“十四五”时期（2021年-2025年），是红桥区在全面建成高质量小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化大都市中心城区新征程的第一个五年，是落实新发展理念、推动高质量发展、融入新发展格局的关键时期。科学制定红桥区社区建设“十四五”专项发展规划，全面把握发展中面临的机遇和挑战，在新起点上推进民政高质量发展，实现城市精细化管理和社会治理体系治理能力现代化，具有重要意义。

第一章  红桥区社区建设的重大成就

一、“十三五”时期红桥区社区建设取得的重大成就

“十三五”期间，我区全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求为元为纲，坚持党的全面领导，坚持把全面从严治党、践行党的群众路线和推进民政事业发展紧密结合起来，积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，以居民群众需求为导向，聚焦基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务，深化推进城市精细化管理和社会治理体系治理能力现代化，让居民共享全面建成高质量小康社会的发展成果。

基本民生得到有效保障。一是兜底保障水平稳步提升。坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本思路，聚焦保障和改善民生工作，推进全区社会救助体系建设，推动扶贫助困工作有效开展。“十三五”以来，发放社会救助保障金达8.9亿元，扩充分类救助范围，对散居孤儿和事实无人抚养的在校学生享受低保待遇时，增发1560元；对享受低保待遇的60周岁以上的老年人，在享受原差额救助的基础上，按城乡低保标准的30%增发；对丧偶、离异单亲子女在学家庭申请低保、低收入救助时，在核算其家庭收入时分别扣减1200元、800元；对十五种疾病，四种重残家庭申请低保、低收入救助时，将家庭收入分别按照低保标准的150%、100%进行抵扣，加大分类救助力度，实现精准救助；建立健全红桥区困难群众基本生活保障工作联席会议制度，强化部门间协助配合，切实为困难群体筑牢“兜底保障网”。二是关爱困境儿童，助力健康成长。按照《天津市红桥区特殊困难群体探视报告制度》要求，依托社区网格管理，建立一对一询问探视名单，通过电话、微信等方式，特别对本辖区内社会散居孤儿、事实无人抚养儿童等弱势群体进行重点关注，及时跟踪，充分了解特殊困难群体健康情况、生活情况，做到困难情况早知道、困难诉求早上报、困难问题早解决。同时，联合市、区慈善协会联合开展“爱心成就梦想 慈善助学”、“有爱不再孤单 慈善助孤”活动。“十三五”期间，共为我区114名困境家庭中高考顺利进入高等院校学习深造的应届毕业生发放慈善助学金共计383500元；为符合救助条件的82人次困境儿童发放善款共计80400元，以关爱青少年发展为出发点和落脚点，全面增强其获得感、幸福感。

