2018年红桥区文化和旅游工作要点

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全区文化旅游工作的总要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持党的集中统一领导，坚定文化自信，以社会主义核心价值观为引领，以推动文化繁荣兴盛为目标，紧紧围绕全区“打造三城一中心，建设美丽新红桥”发展任务，努着力在完善公共文化服务体系，深化文化惠民工程，提升文化旅游形象，弘扬优秀传统文化，强化文化市场监管，提供政治保障等方面实现新作为，努力为打造文化繁荣、商旅发达的人文红桥做出新贡献。

一、强化政治统领，认真学习全面贯彻党的十九大精神

坚持把政治建设放在首位。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，旗帜鲜明讲政治，坚决服从党中央权威和集中统一领导。坚定执行党的政治路线，始终同党中央保持高度一致，按照党章要求，全面从严治党，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，落实党风廉政建设责任制，增强党内组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，营造风清气正的良好政治生态。自觉加强党性锻炼，维护核心、对党忠诚、担当尽责、为民造福，永葆共产党人政治本色。

坚持不懈抓好理论武装。要把学习党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在学懂、弄通、做实上下功夫。要聚精会神学习习近平总书记做的政治报告，领会精神、把握精髓，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，学好新《中国共产党章程》，牢固树立“四个意识”，坚定共产党人的理想信念，铸就政治灵魂。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部悟初心、守初心、践初心，为深入实施文化建设“十三五”规划，打造“三城一中心”和美丽新红桥建设筑牢思想根基，增强奋斗动力。

坚持用红色文化唱响新时代的旋律。为大力营造学习宣传党的十九大精神的浓厚氛围，强化社会宣传效果。要以“坚定不移跟党走，同心共筑中国梦”为主题，用文化人的心声歌颂党的十九大，唱响新时代，为党的十九大精神在红桥落地、生根，形成生动实践争当文化尖兵。要以小分队的形式深入到街道社区，用艺术的形式把习近平新时代中国特色社会主义思想传播到千家万户，把党团结带领人民继续新征程的号角在三河五岸吹响。

二、完善公共文化服务体系，提升公共文化服务水平

    全力打通公共文化服务“最后一公里”。围绕全市《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，推动落实我市新出台的两级综合性文化服务中心服务规范，发挥好基层文化阵地作用。着力提升全区10个街道和118个社区两级综合性文化服务中心达标率。以做好2018年全市公共文化服务体系建设中期评估迎检为契机，力争街道文化站和社区文化服务中心达标率不低于80%。

完善公共文化服务制度保障。坚持政府主导、社会力量参与，逐步增加向社会力量购买公共文化服务比重，鼓励社会力量参与公共文化服务。修订全区公共文化服务体系建设专项经费使用规定。保障各类公共文化服务专项经费拨付到位，强化经费使用监督。推动社区文化管理员公益岗人员、经费落实到位。完善公共文化服务发布、协调、反馈机制，以区公共图书馆和文化馆为试点，逐步由传统“端菜式”公共文化服务向“点菜式”转变，推进公共文化供给与群众文化需求有效匹配。

强化依法开展公共文化服务意识。以全区各级公共文化服务机构为重点，利用多种形式开展《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》学习宣传贯彻。落实全国公共文化巡讲活动，邀请中央文化干部管理学院专家学者到红桥，为全区文化系统干部、街道社区文化管理员、公共文化志愿服务者宣讲公共文化服务法律、法规。

三、深化文化惠民工程，满足人民美好生活的文化需要

    着力实施重点文化惠民项目。高质量完成区20项民心工程文化项目。进一步做好区文化馆、公共图书馆、城市书吧等公共文化设施免费开放。加快建设区文化馆、图书馆分馆，力争年内实现文化馆分馆、图书馆分馆60%街道覆盖。组织10支以上区级文艺小分队开展“文化进社区”、“高雅艺术进校园”等活动，丰富基层群众文化生活。继续实施文化信息资源共享、数字图书馆推广等公共数字文化工程。

