
2020年,区政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实中央《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》等有关文件精神以及市、区委相关工作要求,高度重视法治政府建设工作,紧紧围绕打造绿色城区、建设美丽红桥的总体目标,全面依法履行政府职能,进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化,强化对行政权力的制约和监督,全面提高全办工作人员法治思维和依法行政能力,现将相关情况报告如下。
一、坚持政治引领,强化组织领导
政府办领导班子坚持全面贯彻落实《关于区委常委会带头把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入的意见》,深入学习习近平总书记重要指示批示精神,确保学深悟透、入脑入心。成立以政府办主任为组长、班子成员为副组长,各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,部署研究法治政府建设重点工作,并纳入全办工作的重要议事日程。按照区依法治区办要求,针对相关工作制定了我办依法治区、普法、食品安全等工作实施方案,明确责任分工,形成任务台账,一抓到底。
二、加大普法力度,积极开展学法用法,努力营造良好的法治氛围
政府办紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入的意见,按照市、区委相关部署,严格按照确定依法治区工作的工作目标,开展法治宣传教育,依托干部在线学习平台、网上学法用法平台、学习强国等网络载体,扎实开展干部在线教育,广大干部职工理论水平和业务素质进一步提升。
一是严格坚持干部学法制度,进一步增强学法用法、懂法讲法、依法治区、依法行政的意识。坚持围绕中心、服务大局,深入开展法治学习宣传、依法治区理念宣传、重点领域法律法治宣传,弘扬社会主义法治精神、维护社会和谐稳定、不断推进依法治区进程,全面强化依法行政意识、进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化,强化对行政权力的制约和监督,不断提升全办工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。为经济和社会发展营造良好的法治环境。
二是高度重视,精心组织,有组织有计划有步骤开展各类系列宣传活动。政府办党组高度重视“6.26国际禁毒日”、“学习民法典”、“宪法宣传周”等主题活动,制定了宣传工作方案,利用政府楼前的电子屏滚动播放“增强宪法观念,推进依法治国”等宣传标语,营造浓郁的法治宣传氛围,让法律根植于心。并在全办干部职工中组织开展2020年红桥区“宪法宣传周”在线答题活动。结合学习贯彻党的十九届五中全会精神,各支部组织党员深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和宪法知识及党章和党内法规。
三是以“疫情防控法治同行”专项法治宣传行动为切入点,以线上学习平台和宣传栏等载体,大力宣传《传染病防治法》、《野生动物保护法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,引导全办干部职工切实增强法治意识。同时围绕有关妨害公务、危害公共安全等经媒体曝光的违法行为,加大以案释法工作力度,教育引导全办党员干部充分认识到做好疫情防控法治宣传工作的重要性和紧迫性,坚持讲政治、顾大局、敢担当,共同维护社会秩序的安全稳定。
三、落实旁听庭审制度,切实提升依法行政水平
积极落实《天津市红桥区关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施办法》,组织我办相关工作人员特别是领导干部到区法院大法庭旁听了赵光荣违纪违法案件、宇龙鹏劳务公司诉和苑街道办事处行政执行案件的庭审。通过参加这些典型案件的庭审活动,提高了国家工作人员尤其是领导干部尊法学法守法用法,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。同时通过对典型案件的分析,起到了以案三促的效果,对全面从严治党有了深刻的认识,在工作中既要打牢思想政治防线,守好廉洁自律防线,又要严格依照法定权限和程序行使职权、依法决策、依法办事、依法用权,争做公平公正为人民群众服务,保障人民群众合法权益,带头厉行法治、依法办事、尊法学法守法用法的模范。
四、自觉接受监督,强化建议提案办理能力
自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受群众和舆论监督,悉心听取各方面意见,办好人大代表建议和政协委员提案。2020年接收市“两会”建议提案件16件,其中接收市人大建议14件,市政协提案2件,由红桥区主办件3件,会办件13件,办复率100%,满意率100%。2020年接收区“两会”建议提案件212件,其中人大代表建议87件,政协提案125件,涉及21个承办单位,办复率100%。
五、提升政府信息和政务公开专业服务能力
一是完善信息工作机制,高质量完成信息报送工作。严格落实信息报送审核签发、领导批示落实反馈等工作机制,坚持每天及时、准确报送信息,确保信息的时效性和真实性,共向市政府办公厅报送相关信息698条,被天津市《要情快报》(昨日要情)刊物采用60条,高质量高效率地完成了市政府办公厅关于区内相关重点工作专题约稿14篇。疫情期间严格按照相关要求报送信息,利用政府网站和政务新媒体矩阵累计刊发各类宣传稿件238条,阅读量整体超过 6.8万人次。
二是持续推进政务公开工作。完成相关领域基层政务公开标准目录编制。编制《2020年红桥区政务公开工作要点》。持续推进重点领域政府信息公开,围绕重点领域,持续加大信息公开力度,累计发布新闻信息2000余条。在区政府网站“政策解读”栏目共发布政策解读信息75条。编制完成《天津市红桥区政府2019年政府信息公开年度报告》,并通过天津市红桥区人民政府信息公开专栏主动向社会公开。
六、优化营商环境,提升为企服务水平
政府办单独设立企业家服务科,专职为企业提供细致周到的高质量服务,努力营造企业家创业发展良好环境,顺利筹备并成功邀请15名企业家出席天津2020中国企业家大会。牢固树立关心关爱企业家的鲜明导向,坚持巩固和完善企业家服务工作机制,制定《红桥区关于建立健全企业家服务工作机制实施方案(试行)》,建立综合协调服务机制,健全常态化政企互动机制,完善企业家诉求即时响应机制,努力提高为企服务工作的针对性,广泛收集企业经营管理人才信息,建立《红桥区企业家重点服务名录》,制定“一人一策”,实施个性化服务,安排服务专员,发放《红桥区企业家服务承诺书》和《企业家服务直通车》,对优秀企业家从政策上支持到位、工作上服务到位、政治上关怀到位、生活上照顾到位,为企业家干事创业创造有利环境。
七、强化法治思维,用好用足法律顾问
为贯彻落实党的十九届五中全会和中央全面依法治国的部署要求,区政府办公室全面落实法律顾问制度,聘请法律顾问,在重大决策咨询、签订各类协议合同、行政复议诉讼等方面从法律视角听取意见和建议,充分发挥重大决策法律“智囊团”作用,确保行政决策的规范有序,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作氛围。
虽然我办法治政府建设取得一定成绩,但与全面依法治区要求和人民群众的期盼相比,仍存在一些问题和不足,主要表现在:一是普法工作形式不丰富,内容较单一,导致部分干部群众吸收转化效率不高;二是法律法规学习针对性不够强,不够全面,法律意识有待进一步提高。下一步,政府办将针对问题,加以整改,加强对全体干部职工法规宣传教育,全面提升广大干部职工的法律意识。
特此报告。
市属委办局