基层治理能力不断加强。一是社区服务设施明显改善。“十三五”期间，通过新建、项目配套、改扩建、购买、租赁和调剂等途径按照每百户居民综合服务设施面积不低于30平方米的标准，提升改造社区党群服务中心。全区105个应达标社区已全部达标，总面积8.6万平方米，比提升改造前增加了4.9万平方米（133%）。统一悬挂“社区党组织、社区居委会、社区工作站”三块牌子。统筹整合各方资源，推动社区警务室、妇女半边天、儿童之家等功能室建设，社区党群服务中心功能更加优化，使用效率不断提高。开发社区文体、社区教育、社区卫生、社区商业等便民利民服务网点，加强社区文体建设，建成了西沽、丁字沽、铃铛阁、和苑、西青道等5个街道级健身中心，完成110个社区、230个点位2200余件室外健身器材的更新和新建任务，提升了社区文化品位，营造了良好的全民建设氛围。二是社区工作者队伍不断壮大。五年来，我区通过社区“两委”换届选举和公开招聘的形式，选拔一批“政治素质好、履职能力好、作风品行好、群众基础好”的社区工作者。建立教育培训、日常管理、绩效考核、职业空间拓展等一系列社区工作者管理制度，社工人才队伍整体素质能力得到全面提高。全面落实“三岗十八级”薪酬待遇，建立10个街道社区社会组织（社区工作者事务所），基本确立区、街社区工作者薪酬管理体系。三是旧楼区长效管理机制更加完善。制定《红桥区旧楼区准物业工作管理意见（试行）》，明确社区旧楼区管理标准、厘清街道、社区、物业公司工作职责，推动旧楼区管理长效化、常态化。启动红桥区创建国家卫生城区，“创文创卫进社区，百日攻坚建家园”行动，对准物业管理旧楼区楼体内外堆物、圈占等问题进行地毯式、无死角排查，解决社区私搭乱建、乱贴小广告、车辆乱停乱放等问题，旧楼区小区环境得到全面改善。“十三五”期间，我区连续三年被评定为“天津市旧楼区长效管理工作优秀区”。2020年9月份创国卫评估验收工作中，我区旧楼区高标准完成了创建国家卫生区迎检工作，71个社区被命名为美丽社区、3个社区被命名为精品社区，示范社区创建模范带动效应明显。四是区划管理更加科学。为适应三条石大胡同地区发展需要，合理配置经济、社会和行政资源，撤销大胡同街道，设立新的三条石街道办事处。大力推进“飞地”治理工作，将和苑地区划归红桥区管辖，撤销双环邨街道办事处，行政管辖权划归北辰区，完成红桥区行政区域界限重新勘定工作，绘制行政区划图。对部分社区居委会管辖规模进行调整，新成立5个社区居委会。即，三条石街海河华鼎社区居委会、和苑街民康园社区居委会、咸阳北路街北岸社区居委会、西于庄街美居社区居委会、西沽街西河名邸社区居委会。撤销4个社区居委会。即，西沽街小辛街社区居委会、桥北社区居委会、西于庄街纸厂社区居委会、咸阳北路街昌图社区居委会。规模调整后，我区社区居委会总数将达到114个。五是居民自治参与更加多元。健全居民民主选举、民主管理、民主决策、民主监督机制。确立以社区党总支为领导核心，以社区居委会为主体，以社区工作站、业主委员会和物业服务企业为依托，以联席会议制度为纽带的“五位一体”社区管理服务模式。广泛征求群众意见，在全区各社区制定修订社区居民公约。大力推进“街片长”“小区管家”服务队伍建设，开展社会治理工作，带动广大群众参与社区治理，共同办好群众家门口的事。健全志愿服务机构，成立红桥区社区志愿服务协会，积极搭建社区志愿服务信息平台，截至目前，社区志愿者注册人数达到7.5万余人。健全志愿者服务激励机制，设立网格管理联系群众经费，对表现突出、为社区工作作出贡献的志愿者、楼门院长进行慰问。成立了以和苑街社区社会组织联合会为代表的社区社会组织，鼓励社区社会组织承接社区公共服务和基层政府委托事项，形成社区社会组织与社区建设、社会工作的良性互动。

社会服务日趋完善。一是养老服务体系更加健全。完善“有偿服务、自助互助和社会帮扶”三种养老模式，扶持社会力量发展养老服务业，加快社会化、产业化进程，“十三五”期间，我区老年配餐服务覆盖率达100%。新审批成立了银望养老院、夕阳红老人院、福乐园养老中心、桃花源和苑养老院等8个养老院，新增床位800余张。规范养老机构信息化的建设，通过跨终端的数据互联及同步，及时满足老人在健康、安全等各方面的需求，提升老人的生活水平。改扩建40个老年日间照料站，为老人提供就餐、娱乐、保健等服务。开展社区智能居家养老服务，对10个社区日间照料机构进行转型升级，推行街道社区指导智能化养老服务企业和养老院合作运营的“1+2”助老模式，在优先保障我区低保和低收入高龄、空巢、失能等困难老年群体基本生活的基础上，提供社区老年人配送餐、网上生活日用品便利店、应急呼叫、家政等多项服务。目前已经转型升级的日间照料中心满足居家养老需求，使6000户居民受益。二是婚姻登记更加规范。深化婚姻登记机关规范化建设，严格落实公共服务标准化五项基本服务制度和《婚姻登记服务标准》,组织婚姻登记员业务培训，实行轮岗制服务，婚姻登记员持证上岗，培养业务多面手，强化婚姻登记服务。对“七夕”等登记高峰日，制定应急预案，实施有力保障措施，最大限度地满足高峰登记日群众的登记需求。五年来，我区登记合格率100%。在婚姻登记大厅利用电子屏、张贴画等宣传《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编内容，引导社区群众运用《中华人民共和国民法典》维护自身合法权益。三是殡葬祭扫更加文明。进一步引导群众转变传统祭扫观念，摒弃丧事大操大办、烧纸祭奠故人的旧俗。“十三五”期间，特别在清明节组织近400人次开展都市文明集体共祭活动，汇集街道干部、社区工作者、志愿者等民政力量在中元节、寒衣节期间开展街面祭扫巡视巡察，引导群众树立不烧纸、不放炮、不送路、不搞封建迷信活动的治丧观念，大力宣传《天津市文明行为促进条例》，践行助民、便民、惠民的服务宗旨，引导治丧活动向着低碳、健康、科学的方向发展。