着力打造品牌文化活动。围绕宣传贯彻落实党的十九大精神、改革开放40周年、创建文明城区等主题，精心开展多样化的主旋律文化活动，将社会主义核心价值观融入文化活动全过程。重点做好第二十八届运河桃花文化旅游节、第十六届社区文体艺术节、第九届天津相声节、迎春送福大拜年等彰显红桥文化特色的品牌群众文化活动。调动群众文化创造积极性，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务，增强群众文化参与感、获得感。深入开展全民阅读、“我们的节日”“图说我们的价值观”等活动，努力建设书香红桥。

着力扶持优秀文化产品创作。围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“二为”方向和“双百”方针，引导全区文艺工作者树立以人民为中心的创作导向，深入挖掘红桥历史文化资源，创作一批有筋骨、有道德、有温度的精品力作，推出一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄、红桥特色鲜明的文艺精品力作不少于50个，获市级以上奖项不少于30个，当好民族精神、时代精神的弘扬者和传播者。

着力加强基层文化人才队伍建设。加大各类文化骨干、文艺人才、乡土文化能人、文化管理人员培养扶持力度。建立专业干部基层辅导员队伍，落实社区文化公益岗管理员队伍，扩大文化志愿者队伍，开展公益服务，着眼于基层培育扶持社区文艺团体的发展，丰富广大群众的文化生活。继续开展社区文艺骨干培训、社区文化管理员培训。表彰成绩突出的基层文艺爱好者和服务基层文化建设先进集体。

着力加强文化交流合作力度。贯彻落实京津冀协同发展战略，突出三地文化一脉、历史渊源深厚等特点，与京冀地区加强文化传承发展合作。积极融入京津冀历史文化遗产保护体系，与京、冀地区兄弟单位签署合作协议，促进业务交流与合作。推进红桥文化（产业）发展专项资金发挥作用。积极吸引文化企业来区落户。推进传统文化行业转型升级。加强对区内现有文化产业园区（基地）的服务。

四、整合全区综合资源，推进商贸文化旅游业融合发展

    积极打造红色旅游品牌。紧跟时代形势，发展红色旅游，围绕宣传贯彻党的十九大精神，借助国家旅游局的规划，将平津战役纪念馆培育为全国红色旅游经典景区。积极发挥爱国主义教育基地作用，扩建北洋大学旧址（河北工业大学）校史馆，利用天津义和团纪念馆、天津市三条石历史博物馆，开展丰富多彩的社会教育活动，将爱国主义教育和红色旅游打造成红桥旅游的特色主题。

积极加强文化挖掘和旅游宣传营销。借势国家运河文化经济带开发建设契机，主动融入全市运河经济带建设规划，充分挖掘红桥运河文化，打造“红桥运河文化”品牌，培育发展具有“三河五岸”文化特色的旅游项目，提升桃花堤、西沽公园等沿河旅游景区。创新旅游宣传营销手段，利用传统主流媒体和新媒体相结合、“请进来”与“走出去”相结合、静态与动态相结合，多措并举，进一步加大文化旅游宣传营销力度。借势旅游产业博览会、运河桃花节等展会节庆，依托天津西站、西沽公园等人员聚集区，营造“铺天盖地”的旅游宣传声势。

积极做好繁荣全区旅游市场和产业帮扶。发挥铁路天津西站交通枢纽带动作用，借助高校、研究咨询机构等智力资源，推进旅游产品创新、旅游市场细分和游客满意度提高。结合西站城市副中心建设，支持引进高星级酒店、会展中心等商业载体。助力陆家嘴广场、台湾名品城等商贸旅游载体建设。继续强化文、商、旅结合，加强与其他职能部门合作，支持在水游城、欧亚达广场、红星美凯龙等商贸旅游载体内外开展各类文化演艺活动，培育商贸旅游消费市场。引导旅游企业加强内部管理，建设企业文化，培育精细化服务理念。从文化旅游角度做好与甘肃省甘南州碌曲县、庆阳市合水县的对口扶贫和交流合作。

五、弘扬优秀传统文化，加强文化遗产保护利用

加强文物保护和利用。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，让文化遗产真正活起来。大力强化全社会文物保护意识，加强世界文化遗产（大运河红桥段）、文物保护单位等遗产资源保护。建立健全全区不可移动文物巡查制度；积极争取国家级资金，推进瑞蚨祥绸缎庄旧址、西站主楼、北洋大学旧址、铃铛阁中学旧址等文物的修缮；做好拆迁片区内文物安全工作。发挥博物馆、纪念馆意识形态主阵地作用，举办弘扬主旋律专题展览、专题讲座不少于12场次，并进行巡展。

