编制工作。统筹城市地上地下、近期远期的发展要求，实行全域规划，不断优化产业业态分布，带动城市未来发展。高标准做好西站地区、西于庄、大胡同等重点区域规划设计工作，开展文化、体育、养老等设施专项布局。针对近期可开发地区周边交通问题制定解决方案，编制交通专项规划。加快做好杨庄子粮库等地块的规划调整工作，提前筹备科技园二期、体育中心、群众影院等地块项目规划方案。

全面完成棚改“三年清零”任务。全年完成棚改8500户、15万平方米。坚决完成西沽南、丁字沽平房、同义庄、运输六场、西于庄、铃铛阁、西菜园、和苑西区二期、航空机电、松楠楼、聚顺里、金潞园和全区零散平房棚改项目的清片收尾。优化拆迁政策组合，最大限度将拆迁优惠政策用足用好。加大协调保障力度，确保所有拆迁项目资金及时足额到位。加快推进和苑起步区A地块、和苑西区二期等安置房建设步伐，提供充裕房源保障。

精心实施重大项目建设。全年计划实施4大类、37个重点项目建设，在施工程面积253万平方米，新启动52万平方米，完工31万平方米。加快重点地块整理出让速度，启动实施体育中心及科技园收尾项目等地块收储整理工作，确保五十一中南、单家面铺、西站前广场实现出让并启动建设，和苑西区二期、红桥档案馆、西站前110kv变电站、红桥中医院、排水六所和两所幼儿园项目启动建设。加快推动孟春里、油脂储炼厂、机电学院C地块等重点项目建设。确保科技园17号地、泰达R5二期、红咸里部分住宅、和苑B地块、民族文化宫和公厕项目完工，海源道改扩建、民畅道、团结路地道改造、丁字沽零号路及勤俭道界外工程、保康东路等道路项目完工。全面推进“1001工程”建设，加强我区电力合作和规划建设。高质量完成和苑C地块14万平方米海绵城市试点改造任务。

（四）不断加强城市管理，持续提升管理水平

持续改善城区环境面貌。继续开展“楼道革命”，确保如期完成各项目标任务。对全区8条主干道路、5条重点支线道路、252处“破窗改门”全部恢复原貌。强力推进水木天成、亿城堂庭等重点社区拆违工作。全面依法拆除各类存量违法建设5.72万平方米。实施郭家菜园渔民村综合提升改造，高标准完成10万平方米子牙滨河公园建设，打造“人-水-城”相依相伴、和谐共生的绿色廊道。实施城区绿化提升工程，完成对唐家湾、千里堤、本溪楼社区小游园等提升改造任务，营造绿色宜居环境。提升重点道路、支线道路环卫作业标准，提高道路清扫保洁质量。扎实推进生活垃圾分类试点工作，做好知识普及、硬件配置等工作。扩大餐厨垃圾收运处置试点范围，加强小型餐厨商户的集中收运。充分发挥数字城管网格化管理系统作用，提升智能化精细化管理水平。继续开展背街里巷、城郊结合部、违法户外广告、环境脏乱治理。深入实施“厕所革命”，彻底消除旱厕。加强城区停车管理，新增划220个、复划430个公益性停车位，增设80个停车指示牌。加强西站站区综合管理，提升现代化都市良好形象。

加大环境污染整治力度。坚持全民共治、源头防治，强化工业、散煤、机动车、扬尘等污染源治理，妥善应对重污染天气，持续改善环境质量，全区PM_2.5年均浓度降至54微克/立方米。全面开展河长制、湖长制，继续做好水污染防治工作，研究区域内地表水环境生态补偿方案。按照地表水水质自动监测技术规范要求，对西横堤水站进行升级改造。全面实施土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，有效管控城市建设用地土壤环境风险。完善生态自动监测网络建设，完成声环境自动监测站点建设并联网投入使用。深入开展环境保护执法，重点打击偷排偷放、监测数据弄虚作假等环境违法行为。

（五）切实改善民计民生，提高人民群众获得感

持续强化民生保障。紧紧抓住老百姓最急最忧最怨的现实利益问题，精心组织落实20件民生实事。大力促进就业创业，全面实施全民参保计划，提高社会保险覆盖面和保障水平。加快推进菜市场建设，新建一号路、碧春园、佳园东里菜市场，实现新建菜市场农药残留物检测全覆盖，提升一批社区便民菜店，满足百姓菜篮子需求。全力完成老旧小区及远年住房三年改造任务，全年完成80个小区、261万平方米、受益居民3.5万户的改造任务。全面落实各项住房保障政策，确保全年完成2000户住房保障指标任务。加大对社区公共设施的排查力度，下力量解决一批供热管网、燃气和自来水管网、缺失路灯补装维修、二次供水等群众呼吁的热点问题。加强物业企业信用信息和资质等级管理，大幅提升物业和准物业管理水平。以提升组织力为重点，下大力气提升改造社区党群服务中心。改进社区工作者服务群众模式，新创建7个美丽社区。组织开展第二十六届民族团结月活动，进一步做好民族团结进步创建工作。切实做好国防动员和国防教育工作，落实好双拥优抚各项政策。实施精准帮扶行动，加大“救急难”救助力度。加强对口支援和东西部精准扶贫工作。做好残疾人精准康复服务工作。加大法律援助力度。

统筹社会事业发展。全力加强学前教育资源建设，依托政府补贴、税费减免等政策，积极引导扶持社会力量办园。通过规划新建、置换改造、租赁借用、清查回收等举措，新建营和园、北岸中心幼儿园，引进一批民办幼儿园，大力缓解“入园难、入园贵”问题。加快三条石小学、红咸里小学建设步伐。深化课程改革，促进普通高中多样化特色发展。举办全国职业教育院校技能大赛和全国职业教育活动周。落实医改各项重点任务，加快医联体建设，推进家庭医生签约服务。继续开展改善医疗服务行动，启动“优质服务基层行”活动。迎接天津市慢病综合防控示范区、全国第三轮艾滋病综合防治示范区验收，推动国家卫生区创建。进一步强化艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重点传染病防控，落实地方病、慢性病防控措施，加大健康教育和健康促进工作力度，继续推动妇女儿童健康促进计划实施。提高计生工作水平，全面实施两孩政策，坚持落实生育登记工作。完善辖区院前医疗急救体系。加快推进区中医医院、西沽街社区卫生服务中心异地新建工程。建设完善2个图书馆街道分馆和20个图书馆社区服务点。举办第二十九届天津运河桃花文化商贸旅游节、第十届天津相声节、第九届天津市老年文化艺术节。打造并推介2条体现“天津溯源在红桥”特色的精品旅游线路。宣传优秀传统文化，深入挖掘一批非物质文化遗产。广泛开展科学普及活动，实施公民科学素质提升计划。开展第三套市民广播体操等体育技能培训和普及工作。积极承办好第十届残运会象棋比赛项目。大力做好社区健身园建设。

提升社会治理能力水平。认真贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，抓好施工工地、人员密集场所等重点领域，着力做好食品安全、药品安全、质量安全、校园安全，提升安全保障和应急救援能力，坚决遏制重大安全事故发生。完成西站消防中队建设。大力加强劳动保障执法力度，严格落实“治欠保支”工作目标任务，全面保障劳动者合法权益。坚持发展“枫桥经验”，健全预防和化解社会矛盾机制，推动重点难点问题解决。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，努力建设平安红桥，打造“无黑城区”。