二“十四五”时期社区建设面临的机遇和挑战

（一）发展机遇。

1、党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央形成了一系列关于保障和改善民生的新思考新观点新论断，并收录在《习近平谈治国理政》第三卷中，为“十四五”期间深化民政事业改革发展提供了科学理论指导和行动指南，也为社区建设工作明确了方向。

2、我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转变增长动力的关键时期，社区治理是社会治理体系和治理能力建设的重点和难点。必须抓住社会治理转型的窗口期，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高社区治理的智能化、科学化、精准化水平，切实提高人民的获得感幸福感安全感。

（二）面临挑战。

社会治理转型给社区工作带来新挑战。“十四五”时期，社会结构将发生深刻变化，人民群众对美好生活需求日益增长，社会利益诉求更趋多元化，对社会治理提出了新要求。民政工作直接面对人民群众，是社会治理和社会服务的重要组成部分，建设现代化民政事业体系是社会治理体系的重点，要更好地发挥城乡社区、社会组织、专业社工、志愿服务的社会调节作用，不科普断满足新时代人民群众尤其是困难群众对民政工作的关切和期待。

第二章“十四五”时期红桥区民政事业发展

的指导思想和主要目标

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示精神为元为纲，按照市第十一次党代会和历次全会部署，扎实推进“五位一体”总体布局，“四个全面”在天津的实施战略布局，加快推进社会治理体系建设，贯彻落实市委“战区制、主官上、权下放”推进党建引领基层治理体制机制创新的各项工作任务，健全社区管理体系，创新基层治理体制机制，推进城市精细化管理和社会治理体系治理能力现代化，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的社区，让社区居民共享全面建成高质量小康社会的发展成果。

二、基本原则

——坚持党的全面领导，固本强基。坚持党对一切工作的领导，赋予基层党组织更多的领导权话语权，以提升组织力为重点，突出政治功能，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社区服务体系建设的一条红线，切实发挥基层党组织领导作用，推动全面从严治党向基层拓展延伸，坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，确保基层社区治理建设的正确政治方向。

——坚持人民主体，多元参与。践行党的根本宗旨，始终坚持以人民为中心的发展思想，把服务居民、造福居民作为社区服务体系建设的出发点和落脚点，促进社区服务与居民需求的精准对接，拓宽各类主体参与渠道，形成推进合力，实现人人尽力、多方参与、共建共享。

——坚持统筹城乡，协调发展。按照城乡发展一体化和基本公共服务均等化要求，促进公共服务资源在社区间均衡配置，在社区党组织的领导下，统筹社区服务设施建设、服务资源配置、服务队伍建设、服务产品供给，注重优势互补、共同提高，促进社区服务协调发展。

——坚持创新引领，持续发展。牢牢把握现代化城市发展规律和中心城区的特点，不断深化改革，注重集成创新，着力补齐基层治理短板，着力解决群众最烦、最痛、最优的突出问题。打通基层治理和服务群众的“最后一公里”。

——坚持资源整合，精细服务。发挥社区党组织战斗堡垒作用，使社区党组织成为凝聚各类组织、统筹各类资源的轴心，最大限度集中人力、物力、财力，整合资金、资产和资源，防止重复投资、重复建设、重复供给；丰富项目，优化流程，提升科普品质，努力形成多层次、立体化的服务格局。