加强非物质文化遗产保护与传承。鼓励非物质文化遗产代表性项目进行生产性保护。培育扩大非遗传承人队伍，支持各级非物质文化遗产代表性传承人开展传承活动。继续深挖非物质文化遗产资源，力争新增区级项目4项，国家级项目2项。开展非物质文化遗产展览、展示，积极推动非遗传习所建设，推进市级非物质文化遗产保护示范基地创建。鼓励我区代表性项目走出红桥，重点与京、冀地区代表性项目进行交流展示。

加强中华优秀传统文化普及。开展戏曲、曲艺进社区、进校园等活动，加强戏曲保护与传承。举办经典诵读、国学讲堂、文化讲坛、专题展览等活动，普及中华诗词、音乐舞蹈、书法绘画等。振兴传统工艺，制定我区传统工艺振兴目录，扶持一批传统工艺项目，推动形成红桥特色传统工艺品牌。

六、开展专项治理，加强文化、文物、旅游市场监管

落实文化市场综合执法体制改革。进一步推动文化市场行政执法体制改革，落实解决好编制设置，人员补充，车辆装备，经费保障等重点工作，抓好队伍建设，加强人员培训，掌控文化市场整体情况，切实担起文化市场保障的重任。

强化文化旅游市场监督。继续开展“扫黄打非”专项行动，严厉打击制造和销售非法出版物的不法行为。组织2次以上业务培训，提高文化综合执法人员的整体素质。加强出版物市场监管，有力维护文化安全，切实承担政治责任。开展非法卫星电视接收设施整治行动，强化非法境外电视网络接收设备及“黑广播”整治工作力度，净化文化市场环境。开展平安文化市场创建行动，妥善处理文化市场各类突发事件，加大重点部位人员密集场所的巡查检查力度，保证文化市场经营场所的安全稳定。

规范文化旅游市场安全秩序。牢固树立安全发展理念，持续开展安全隐患排查整治，确保文化市场各类经营场所依法经营，歌舞娱乐、电影放映、演出活动、星级酒店、旅行社、景区安全秩序良好。积极推进上网服务行业、文化娱乐行业转型升级，新设立场所、改造后场所力争做到装修布置高雅，符合消防安全规定，整体环境良好。依法依规开展文化市场备案工作，做到程序规范、材料齐全、内容合法。切实提高全区文化旅游行业服务水平。

七、全面从严治党，为打好文化旅游攻坚战提供政治保障

加强干部队伍和人才队伍建设。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，牢固树立正确选人用人导向。按照新时期好干部的标准，注重在艰苦一线培养干部，在困难岗位锻炼干部，在重点工程磨砺干部，提升素质、增强本领，努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。加强党对人才工作的领导，不断完善各类文化人才信息库，不求拥有，但求所用，充分调动社会力量，为红桥文化事业的繁荣与发展献计出力。

全面打造新时代的战斗堡垒。以提升组织力为重点，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结干部职工、推动文化发展的坚强战斗堡垒，党支部要担负起教育、管理、监督党员，服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。以持续推进“万千百十”行动计划、落实“社区第一书记”、在职党员“双报到”为抓手，践行党的宗旨，推进党组织活动方式创新。以基层党组织队伍建设为着力点，推动全面从严治党主体责任落到实处，抓住“关键少数”，健全检查考核机制，着力解决不平衡、阵地少、能力弱问题。加大推进党务公开的力度，增强党员参与党内事务、监督党的组织和干部的责任意识。

持之以恒强化作风建设。坚持以上率下，严格落实中央八项规定，驰而不息整治“四风”。加强纪律教育，强化纪律执行。各级党组织要切实履行好主体责任，引导教育党员干部站稳立场、明辨是非，懂规矩、明事理，始终按照党的章程、制度办事；坚持以问题为导向，深入开展“两个直奔”活动，转变作风，强化执行力，不断提升文化惠民水平。运用好“四种形态”，强化监督执纪问责，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，为顺利完成好2018年各项任务提供坚强政治保证。