天津市红桥区发展和改革委员会

法治政府建设情况报告

一、推进法治政府建设工作主要做法及成效

（一）突出政治引领。严格落实“第一议题”学习制度，传达学习习近平总书记关于京津冀协同发展、高质量发展、民营经济等方面的重要讲话、重要指示批示精神36次；把深入学习习近平法治思想作为一项重要政治任务，运用理论学习中心组、全体干部会、“天津干部在线学习”平台等多种方式，深入学习习近平法治思想、《论坚持全面依法治国》等重点内容，全面加强理论武装，教育引导全体干部提高法治思维意识和依法行政能力。

（二）严格规范执法，提升执法质效。全面推行《重大执法决定法制审核制度》、《行政执法公示制度》和《执法全过程记录制度》，有序推进“双随机、一公开”监管工作，在节能领域、粮食流通领域、信用信息检查领域、价格监测领域组织开展行政执法检查17次，执法权责事项（不含非主动履职职权）履职率100%，落实行政执法公示制度，及时公开行政执法主体、执法内容、依据和随机抽取事项等，依法通过文字等记录方式对行政执法全过程进行记录并归档保存，明确执法人员和审核人员，“双随机、一公开”检查结果及时上传并有效公开，确保执法人员严格规范公正文明执法。全面落实执法“三项制度”。围绕任意执法、执法不规范、执法方式简单僵化等问题组织开展行政执法领域突出问题专项整治，行政执法质量和效能得到显著提升。

（三）深入宣传教育，不断增强法治意识。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。在依法决策、依法行政、依法管理中扎实开展法治宣传教育。建立日常法治宣传与国际消费者权益日、世界粮食日、国家宪法日、节能宣传周等重大节点法治宣传相结合的法治宣传机制，组织开展形式多样的法律进机关、进企业、进学校、进园区等主题宣传活动，大力宣传《中华人民共和国反食品浪费法》、《粮食流通管理条例》、《天津市社会信用条例》等法律法规，提高知晓度和覆盖面。

（四）持续优化法治营商环境。认真落实我市2024年度民营经济工作要点，通过政策宣讲会、企业家座谈会、政银企对接会等形式加强“民营17条”和“民营29条”的宣传，推动政策措施落地落细，充分释放政策红利。严格落实市场准入负面清单制度，建立红桥区违背市场准入负面清单案例归集和通报制度，畅通投诉和处理回应渠道，及时处理回应市场主体对隐性壁垒的投诉，对发现的隐性壁垒及时整改处理。积极参与建设全国统一大市场，全面提升市场准入能力，为各类经营主体提供更加广阔的发展空间，持续激发区域内生动力，为推进区域经济高质量发展注入活力。扎实开展“双万双服促发展”活动，建立常态化沟通交流机制。以定期走访、针对性走访、座谈交流等多种方式，深入企业宣讲党的二十大和二十届二中、三中全会精神，详细解读系列惠企政策措施，深入企业了解经营发展情况，倾听企业意见建议，用心用力用情回应企业关切，多措并举解决企业问题，推进项目加快建设，帮助企业提升生产经营能力，精准把握企业生产经营中遇到的难题和诉求。

（五）依法全面履行职能职责。一是党组书记深度融入京津冀协同发展，制定印发《红桥区服务推动京津同城化发展工作方案》，一体推进载体建设和产业导入，有效运用法治方式推动区内重点项目建设。二是认真做好“十五五”规划前期工作。广泛征集“十五五”规划前期研究课题选题，科学谋划“十五五”规划前期研究课题目录，组织开展课题研究工作。三是着力保障和改善民生，开展“三查一防”和政策性粮油库存检查6次，组织粮食流通企业“一对一”培训3次，出动20余人次开展定期巡查、执法监督。组织召开全区涉粮领域警示教育大会，以案为鉴、警钟长鸣。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

坚持系统思维和法治思维，谋深做实法治工作，做到法治政府建设与高质量发展同部署、同推进、同落实。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，树牢法治观念，始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务，结合发改工作实际，将法治工作要点“硬指标”落实到具体科室、具体人员，为法治工作提供有力保障。二是持续加强行政执法工作队伍建设，领导干部以身作则参与并督促完成2024年度行政执法人员培训、2024年度学法考试，培训完成率、参考率、优秀率均达100%。三是持续加强法治学习宣传教育，充分运用本地区本系统查处的违纪违法典型案例，发挥“身边事”“案中人”警示、震慑、教育作用。通过组织全体干部观看警示教育片、召开专题警示教育会、参观警示教育基地等方式，在深化警示教育上重遏制、常震慑，使干部受警醒、明底线，知行知止、令行禁止。

三、存在的不足和原因

（一）法治学习不够系统深入。对习近平法治思想、“一规划两纲要”学习不够全面、领会不够深刻，系统化专业化学习还不到位，法治思维仍有短板，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力还需强化。

（二）法治人才队伍建设还存在短板。部分干部对法治建设重视程度不足，日常工作与法治工作结合不紧密，普法用法效果仍需加强。执法监督力量薄弱，部分干部法治能力不足，还不善于运用法治思维、法律武器解决矛盾、化解难题。

四、下一年度工作安排

2025年，我委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学思践悟习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。一是持续提高依法行政能力，紧密结合发改工作实际，组织全体干部认真学习法律法规，积极参与各类执法培训，引导全体干部学法、守法、用法，强化责任意识、法律意识，切实提升依法行政能力。二是不断提高依法决策水平，不断提升决策质量和水平，充分发挥政府法律顾问在重大行政决策中的参谋助手作用，切实推动行政决策科学化、民主化、法治化。

2025年2月5日