——坚持因地制宜，突出特色。推动各地立足自身资源禀赋、基础条件、人文特色等实际，确定社区服务体系建设的发展思路和推进策略，实现顶层设计和基层实践有机结合，加快形成既有共性又有特色的社区服务模式。

三、发展目标

牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦主责主业，着力保障和改善民生。积极推进重点领域改革发展，突出救孤济困，在强化民生保障上有新成效；补齐民生短板，在健全服务体系上有新突破；激发基层活力，在创新社会治理上有新举措；强化专项事务管理，在提供服务上有新作为。社区治理体系更加完善，治理体系和治理能力现代化水平显著提升。

第三章  “十四五”社区建设重点任务

一、推进基层治理体制机制创新，实现社区治理科学化。

深化“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理体制机制创新，贯彻落实《红桥区党建引领基层治理体制机制创新“十个一”工作措施》，推动《天津市红桥区关于推行街片长制实施方案（试行）》和《天津市红桥区关于建立“小区管家”志愿服务队伍实施方案（试行）》等配套文件落实。夯实基层党组织建设，完善社区“大党委”制，推动党的纪检监察、组织、宣传、统战部、政法、民族等工作直接插到街道、社区，落实到具体工作人员，实现“区—街—社区—社工”职责任务落实一贯到底。加强社区“两委”班子建设，加强社区“两委”班子建设,确保社区全部实现党组织书记和居委会主任“一肩挑”,全面推行社区“两委”班子交叉任职,提高社区其他组织党员委员(执委)任职比例。聚焦各类突出问题，大力整顿街道社区软弱涣散党组织。建立社区各类组织负责人向社区党组织述职制度，强化党组织对群团组织、“两新”组织、物业企业等基层各类组织和各项工作的领导。增强各社区党群服务中心阵地功能，提升社区服务效能。加强网格化管理，实现“一网多格、一格一员、一员多能”，全员、全时空、全过程的可视化、透明化、数据化、结果化、制度化监管。有效推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多力量、资源下沉到基层,进一步完善基层社会治理体系,夯实基层党组织建设和党的群众基础,增强基层社会治理能力,切实让群众感到满意。

二、加强社会工作者人才队伍，实现社区服务专业化。

做好专职社区工作者选拔和公开招录工作。拓宽社区服务人才来源渠道，引导优秀人才向社区服务领域流动。注重把社区党组织书记纳入干部、人才队伍建设整体规划，拓宽选人渠道，着力把“能干的好人”选拔到社区党组织书记岗位上来，形成老中青梯次配备、良性循环的社区党组织书记队伍。采取专兼职相结合的方式，依法依规选优配强居民委员会班子成员。积极开发社区专职工作岗位，吸引鼓励高校毕业生、退役军人等优秀人才到社区工作。健全完善社区工作者管理办法，规范日常管理、待遇激励、评价考核等各项制度。邀请专业机构开办基层干部教育培训班，开展社区工作者初任培训、岗位培训、专题培训和示范培训，提升社区工作者服务能力和水平。支持社区工作者参加社会工作等各种职业资格考试和学历教育考试，提高专业化服务水平。关心社区工作者成长进步，加大从优秀社区工作者中发展党员、选拔人才的力度，在优秀社区党组织书记中，选聘事业编人员，留任在社区，带领社区开展居民自治工作。积极推荐优秀社区工作者担任各级党代会代表、人大代表、政协委员和劳动模范等。

