区发展改革委2021年行政执法工作情况报告

2021年在区委、区政府的统一领导下，我委高度重视，精心部署，不断完善依法行政制度体系、提高依法行政能力水平、完善行政决策机制、规范行政执法，把加快法治政府建设各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将情况报告如下：

一是党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责。我委主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》落实党政第一责任人责任，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署。定期召开党组会研究部署法制建设工作，主持制定年度普法规划、研究法治政府建设问题整改清单、研究调整执法队伍情况等。坚持党组理论学习中心组集体学法制度，将宪法、党内法规、民法典等法律制度作为党组重要学习内容，实现法治学习常态化、制度化。完善我区信用体系建设，加快落实法治政府建设要求。通过支部主题党日、党小组学习、制度学习月等，组织深入学习宣传中国特色社会主义法治理论、宪法、民法典、党内法规等内容。组织推动2021年度领导干部网上学法用法考试，不断强化干部法律知识和法律意识教育。

二是严格落实“三项制度”。严格按照我委工作方案，指导推动“三项制度”工作深入开展，落实公示执法流程、服务指南，进一步规范我委执法人员严格规范公正文明执法。做好事前、事中、事后公示，动态调整权责清单、公布执法决定信息。配齐装备设备、做好文字音像等记录，严格记录归档。加强行政执法部门法制机构建设，定期培训，提高法制审核人员的法律素养和业务能力。聘请天津旗帜律师事务所薛红梅等两名律师为我委常年法律顾问，发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用，提高重大执法决定法制审核的专业性和权威性。

三是加快落实法治政府建设各项要求。2021年我委依法全面履行政府职能，严格执行权责清单动态管理制度。特别是机构改革以来，我委相关执法职能移交其他单位，对权责清单实行动态调整，及时更新、公布，落实行权责清单制度。健全重大决策机制。严格执行“三重一大”集体决策制度，按照科学决策、民主决策、依法决策的原则，对重要规划、项目资金安排以及大额度资金使用等重大事项，坚持先调查后集体研究决定，扎实推进科学决策、民主决策、依法决策。牵头完善社会信用体系建设，不断增强信用建设力量。截至2021年底，我区已归集各类信用信息超过100万条，本年度不断加大联合奖惩工作力度，深入开展信用宣传、推动信用修复工作，多次召开信用修复专题培训会，组织邀请行政执法部门、被处罚企业参加培训会，督导企业尽快完成信用修复，弥补企业信用瑕疵。

四是坚持严格规范公正文明执法。强化执法信息化建设，顺利完成新旧执法平台过度工作，充分利用新执法监督平台这个载体和主渠道，全面、及时、准确录入执法数据。严格落实行政执法人员管理制度，本年度我委新增节能工作等两名执法人员，参加资格考试，申领执法证。行政执法人员全部100%持证上岗。

五是加强法治能力建设，多措并举开展普法宣传。组织行政执法人员进行习近平新时代中国特色社会主义思想理论、公共法律知识、专门法律知识、执法平台填报等专题培训，加强行政执法保障。组织执法人员和法制审核人员参加线上培训和考试，积极参加市、区组织的专题培训。围绕执法工作重点，加强学习《粮食流通管理条例》、《粮食收购资格审核管理暂行办法》、《天津市粮食流通管理办法》等相关政策文件，进一步提高依法行政的办事能力。制定年度普法规划，积极组织开展党内法规、民法典、政务处分条例等主题宣传活动，通过法律顾问深度讲解、集中学习、印发海报、电子屏宣传、微信推送等线上线下结合的方式向干部群众宣传法律法规知识。

六是自觉接受监督。做好行政执法举报投诉受理和处理，在政务网公布举报投诉途径，主动接受司法监督、行政监督。严格落实行政负责人出庭应诉制度，支持复议机关、法院、检察院审理行政复议、行政诉讼案件。今年我委行政复议、行政应诉案件0件。

七是行政执法具体工作情况。

1.认真开展政策性粮食库存检查和涉粮问题巡察整改。根据《天津市粮食流通“亮剑2021”专项执法行动实施方案》要求，开展粮食专项检查。组织人员赴中粮利金（天津）粮油股份有限公司（静海分公司）对我区储备粮的数量和质量进行专项检查，通过实地测量、查看保管账、核对检验报告等，确保粮食数量准确、质量符合国家规定的各项指标要求。结合区粮食安全区长责任制考核要求及粮食库存检查情况，针对巡察指出问题，开展了涉粮问题整改，进一步消除风险隐患，确保我区粮食安全。

2.有效开展储备粮监管。不断提高应急管理能力。加强对储备粮的监管，对中粮利金（天津）粮油股份有限公司（静海分公司）代储我区的成品储备粮数量与质量进行了四次检查，认真履行储备粮管理责任。完善储备粮管理信息机制，加强日常监管，保证储备粮数量真实、质量良好和存储安全，确保在关键时刻调得动、用得上。加强储备粮质量的强检。与创严检测（天津）有限公司签订协议，委托其对中粮利金（天津）粮油股份有限公司（静海分公司）代储的我区成品粮质量进行两次强制检验，确保我区成品粮质量安全。加强对粮油应急网点的监管，对辖区内粮食应急供应网点的经营现状、店内硬件建设、安全设施、卫生条件等进行了全面核查。

3.深入开展粮食流通监督检查，加强执法业务培训。开展粮食流通监督检查。对中粮利金的统计台账进行了检查，通过检查，规范了企业经营行为，维护了粮食市场秩序。开展粮食统计业务培训和执法培训，组织企业负责人和统计人员开展统计业务培训和执法培训。  

2021年12月