三、完善基层社会治理组织体系，实现社区治理多元化。

进一步加强党对基层治理的全面领导，加强社区党组织和群众性自治组织规范化建设，健全“社区党组织、网格党支部、楼门栋党小组、党员楼门栋长”四级组织体系，充分发挥社区党组织作为社区“舵手”的政治优势、组织优势、群众优势、执行优势，全面加强社区服务型党组织建设，组织社区党员干部联科普系服务群众团队为群众服务，发挥先锋模范作用。在社区党组织的领导下，健全居民委员会的组织体系，合理确定城市社区管辖范围和规模，持续巩固社区居委会全覆盖成果。加强居务监督委员会建设，丰富居务公开形式和内容。优化居民参与机制，丰富居民参与公共事项决策的有效形式，聚焦群众关心的民生实事和城乡社区重要事项，不断拓展城乡社区协商实践。健全居民委员会下属委员会，选齐配强居民小组长、楼门长，壮大社区自治服务骨干力量。到2025年底，居民委员会下属委员会实现全覆盖，社区全部制定居民自治章程和居民公约。整合组织民警、楼门栋长、“小巷管家”平安志愿者、物业人员、党员骨干等力量参与社区治理工作。开展以生产互助、养老互助、救助互助等为主要形式的社区互助活动和志愿服务，增强居民自我服务能力。发挥社会组织在回应民生所需、提供社会服务、激发基层活力、重构熟人社会等方面的功能，大力科普培育服务性、公益性、互助性社区社会组织，力争到2025年，社区平均拥有不少于10个社区社会组织，实现社区力量全整合、资源全对接、群众全发动、信息全汇集、问题全兜底，小事不出社区，大事不出街道。

四、加快推进社区服务设施建设，实现硬件设施规范化。

强化社区内外资源整合，统筹利用好政府投入、社会资金和集体经济收入，通过新建、项目配套、改扩建、购买租赁和整合共享等途径，实现每百户居民拥有包括居民委员会办公用房（内含社区党组织用房）、文化活动室、社区服务用房等在内的综合服务设施面积不低于30平方米。落实《天津市红桥区关于加强社区党群服务中心规范化建设的指导意见（试行）》，规范“党建引领的阵地、服务群众的平台、社区活动的中心”三大功能定位，规范社区党群服务中心管理，统一规范标识，优化功能分区，美化内外环境，加大开放运行，提升社区党群服务中心功能，夯实社科普会治理基层基础。

五、完善社区社会服务载体建设，实现便民服务多样化。

一是完善养老服务体系建设。积极应对人口老龄化，加快完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。探索民办公助、公建民营、企业自建等多种运营模式的养老机构建设。到2025年将新建成5所养老院。加快推进日间照料中心社会化运营改革，鼓励养老机构、社会组织和企业参与运营服务。在为老人提供就餐、娱乐、保健、聊天等服务的基础上，开展定期入户巡视、家政服务、精神慰藉等个性化服务项目，实现设施服务和上门服务的结合，达到国家养老院配建标准，千名老人拥有35张床位。二是健全未成年人保护服务体系。推进困境儿童关爱服务，发挥天津市第一家区属的未成年人救助保护中心作用，联合市、区慈善协会，通过广泛发动社会募集善款，积极开展“爱心成就梦想 慈善助学”活动、“有爱不再孤单 慈善助孤”、“孤儿医疗康复明天计划”工程活动，实施精准救助，提供帮扶救助、法律保护、学习教育、心理辅导服务，确保儿童福利覆盖无死角。在改造的社区党群服务中心设置青年之家、儿童之家、彩虹科普活动中心等功能室，为社区未成年人提供游戏、娱乐、教育场所。“儿童之家”覆盖90%以上的社区。三是推进殡葬服务领域规范管理。围绕非法从事殡葬经营服务、售卖封建迷信殡葬用品、非法设立太平间、非法从事运尸存放遗体、居民区内设立骨灰堂等问题，联合公安、市场监管、街道办事处等相关部门形成工作合力，充分发动街道干部、社区工作人员、网格员、志愿者、社区党员等力量对各丧葬用品销售及殡葬服务网点，协同相关责任部门进行排查，确保及时整治违法违规殡葬行为，提高对殡葬违法行为的认知度，有针对性地回应群众关切和诉求。进一步深化每逢重大祭奠节日祭扫治丧服务的规范管理，特别对本辖区内的主干道路、重点路段及农贸市场周边进行不定期巡查，引导群众自觉破除丧葬陋俗，树立文明殡葬新风尚。四是推进婚姻登记优质服务。不断强化队伍综合素质建设，对登记员进行政治素质教育，业务知识培训。不断规范创新窗口服务行为公开办事流程、所需证件、服务标准、岗位职责、监督电话。对老、弱、病、残、军以及特殊要求的市民，实行提前预约并专人接待办理，做好重大节日及登记高峰预案，提高办事效率和服务质量。加强宣传引导，促进婚姻和谐。开展疫情防控宣传、婚姻服务宣传、法律法规宣传、优生优育宣传等，以节假日活动、发放宣传单或发放婚姻名片的形式，引导群众知法懂法用法，在全社会营造文明婚姻家庭的良好氛围。

五、构建基层社区治理网络，实现服务群众精准化。

落实网格员“九全”机制。进一步推动治理重心下移、力量下沉、权力下放，把党建、综治、城管等各类网格职责、资源整合到一起，打造基层治理“全科网格”，按网格定人、定岗、定责、管理，实现“人员全配备、入户全覆盖、信息全采集、民情全掌握、问题全上报、微信全建立、力量全整合、奖惩全兑现、责任全压实”。落实主动发现机制，对全区内现已享受最低生活保障金待遇的人员进行“逐户逐人不漏”全面排查，动态管理，应保尽保。建立红桥区困难群众主动发现探视网络，重点关注分散供养特困人员、重病重残、事实无人抚养儿童、孤儿等特殊群体，分类分项建立台帐，保障救助工作不留盲区。创新服务方法，提升特殊人群照料服务。通过第三方政府购买服务方式，积极引入市场化运作等机制，成立红桥区特殊群体生活服务中心，依托智慧监控等科技手段优势，加强对特殊群体安全监测，采用7x24小时点对点的居家看护，用红外探测、红外视频、烟雾探测、电子巡更技术搭建起值守数据平台。同时，提供家政保洁、外出看病、医院取药、家庭基础生活物品更换等服务，使困难群众得到精准化服务。

六、巩固美丽社区创建工作成果，实现社区环境宜居化。

巩固“美丽社区创建和创文创卫”成果，社区内建筑布局合理，与环境相互协调，无违章建筑现象；社区内的绿化、污水处理、能源利用和空气、水、声环境质量达到环保和区级以上绿色社区要求，实现内外清新整洁、设施完备；引导居民不断提高环保意识。进一步发展社区物业服务，宣传贯彻《中华人民共和国民法典》，规范社区物业管理，建立健全行业监管机制、属地协调机制和居民评价机制，健全社区党组织、居民委员会、业委会和物业服务企业协调共管机制，切实提升企业诚信和服务质量。完善城市提升改造旧楼区长效管理机制，探索和规范社区物业管理服务。

七、发展社区文化、教育、体育、医疗卫生服务，实现社区发展综合化。

广泛开展社区文化活动，推进社区综合性文化服务中心标准化建设，推动社区综合性文化服务中心纳入区图书馆、文化馆总分馆建设与服务体系。依托实体书店，大力推进全民阅读。推进社区教育体系建设，以老年大学为龙头，完善“三级教育平台”。建成区内9个街道的老年教育中心，建成以114个社区党群中心为基础的社区教育基地。优化老年学习活动团体，提高社区教育品质。推进街、社区全民健身中心建设，推广建立社区居民健身会、努力实现社区体育组织的全覆盖。在保障及时更新社区健身园内健身器材的基础上，新建5个社区健身园，建成1个街道级社区健身中心，在社区引入智慧型健身驿站。发展社区医疗卫生和计划生育服务。建立居民健康档案，以老年人、慢性病和严重精神障碍患者、孕产妇、儿童、残疾人等人群为重点，开展个性化医疗卫生服务。加强街、居健康指导站、室建设，提供计划生育宣传教育、生殖健康咨询、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口计划生育服务。提升社区医疗卫生服务能力和水平，到2025年，配备全科医生和社区医生，力争家庭医生签约服务制度实现全覆盖。

第四章  保障措施

（一）健全领导体制和工作机制。完善党委统一领导、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的城社区治理体系建设格局。进一步明确部门分工，加强组织协调，强化资源整合，加大督促检查，协调解决社区治理的重点工作，统筹推进社区治理现代化建设。

（二）加大资金投入力度。不断加大区、街两级政府在社区基础设施、党组织活动经费、信息化建设、公益事业等方面的投入力度，统筹使用各级各部门投入城乡社区的符合条件的相关资金，提高资金使用效率。

（三）完善激励宣传机制。加强舆论引导，充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和网络新媒体，广泛宣传基层社区治理的典型事迹、创新经验和特色成果，营造全社会关心、支持、参与社区治理的良好氛围。